想明白 干到底 全力打造“三全”首善之區

2017年是西湖區新一屆領導班子開啟新征程、爭創新業績的開局之年，干好五年看頭年、頭年開局最關鍵。我們要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神和省市委全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立五大發展理念，秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭，始終堅持“想明白、干到底”， 大力實施“轉型升級”“美麗西湖”“幸福西湖”“平安西湖”“西湖先鋒”等五大行動，統籌推進城市國際化和城鄉一體化，全力打造全面小康、全域美麗、全民幸福的首善之區，以優異的成績迎接黨的十九大、省第十四次黨代會和市第十二次黨代會勝利召開。

大力實施“轉型升級行動”，實現經濟實力新提升。經濟是一切工作的前提，是實現全面小康、全域美麗、全民幸福的基礎。要主動適應經濟新常態，培育完善特色優勢產業體系，增強經濟發展新動能，全力推動西湖經濟實現快速健康可持續發展。搶抓杭州城西科創大走廊和杭州國家自主創新示范區建設機遇，深入實施創新驅動發展戰略，大力開展“互聯網+”行動，做大做強優勢產業，推動云計算、大數據、互聯網金融等產業走在全國前列。整合出臺工業經濟發展的一攬子政策，切實振興實體經濟。加快雙浦新區和雙橋云谷區塊建設，優化單元規劃，完善公共配套，規劃6000畝以上創新型產業用地。加快省市級特色小鎮建設，形成新的經濟增長點。深化與浙江大學、西湖高等研究院、阿里巴巴等名校名企戰略合作，加快高層次人才和團隊集聚。加大做地出讓和征地拆遷力度，確保85個省市區重點項目按時間節點推進。整合招商力量，優化招商服務，用好樓宇資源，集中力量招引世界500強、央企國企、上市公司、浙商總部和優質高新技術企業項目。

大力實施“美麗西湖行動”，實現環境品質新提升。美麗的環境是全區人民的美好向往。要高標準做好規劃、整治、建設、管理工作，深入開展“美麗西湖九大專項行動”，把美麗寫在西湖大地上。堅持“多規合一”，加快編制分區規劃和小城鎮、城中村等專項規劃，扎實推進留下等6個片區的小城鎮環境綜合整治和23個城中村改造，拆除違法建筑200萬方以上，確保成功創建“無違建先進區”。實施治水工程項目218個，全面消除劣五類水質，確保成功創建省“清三河”達標區，誓奪“大禹鼎”。開展龍塢地區美麗鄉村回頭看工程，全力推進27個美麗鄉村建設，加快15個“美麗家園”提升改善，全面完成危舊房治理，營造宜居環境。全力配合省市推進重大交通工程建設，加快完善路網體系。深化垃圾分類，全面推動城市管理重心下移，夯實村社管理基礎。加強生態環境保護，推進“五氣共治”“五廢共治”“平原綠化”“四邊三化”等重點工作。

大力實施“幸福西湖行動”，實現民生事業新提升。幸福是人民群眾獲得感、歸屬感、滿足感的集中體現。要堅持共享發展理念，把幸福覆蓋到美好生活的方方面面，讓全體西湖人民都能享受到優質高效的公共服務，把幸福蕩漾在每一個西湖人的心坎上。堅持以人民為中心的發展思想，加快推進“8+2”民生實事，加快2家醫院、1～2家綜合性居家養老服務照料中心和27所學校（幼兒園）建設，全面提升民生服務軟硬件水平。堅持就業優先戰略，鼓勵支持大學生創業，力爭全年城鎮新增就業人數2萬人以上。深入推進名校集團和緊密型教育共同體建設，加強教師培訓和對外合作交流，加快教育國際化進程，爭創浙江省教育現代化區。積極發展智慧醫療和智慧健身，著力打造“健康西湖”。大力實施“幸福養老”工程，爭當全市養老改革服務排頭兵。建立健全社會救助體系，努力提升困難群體的幸福感。

大力實施“平安西湖行動”，實現社會治理新升級。平安是西湖發展的前提和基礎。要加強和創新社會治理，讓整個西湖呈現出安定有序、公平正義、文明和諧、充滿活力的社會善治狀態。加快區和鎮街兩級社會治理綜合指揮平臺建設，優化社會治安防控“五張網”，爭創“平安西湖”九連冠。充分發揮實體網格、綜合網格作用，探索建立平安巡防等級響應和社會動員機制，開創基層社會治理多元參與的新局面。堅持領導接訪下訪約訪、項目化監管和領導包案化解機制，推動重點信訪維穩問題和歷史遺留問題的有效化解。運用和推廣“在線矛盾糾紛多元化解平臺”全國試點項目，為群眾提供便捷的矛盾糾紛在線化解服務。嚴格落實安全生產主體責任和重點行業“六個實名制”，加強食品藥品等領域專項整治，確保群眾生產生活安全。認真實施“七五”普法規劃，全面落實“西湖法治九條”，營造學法守法用法的濃厚氛圍。

大力實施“西湖先鋒行動”，實現黨的建設新提升。辦好西湖的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。要充分發揮全區各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，按照“四鐵”要求，著力打造“絕對忠誠、干事擔當、干凈自律、充滿活力”的西湖鐵軍。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，堅持抓本級帶下級，層層落實黨建工作責任。加強理想信念教育，打好意識形態主動仗。建立“報、網、手機客戶端”三端合一的全媒體中心，提高新聞宣傳的傳播力、引導力、影響力。鞏固深化文明創建成果，打造“七位一體”的區域文化陣地系列品牌。實施區黨員服務中心體制改革，提升干部教育培訓制度化、系統化、現代化水平。堅持正確的用人導向，積極選派干部到“五大行動”中進行歷練，健全完善“干在一線、考在一線、用在一線”的干部考核任用機制，及時識別發現敢擔當、善作為的“獅子型”好干部。抓住村社換屆契機，持續推進“雙整”工作，強化基礎組織建設。積極探索“黨建+”工作方式，打造黨建品牌方陣。深入貫徹中紀委十八屆七次全會精神，嚴格落實“兩個責任”，嚴肅黨內政治生活，穩步推進監察體制改革試點工作，營造風清氣正的政治生態。嚴肅查處“四風”和腐敗問題，加大責任追究和通報曝光力度，落實“一案雙查”制度，以優良黨風推進社會風氣持續向好。