堅定秀水富民路 建設康美千島湖

2017年是新一屆縣委的開局之年，也是實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年。剛剛閉幕的縣第十四次黨代會，明確了今后五年“堅定秀水富民路、建設康美千島湖”的戰略方向和“爭當全國踐行‘兩山’理論標桿縣”的努力目標。新一年，我們將以縣第十四次黨代會精神為指引，堅定秀水富民路，建設康美千島湖，著力構建康美環境、康美產業、康美生活三大體系，鍛造康美團隊淳安鐵軍，為爭當全國踐行“兩山”理論標桿縣開好局、起好步。

“秀水富民路”是淳安踐行“兩山”理論的路徑戰略，更是淳安人民的共同追求，要始終保持這一戰略定力，不爭論不折騰不動搖不懈怠，堅持一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干。“康美千島湖”是秀水富民戰略的深化、豐富和提升，體現著戰略方向、目標舉措的傳承性、時代性和創新性。建設康美千島湖，是淳安立足自身比較優勢、呼應供給側結構性改革和生態化發展趨勢、打響區域特色品牌的必然選擇，是淳安保護與發展的最佳平衡點和最大公約數，更是生態致富、惠民富民的現實途徑。今后五年，我們要以康美環境為引領、康美產業為主導、康美生活為目的，全力推動康美千島湖建設，激勵全縣上下凝心聚力，共建共享美好環境和幸福生活，努力爭當全國踐行“兩山”理論標桿縣。

提升康美環境，構建縣域大景區。建設康美千島湖，生態環境是優勢，交通環境是前提，城鄉環境是基礎。按照“山水林田湖”系統保護要求，深化“五水共治”組合拳，實施水土氣共治，嚴格執行千島湖環境質量管理規范，加強生態文明建設制度設計，爭創“全省首批無污水直排縣”，讓淳安永葆天藍地凈、山清水秀。充分認識交通建設對淳安發揮絕版山水優勢的重要性和緊迫性，加快重大交通基礎設施建設，打造有機銜接的綜合交通運輸體系，大力推進農村美麗公路建設，逐步打造內外銜接、綜合立體的交通網絡。發揮生態優勢，彰顯風貌特色，圍繞“整潔有序、溫馨文明”，建設國際旅游小城市，注重“產城人”融合，加強小城鎮環境綜合整治和美麗鄉村建設，著力打造生態美、形態美、業態美的美麗新城鄉。

發展康美產業，加快生態富民。建設康美千島湖，重在發展產業經濟、富民經濟、稅源經濟。推動大旅游產業全域化、國際化、品質化、融合化、智慧化發展，深化全域景區建設，打造全時旅游產品，提升旅游服務水平，全力建設產業鏈完善的國際休閑度假旅游目的地，打響“度假千島湖”品牌。實施特色農業小鎮創建，豐富農產品體系，制定統一的千島湖有機農產品標準，做強“千島湖”農產品區域公用品牌，努力打造全域有機農產品縣，打響“有機千島湖”品牌。以體驗養生、康體療養等產業為主體，發展醫養經濟、游養經濟、健養經濟、食養經濟，打造全國湖泊養生基地，打響“養生千島湖”品牌。加快發展高新技術產業，引進培育新能源、新材料、運動休閑裝備等高端項目，大力發展水飲料產業，推進百億水業基地建設，積極推進傳統產業“兩化融合”，打響“智造千島湖”品牌。發展景區創業模式的總部經濟，積極培育淳安本土企業總部，吸引大中型企業來淳設立區域性總部和研發、營銷、結算等功能型總部；發展具有淳安特色的文創產業，打造影視拍攝、藝術創作、婚紗攝影、動漫創意等文創基地，加快會展培訓產業發展，打響“創意千島湖”品牌。

優化康美生活，提升淳樸安康品質。建設康美千島湖，必須堅持惠民富民，讓發展更有溫度，讓生活更有質感。著眼新時期人民群眾對就業增收的強烈期盼，大力發展“百源經濟”，打造“一村一品、一源一特色”，深化農村產權制度改革，增加農民財產性收入，加強精準扶貧，增強低收入群體自我發展能力，建設“民富淳安”。著眼新時期人民群眾日益增長的多層次精神文化需求，積極推進文化小康建設和基層文明創建，緊盯“全省一流、全市領先”目標，大力發展教育事業，建設“文明淳安”。著眼新時期人民群眾對健康服務的更高需求，加快完善醫療衛生三級服務體系，推進三乙醫院創建，實施養老服務業綜合改革，建立養老保障穩定增長機制，加快村（社區）老年食堂服務全覆蓋，建設“健康淳安”。著眼新時期人民群眾對公平正義、長治久安的熱切期待，落實黨政主要領導法治建設第一責任，深化“平安千島湖”建設，加強社會治理精細化，建設“法治淳安”。

打造康美團隊，鑄造淳安鐵軍。以落實習近平總書記對淳安基層黨員干部提出的“四個人”要求為總綱，打造康美團隊，鍛造淳安鐵軍，展現康美風采。圍繞“爭當發展帶頭人”，以解放思想為先導，廣泛開展各類爭先創優活動，增強發展意識；著力推進好班長好班子好梯隊建設，探索建立開放多元的干部培訓體系，培養鄉鎮“全科干部”，提升發展能力；加大干部關心關愛力度，逐步建立健全容錯免責、澄清保護、能上能下、能進能出、問責再使用等機制，為擔當者擔當、讓有為者有位，激發發展活力。圍繞“爭當新風示范人”，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，落實意識形態責任制，推動群眾性文明創建活動，形成“幸福千島湖、美麗淳安人”的良好風尚，以優良黨風促政風帶民風。圍繞“爭當和諧引領人”，常態化推進“兩學一做”，規范黨內政治生活，促進四套班子團結和諧共事。圍繞“爭當群眾貼心人”，打響“四個人”要求首提地品牌，努力把下姜建設成為省市乃至全國的干部培訓教育實踐基地；深化大黨建工作格局，推動基層黨組織成為政治引領強、服務功能強的戰斗堡壘，讓黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。