一線破難“助跑”舜宇光電項目建設

9月14日上午，在余姚開發區城西工業園區內，舜宇集團又一家子公司——寧波舜宇紅外技術有限公司正式進駐新基地3號樓。該大樓7月底初步完成凈化裝修，8月初開始設備搬遷，在生產未停的情況下于8月25日完成了所有生產設備的搬遷任務。隨著新基地陸續投用、新項目紛紛落地，舜宇集團跑出了發展“加速度”。這也是余姚市在全面推進“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動中，落實舜宇光電項目建設的一個縮影。

舜宇光電一期項目占地143畝，總投資20億元，第一批次9.5萬平方米廠房已正式投產，4家子公司2000余名員工安排就緒。第二批次7.5萬平方米廠房正在建設中，預計明年年底建設完成并投產，待全部建成后，年產值將達100億元以上。二期項目占地351畝，總投資48.8億元，目前正在辦理省重大產業項目申報、土地農轉非等前期手續，爭取今年年底開工建設，2020年年底完工并投產，待全部落成后，年產值將達250億元以上。

今年5月，舜宇光電項目被列為寧波市“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動的重大產業攻堅項目。然而，打好重大產業項目的“攻堅戰”并不是一件一蹴而就的事。自抓落實專項行動開展以來，余姚市圍繞舜宇光電項目，以問題為導向，深入開展征地拆遷、落戶審批、市政道路、景觀綠化、電力改造、生產配套等相關協調服務工作，在“中國制造2025”背景下，通過“大腳板走一線，小分隊破難題”，搭建起政府與企業之間的溝通橋梁，提高了政府的辦事效率，助力企業快速發展。

作為國內領先的光學零件及產品生產廠商，余姚舜宇集團近幾年發展迅猛，其主打產品車載鏡頭銷量全球排名第一，手機鏡頭銷量全球排名第二，手機攝像模組銷量全球排名第二，占國內手機市場特別是中高端市場的份額不斷上升，擴大產能迫在眉睫。為把握這輪發展機遇，舜宇集團著手啟動了新基地建設項目。

舜宇生產的是高精密度的光學產品，可最初選定的土地，離高鐵線路比較近，列車經過時的震動將給設備和產品的精度帶來影響，舜宇不得不在短時間內另選一塊近500畝的土地。

一邊是不斷增長的訂單需求，一邊是項目推進受阻。余姚市政府在得知企業的困境后，主動上門協調服務，短短兩個月內，幫助企業在陽明街道的城西工業園另尋了一塊土地，并在一個月內通過容缺預審、聯合審批等方式提高審批效率，迅速解決了項目建設中遇到的種種困難。在預驗收機制下，一期項目提前一年投產。

然而，問題并未到此結束。按照規劃，舜宇光電項目分兩期建設，可與一期建設如火如荼形成鮮明反差的是，由于各種原因，二期的土地指標遲遲下不來。

為了實現舜宇二期項目年底開工建設的目標任務，城西指揮部倒排工作任務，將工作細化到具體月份，會同發改、國土、財政等部門，積極向寧波市、余姚市政府匯報請示，通過上報浙江省重大產業項目，爭取使用余姚市規劃預留指標。

為保證舜宇一期項目的建設進度，余姚市城西開發建設指揮部按照倒排的時間節點開展工作，充分發揚“5+2”“白加黑”精神，冒著高溫酷暑，始終堅持腳步到一線。同時，城西指揮部積極落實“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的工作機制，著力研究解決工程推進中遇到的重點難點問題，確保工程建設順利推進。

余姚市委副書記、市長潘銀浩率隊在對舜宇光電項目協調開展蹲點服務時強調，要進一步優化規劃方案，完善道路、供水等配套設施建設，強化土地等要素保障，并積極協調各方關系，力爭工程早日完工、早日投用、早日見效。

舜宇光電協調服務涉及拆遷安置、景觀綠化、供電供水、警務安防等一系列工作。城西指揮部多方協調，會同水利、電力、公安等部門推進相關配套工作順利開展。

在一期項目正式投產運營前，城西指揮部積極聯系余姚市政、排水等相關部門，共投資190萬元，提前實施豐樂路和肖朗路部分污水管網建設工程，切實解決了項目污水排放問題。

動力保障，對于快速發展中的舜宇來說至關重要。在舜宇光電一期項目建設過程中，城西指揮部未雨綢繆，通過立項、設計、招投標、施工等流程，同步實施220千伏屯上線和35千伏溪橋3868線電力改造工程，總投資3782萬元，升級改造城西工業園區供電管網系統，以滿足企業生產、生活以及未來發展需求。

產業聚集，道路先行。為了配合舜宇光電項目的落戶，城西指揮部加快園區內配套道路建設速度。園區周邊的肖朗路、通環路、豐悅路和豐樂路4條道路工程被列入“肖朗路東側城鎮化建設PPP項目”，今年6月完成了招投標，9月已成立項目部，10月中旬正式開工。

隨著4家子公司陸續入駐新基地，員工宿舍、車輛停放等問題也亟待解決。9月初，在舜宇集團提出這一問題之后，城西指揮部積極幫助舜宇協調解決，在新基地附近騰出20畝建設用地作為臨時停車場，可容納300輛小轎車停放，暫時緩解了員工停車難的問題。

舜宇光電項目的落地開花，人才是保障。然而，現有的人才隊伍還遠遠不能支撐項目發展。舜宇在留住現有人才的同時，不僅急需引進一大批中高層次的管理人才、研發技術人才、市場營銷人才、制造技術人才，還需招聘一大批具有本科以上學歷的知識型員工，將他們培養成千億戰略的中堅力量。

但在人才引進和培養中，位于城西工業園區的舜宇新基地。目前還缺乏地域優勢，存在住房壓力大、生活成本高、子女就學困難等不少問題，難以吸納優秀本科畢業生，需要政府部門給予大力支持。

為破解高端人才引育吸引力不足等問題，余姚市繼續加強同企業的聯系，深入了解光電項目推進過程中存在的人才工作的困難，合力解決人才協調服務過程中的難題。同時，發揮人社職能優勢，按照項目發展需要，結合高洽會、海外引才、人才服務，重點推進雇主品牌打造、專項人才招聘等工作，幫助企業引才、留才，助力光電項目建設。

隨著“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動的持續推進，手機鏡頭、模組、紅外鏡片、鏡頭等產品相繼在舜宇光電項目新基地投產，逐步形成具有一定規模的核心產業集聚，并帶動上下游產業，發展始終向好的方向前行。