寧波率先開展外匯管理改革試點 有效提升貿易投資便利化水平

近年來，國家外匯管理局寧波市分局圍繞跨境投融資便利化，積極推動政策試驗、模式創新，先后推動16項創新試點政策落地寧波，特別是在全國率先開展境外并購“并聯式”外匯改革、跨境貸款對外債權登記、出口發貨前貿易融資結匯、境內海運費網上支付等試點，有效提升貿易投資便利化水平，為開放型經濟發展提供了有力的支撐。

開展跨境貸款對外債權登記試點 增強金融服務“走出去”的能力

當前，寧波民營企業境外投資日趨活躍，無論是承攬海外工程項目還是設立境外公司，企業用于境外的自有資金通常都十分有限。為有效解決“走出去”企業在境外銀行申請融資面臨貸款難、利率高、額度少、期限短等困境，寧波市于2011年在全國率先開展跨境貸款對外債權登記試點，實行以登記為核心的市場化管理原則，實施銀行跨境貸款登記辦法，開發對外債權登記系統，為寧波轄區內銀行資金出境打通了渠道。

試點以來，跨境貸款業務規模連上臺階，參與試點銀行逐年增加，跨境金融服務產品日益豐富。試點銀行從2011年的6家上升到2017年的26家，跨境貸款累計金額突破200億美元。試點銀行依托新政，開發了海外項目貸款、流動資金貸款、銀行保函+跨境授信、跨境銷易達、海外貸、跨境盈融資平臺等一系列符合監管要求和企業需求的產品組合，為赴海外投資的企業融資提供了便利。例如，九鼎集團香港子公司利用平安銀行12億美元5年期融資支持，順利完成海外并購，開創了“境內銀行+海外公司”的并購新模式。

開展境外并購“并聯式”外匯改革試點 開辟資金出境綠色新通道

近年來，企業跨境并購已成為“走出去”的重要方式。而跨境并購快速交易的需求與國內審批環節多、時間長的矛盾較為突出，企業很可能因此貽誤商機。為簡化審批程序，便利企業盡快匯出資金完成并購，2015年6月，寧波正式獲批開展境外并購“并聯式”外匯改革試點，成為繼北京中關村之后第二個正式獲得該項試點政策的地區。該試點政策改變了企業境外并購中“先前置審批，后購付匯”的“串聯式”管理，允許企業在取得主管部門境外并購審批文件之前，憑并購意向書等真實性證明材料到外匯局登記可匯出并購資金。同時加強事后監管，以6個月為限，允許境外并購不成功的資金經原路調回，有效防范各種風險。

試點開展以來，已為4家上市公司大型境外并購進行了試點項目登記，累計登記金額達22.75億美元。例如，2015年，寧波保稅區東人投資有限公司利用該試點政策帶來的并購審批時間較短的便利，通過公眾競價舉牌形式以6190萬美元成功獲得了某知名醫藥公司的控制權。

開展出口發貨前貿易融資結匯試點 降低企業融資成本

在國際進出口貿易中，我國原先的外匯政策是僅允許特定的國內外匯貸款品種結匯，銀行只為出口發貨企業的貿易融資提供結匯，因此大量已獲得出口訂單的企業因尚未出口，只能申請人民幣貿易融資，成本相對較高。為改變這一狀況，2016年，國家外匯管理局寧波市分局創新性地提出“放開出口發貨前外匯貿易融資結匯，以企業出口收匯償還，原則上不得購匯償還”的舉措，獲批在寧波開展出口發貨前外匯貿易融資結匯業務試點。

試點政策實施以來，共發生試點業務129筆，累計結匯1.15億美元，最小融資額1.67萬美元，最大融資額1464萬美元。例如，寧波名匠國際貿易有限公司利用該政策成功完成了出口訂單融資200萬歐元，期限4個月，較傳統的人民幣貸款利率降低2%，節約利息13萬元。2017年1月26日，該試點經驗在全國范圍內推廣。

開展境內海運費網上支付試點 完善航運電子商務服務功能

2011年，寧波市設立了寧波航運訂艙平臺有限公司，為出口集裝箱航運艙位交易提供電子商務服務。為解決國際物流電子商務創新中的外匯資金結算問題，實現出口集裝箱訂艙全流程電子商務服務，2014年11月，國家外匯管理局批復同意在航運訂艙平臺開展境內海運費網上支付試點。該試點實現了海運費支付業務單證審核由紙質、柜臺、人工審核向電子、在線、自動審核的轉變，使得平臺客戶辦理海運費支付的時間由傳統的數小時縮短為1至2分鐘；同時試點實行網上支付結算“7×24”全天候服務也彌補了傳統柜臺模式下資金可能不能實時到賬的缺陷，使得收款企業資金到賬效率大幅提高。

據估算，試點為企業節約的交通成本和提高的資金結算效率一年即可為企業帶來上百萬元的效益。此外，借助網上支付，航運訂艙平臺出口集裝箱訂艙業務由缺少線上結算的開環變為全流程的交易閉環，真正實現了以“線上訂艙、線上結算、線上服務”為特征的全流程電子商務服務。試點業務開展以來，受到了平臺客戶的高度認可。截至2017年7月底，平臺累計完成境內海運費網上支付業務6854筆，金額3.34億美元。

責任編輯：毛思潔