打贏脫貧攻堅戰

石門縣是湖南省定扶貧開發工作重點縣、國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅縣，目前全縣共有貧困村108個、貧困人口45621人，貧困是最大的縣情。石門縣圍繞建成“武陵山片區經濟強縣”的發展目標，大力實施精準扶貧，扶貧開發事業取得了新的顯著進展。

突出項目建設。堅持以項目建設為抓手，靠項目建設帶動脫貧攻堅。抓好項目規劃。謀劃了一批重大交通、產業、城建和民生類項目，加大招商引資力度，充分利用能源、礦產、農產品、旅游等優勢資源，下大力引進了一批戰略投資者。抓好項目落地。優化前置服務，對重點項目做到一事一議、特事特辦，開辟項目建設的“綠色通道”。建立一個項目一名縣級領導，一個聯系服務單位，一名鄉鎮科局主要負責人，一名派出所所長，一名項目所在地黨支部書記“五位一體”的項目聯系責任機制，及時協調解決項目推進過程中的矛盾問題。抓好要素保障。先后出臺《石門縣關于招商引資優惠政策的若干規定（試行）》《石門縣幫扶工業企業發展暫行規定》等文件，破解企業項目用地難、融資難、用工難等問題。建立企業特派員制度，選派了13名優秀干部到重點企業擔任企業特派員，幫助企業做大做強。隨著大批重點項目快速推進，大批知名企業落戶石門，石門脫貧奔小康后勁越發強勁。

突出產業升級。脫貧靠增收，增收靠產業。石門縣堅持把產業轉型升級與脫貧攻堅有機結合，增強了縣域經濟實力。推進工業升級。加大關停力度，淘汰一批落后產能；加大技改力度，全年工業技改投入資金在10億元以上；加大引進力度，形成了能源、新型建材、電子信息、食品加工等主導產業。全縣規模工業企業達到108家，2016年1-9月，實現規模工業總產值180億元以上，增長15%，規模工業增加值增長9.5%。推進農業現代化。大力推進農業產業規模化、生產標準化、產品品牌化、組織專業化，促進農業提質增效，形成了以柑橘、茶葉、養殖為支柱的農業產業。充分發揮特色產業優勢，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發展種養業，引導貧困戶人平新增1畝茶、養殖100只雞，積極探索“公司+集體經濟+貧困農戶”的產業扶貧模式促進農民增收脫貧。推進服務業轉型。充分利用石門豐富的旅游資源，以創建“中國旅游強縣”和“國家全域旅游示范縣”為目標，大力發展以禪修度假、濱水度假、高山度假、鄉村度假等為一體的生態休閑度假產業，為貧困山區群眾開辟了增收渠道。

突出城鄉統籌。堅持一手抓城鎮發展，一手抓農村建設，著力改變貧困落后面貌。在城鎮，圍繞“城在山水間，宜居新山城”的縣城定位，著力把石門打造成為澧水流域的次中心城市。縣財政投資10億元，實施20多條城區主次干道和小街小巷改造，投資20多億元的澧水風光帶、石門市民之家項目即將開工。撬動社會資本近30億元，新上碧桂園、書香門邸、紅星美凱龍家居廣場、堯業城市廣場、寶峰欣城等一批重大城建項目，縣城面貌明顯改觀。在鄉村，實施美麗鄉村百村創建示范、打造百里示范走廊的“雙百工程”，大力推進新農村建設、美麗鄉村建設，大力加強水、電、路、沼氣、農田水利等基礎設施建設和環境衛生整治，農民生產生活條件進一步改善。農村環境衛生村民自治模式得到環保部推介，美麗鄉村建設工作邁入省市先進行列，秀坪園藝場納入“國家美麗鄉村示范片”。

突出工作保障。堅持多途徑、多方式保障，推動脫貧攻堅工作高效開展、快速推進。強化力量保障。實行駐村幫扶“三個全覆蓋”，著力構建大扶貧工作格局。即，縣級領導包聯全覆蓋，全縣52名縣處級領導聯系89個貧困村；駐村幫扶工作隊全覆蓋，所有縣直副科級以上單位和部分線管單位向貧困村派駐幫扶工作隊，各單位已安排資金1598萬元；結對幫扶全覆蓋，全面落實黨員干部幫聯責任，對全縣17260戶貧困戶都安排了一名結對幫扶責任人，做到了不漏一戶、不掉一人。強化資金保障。整合財政、部門、社會三大扶貧資金，有序推進電力建設、交通設施、農田水利等“六件實事”。截至2016年9月，貧困村已投入資金2.61億元，實施項目421個。強化責任保障。加強脫貧工作的考核，對沒有在規定期限內實現整村脫貧的，將追究相關領導和駐村工作隊的責任，做到不換面貌就換人，不摘“窮帽”就摘“官帽”。