2017杭州改革“成績(jī)單”，看看哪些和您有關(guān)？

編者按：2017年，杭州堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為龍頭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制、民主法制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明、黨的建設(shè)、紀(jì)律檢查等重點(diǎn)領(lǐng)域29項(xiàng)改革取得突破，每一項(xiàng)都與加快建設(shè)世界名城、增進(jìn)百姓獲得感息息相關(guān)。具體有哪些重點(diǎn)改革成果？本刊編輯整理了2017杭州改革“成績(jī)單”，供讀者參詳。

經(jīng)濟(jì)體制改革（11項(xiàng)）

探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機(jī)制，以雙浦鎮(zhèn)、天目山鎮(zhèn)為試點(diǎn)，開展全域整治、宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村振興“人”“地”“錢”問(wèn)題。

推進(jìn)全球電子商務(wù)平臺(tái)（eWTP）建設(shè)，啟動(dòng)數(shù)字口岸、跨境電商合作圈、超級(jí)物流樞紐等項(xiàng)目，截至2017年10月，杭州跨境電商進(jìn)出口總額已達(dá)80.12億美元，同比增長(zhǎng)26.07%。

深化招商引資體制機(jī)制改革，進(jìn)一步提升城市招商影響力，實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)總投資5億元以上重大項(xiàng)目22個(gè)，總投資216.46億元。

深化以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全市累計(jì)淘汰落后和嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)170家，整治“低小散”企業(yè)3582家，2017年全年為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)約594億元。

完善以智慧治堵為重點(diǎn)的城市“數(shù)據(jù)大腦”建設(shè)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交通實(shí)時(shí)狀態(tài)判定和自動(dòng)事件報(bào)警，并通過(guò)人工智能反哺信號(hào)燈控制系統(tǒng)。

推進(jìn)“最多跑一次”改革，梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)9593項(xiàng)，在不動(dòng)產(chǎn)登記、商事登記、投資項(xiàng)目審批和公民個(gè)人辦事等辦件量大、社會(huì)關(guān)注度高的關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破。

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，杭州成為繼鄭州、北京、青島、重慶、廣州、上海、成都后，新一批獲批的國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)杭州地鐵2號(hào)線二期、三期和4號(hào)線一期南段開通試運(yùn)營(yíng)，杭州地鐵運(yùn)營(yíng)總里程將達(dá)到117公里，有效緩解了日趨嚴(yán)重的城市交通擁堵壓力。

開展省級(jí)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，20多項(xiàng)杭州省級(jí)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，9個(gè)重點(diǎn)突破的專項(xiàng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目全面落地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

深化大會(huì)展管理體制改革，創(chuàng)新會(huì)展與旅游、招商引智、城市營(yíng)銷等聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，全年引進(jìn)高端國(guó)際會(huì)議不少于12個(gè)，有效推進(jìn)會(huì)展之都建設(shè)。

創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，初步探索形成了一條以“互聯(lián)網(wǎng)+制造”為主要特征的推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合的“中國(guó)制造2025”杭州之路。

民主法制領(lǐng)域改革（3項(xiàng)）

探索開展互聯(lián)網(wǎng)法院試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人足不出戶就可在網(wǎng)上完成立案、答辯、舉證、質(zhì)證、開庭等訴訟全流程，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院月均立案超千件。

開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作，刑事辦案“提速減負(fù)”效果初顯，截止2017年11月，全市基層法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件5179件，占同期審結(jié)刑事案件47.12%。

推進(jìn)公安機(jī)關(guān)受立案制度改革，實(shí)現(xiàn)老百姓足不出戶全程掌握案件辦理進(jìn)程，人民群眾針對(duì)受立案的信訪投訴數(shù)量下降65.32%。

文化體制改革（2項(xiàng)）

完善文化國(guó)際交流推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)文化國(guó)際交流項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估和工作考核，不斷提升“國(guó)際化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”水平，推進(jìn)東方文化國(guó)際交流重要城市建設(shè)。

推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展，聯(lián)合杭報(bào)集團(tuán)、杭州文廣集團(tuán)加快建設(shè)中央廚房，為重大主題宣傳活動(dòng)提供“大腦中樞”，全面布局移動(dòng)端口。

生態(tài)文明體制改革（2項(xiàng)）

健全生態(tài)文明制度體系，落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間管控科學(xué)化、精細(xì)化。

完善“三化四分”垃圾分類處置體系和工作機(jī)制，通過(guò)擴(kuò)大智慧垃圾分類試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)垃圾分類覆蓋面達(dá)85%的目標(biāo)，創(chuàng)建垃圾分類示范小區(qū)122個(gè)。

社會(huì)體制改革（5項(xiàng)）

推進(jìn)基層治理體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，聯(lián)合40多個(gè)部門、190個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)形式，共受理、流轉(zhuǎn)、辦結(jié)綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法和便民服務(wù)各類事件1424219件。

強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)綜合醫(yī)改，將“智慧醫(yī)療”作為深化醫(yī)改重要抓手，成功獲選全國(guó)“2017年民生示范工程”。

完善市域范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制，開展改革試點(diǎn)，探索名校建立分校、名校集團(tuán)化、教育視頻公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等模式，促進(jìn)杭州基礎(chǔ)教育全域高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

深化城市管理體制改革，成立市、區(qū)縣（市）綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，公開權(quán)力、責(zé)任清單，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，目前已拓展行政權(quán)力事項(xiàng)至306項(xiàng)。

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革，打造智慧養(yǎng)老模式，提升養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化水平，實(shí)現(xiàn)杭城老年人足不出戶就可享受助餐服務(wù)，步行15-20分鐘就可找到合適的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所。

黨的建設(shè)制度改革（3項(xiàng)）

以“百千萬(wàn)”活動(dòng)為載體，探索推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全市各級(jí)干部累計(jì)走訪農(nóng)戶165.13萬(wàn)戶次、企業(yè)7.99萬(wàn)戶次，累計(jì)辦理各類民生實(shí)事4.9萬(wàn)件。

構(gòu)建城市基層黨建協(xié)同發(fā)展新格局，探索出一條以“區(qū)域統(tǒng)領(lǐng)、行業(yè)引領(lǐng)、兩新融合、街社兜底”為改革路徑的城市基層黨建新路子。

探索完善國(guó)際化引才機(jī)制，取得“高端人才項(xiàng)目進(jìn)一步集聚、人才生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、城市影響力得到提升”三大成效，今年我市人才凈流入率、海外人才凈流入率均位居全國(guó)城市第一。

紀(jì)律檢查體制改革（1項(xiàng)）

高質(zhì)量完成檢查體制改革試點(diǎn)，有效破解原有體制職能交叉、紀(jì)法銜接不暢、存在監(jiān)督盲區(qū)等問(wèn)題，處分黨員干部1854人，同比上升10.4%，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2850.9萬(wàn)元。

其它方面改革（2項(xiàng)）

構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，著力健全領(lǐng)導(dǎo)、考核、協(xié)調(diào)、聯(lián)系、保障等各項(xiàng)機(jī)制，創(chuàng)新搭建各類平臺(tái)，探索統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化、平臺(tái)化、資源化、項(xiàng)目化的“杭州經(jīng)驗(yàn)”。

構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，建立“一項(xiàng)制度、兩張清單、三個(gè)平臺(tái)”，營(yíng)造親商重商、安商護(hù)商、知商尊商的良好氛圍。