勇立潮頭 爭做標桿 建設一流的國際化現(xiàn)代化城區(qū)

G20峰會將杭州推向了世界舞臺，杭州也隨之開啟了努力當好排頭兵，加快建設具有獨特韻味、別樣精彩世界名城的新征程。作為杭州的中心城區(qū)，上城有著千年的文脈和優(yōu)美的自然環(huán)境，素以“杭州的城市客廳”為外界所稱道。近年來，我們?nèi)媛鋵嶞h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指引，團結帶領全區(qū)人民，以科學之策、務實之舉，全力提升發(fā)展、文化、生態(tài)、健康、平安五大品質，現(xiàn)代化美麗上城建設取得了顯著成效。2016年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值895億元，財政總收入128億元，人均GDP達到3.7萬美元，畝產(chǎn)稅收47.1萬元，在全省89個縣（市、區(qū)）位于首位，這也為推進上城率先高水平全面建成小康社會奠定了扎實的基礎。因此，在杭州建設世界名城的進程中，上城有基礎，有能力，更有責任完成好市委、市政府賦予的重任。

在剛剛過去的上城區(qū)第十次黨代會上，區(qū)委提出要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實中央和省、市委各項決策部署，凝心聚力、開拓進取、奮發(fā)有為，推進“十三五”規(guī)劃落地，努力爭做“四個標桿區(qū)”，加快建設“一流的國際化現(xiàn)代化城區(qū)”。站在新的起點上展望未來，我們必須緊跟大勢、因勢利導，主動適應引領經(jīng)濟新常態(tài)，積極尋求在新一輪科技革命和錢塘江金融港灣建設中的新機遇，勇于開拓、奮力前行，在觀大勢、謀大事中把握主動、贏得發(fā)展；必須審時度勢、順勢而為，深刻認識到推進高質量可持續(xù)發(fā)展、率先高水平全面建成小康社會是上城當前的中心任務，超前謀劃、系統(tǒng)安排，切實增強工作針對性、有效性；必須發(fā)掘優(yōu)勢、乘勢而上，充分發(fā)揮好上城歷史文化悠久、自然環(huán)境優(yōu)良、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情高漲等優(yōu)勢，盡力拉長長板、積極主動作為，不斷開拓各項事業(yè)發(fā)展新境界。

在具體的工作任務中，今后五年上城發(fā)展的重中之重是實施國際化戰(zhàn)略，把國際化貫穿于各領域各方面各項工作之中，努力爭做“四個標桿區(qū)”。

爭做創(chuàng)新轉型標桿區(qū)。以創(chuàng)新為核心，以轉型為路徑，著力構建以現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、信息技術、商貿(mào)旅游、健康服務“五主產(chǎn)業(yè)”為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，做大做強“一圈兩鎮(zhèn)三園”六大平臺，不斷提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。尤其是山南基金小鎮(zhèn)，我們通過做優(yōu)環(huán)境、完善政策，目前小鎮(zhèn)已集聚企業(yè)1100余家，資本管理規(guī)模已近6000億，累計投向實體經(jīng)濟1600億元，培育上市企業(yè)79家。下一步，我們將按照省委書記夏寶龍?zhí)岢龅摹皩I(yè)化、國際化、市場化”要求，大力整合環(huán)湖沿江空間資源，不斷拓展豐富金融生態(tài)圈，打響西湖基金峰會品牌，打造萬億級私募金融集聚地，成為錢塘江金融港灣上的一顆璀璨明珠。

爭做文化傳承標桿區(qū)。越是民族的，才越是世界的。我們將深入挖掘上城歷史文化優(yōu)勢，講好上城故事、傳播南宋文化，努力在推進國際文化交流和提升城市文化軟實力上實現(xiàn)新突破。上城是南宋皇城遺址的所在地，有著千年的歷史。一方面，我們將依托杭州建設歷史文化名城的契機，進一步突出南宋文化、吳越文化特色，穩(wěn)步推進南宋皇城等文化遺址的保護性開發(fā)，打造“南宋150”皇城文化體驗線，提升南宋文化國際影響力。另一方面，我們將進一步深化國際文化交流，充分發(fā)揮后峰會效應，建立健全對外文化交流合作機制，開展南宋文化節(jié)等大型文化活動，不斷增強文化國際傳播力和影響力。

爭做生活品質標桿區(qū)。城市發(fā)展依靠人民，也是為了人民，最終目的是提升老百姓的幸福指數(shù)。在G20杭州峰會期間，我們著力改善饅頭山、思鑫坊等舊住宅，使其成為了全市民生改善的亮點，使上城的整體環(huán)境躍上了新臺階。今后五年，我們將堅決貫徹省市城中村改造及小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的部署，在尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律的基礎上，加快實施城中村改造和治危拆違行動，全力打好“三個全域化”攻堅戰(zhàn)，確保2017年全域化完成危舊房屋治理、2018年全域化完成城中村改造、2018年全域化完成“無違建區(qū)”創(chuàng)建，推進人口與城市功能協(xié)調發(fā)展，全面提升城市宜居宜業(yè)水平，讓人民群眾在城市化的過程中真正受益。

爭做社會治理標桿區(qū)。一座國際化、現(xiàn)代化的城市，必然是平安和諧的城市。作為杭州的首善之區(qū)，上城將引導全區(qū)人民充分參與社會共建共治共享，深化智慧上城、平安上城和法治上城建設，健全立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系，確保浙江省平安區(qū)持續(xù)連創(chuàng)，不斷提升老百姓的幸福感和獲得感。尤其在智慧城市打造上，上城將依托“互聯(lián)網(wǎng)+”在城市管理上的應用，深化“平安365”“民情E點通”等平臺運行，加強醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、交通等領域智慧應用和示范推廣，促進各類信息資源的互通共享、綜合利用和創(chuàng)新應用，提升城區(qū)治理信息化、智能化水平，努力成為現(xiàn)代城市治理的典范。

同時，我們始終牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，認真落實全面從嚴治黨的部署要求，自覺在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，從嚴加強思想政治建設、從嚴加強干部隊伍建設、從嚴加強基層組織建設、從嚴加強黨風廉政建設、從嚴加強作風效能建設，為建設一流的國際化現(xiàn)代化城區(qū)提供堅強保證。

我們相信在省委、市委的堅強領導下，通過全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，上城一定能實現(xiàn)更好更快發(fā)展，一定能開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面！