再造一座“雪峰城”

洞口縣為把縣城建設成宜居、宜業、宜游、宜壽的“雪峰明珠”，突出規劃、建設、管理、經營“四位一體”，嚴格規范城市秩序，加大城管行政執法力度，提高城市衛生與文明程度，成功創建邵陽市衛生城市、邵陽市文明城市、湖南省衛生城市。不斷加大擴容提質力度，“一江兩岸、一塔雙洲、一城三園、一城四橋”山水園林洲城格局初步形成。

洞口縣突出城鎮擴容提質這個關鍵，深化和精細化“城鎮擴容快縣”發展目標，奮力建設“實體市場活縣”，以實體市場的發展加快新型城鎮化，用市場大本營推動商貿大活躍，用商貿大活躍促進經濟大發展，力爭再造一座“雪峰城”。

科學布局。邵陽市委確定的“兩中心一樞紐”的發展戰略，定位為“全國區域性綜合交通樞紐”。作為“一樞紐”的重要組成部分，我們將按照大縣城大市場的總體思路，融入湘西南區域性商貿物流圈。浙江義烏小商品批發市場“獨領風騷數十年”，可充分借鑒其成功經驗，積極與沃爾瑪、友阿集團、步步高等知名商業集團開展合作，成功打造各具特色的大小市場。城東依托雪峰建材城，發展建材大市場；城南依托工業園、湘商產業園，發展汽貿、服務大市場；城西依托雪峰山、抗戰紀念園，發展山貨、文化大市場；城北依托火車站前廣場，發展倉儲大市場。高沙將依托歷史文化名鎮、“小南京”、武岡機場優勢，發展小商品集散大市場、臨空聯運倉儲市場、湘西南農產品冷鏈物流市場；石江、竹市將依托小工業發達的底蘊，發展小工業品大市場；12個建制鎮將堅決取締馬路市場，管好用活專業市場；其他鄉鎮則立足于本區域地理環境和城鄉基礎條件，發展糧食、竹木、果蔬、藥材、花卉、日用品批發等大小市場，激發實體市場活力。

夯實基礎。完善的基礎設施是發展大市場的根本。織密交通網，積極加強與上級部門對接，力爭洞溆高速進入全省交通“十三五”規劃，著力構建洞口縱橫交錯的大交通格局，使洞口發展成為邵陽對接成渝、東盟的“橋頭堡”。打造中心城，按照“東接、西聯、南改、北拓”的思路，拉開縣城骨架，2020年建成區面積達到30平方公里，人口達到30萬人，加快城東大道、平溪北路、洞口大道東西段等縣城主干道建設進度，完成橘城路、雪峰路、蔡鍔路、文昌路、雙洲路五條主干道提質改造，為大市場大發展提供大平臺。建設特色鎮，加快各建制鎮擴容提質，高沙鎮盡快建成高沙大道及沿線開發；石江鎮爭取老城區及礦區改造申報立項；竹市鎮重點打造城區內五縱三橫路網布局；山門鎮加強古鎮保護和舊城改造擴容；黃橋鎮突出交通優勢，加快推進隆武路洞口段建設，等等，為建設大市場提供強有力的承載基礎。

提升品位。品位決定高度，高度決定視野。堅持“綠水青山也是金山銀山”的理念，繼續深化城鄉環境衛生綜合整治，開展“三清五改”，抓好“清霾”“碧水”“靜音”“凈土”四大行動，實施環衛整治整縣推進項目工程，把洞口建設成百里綠地、森林腹地和生態高地，確保省級生態縣創建成功。按照智能化、精細化、信息化、長效化的管理要求，縣城建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”的“大城管”體制，加快推進規劃、環保、市政、交通、綠化、氣象等城市管理信息深度開發和共享交換，逐步實現數字化城市管理全覆蓋。以智慧城市、數字城市管理系統平臺為核心，推進城市管理系統綜合平臺建設。嚴格處罰主次干道車輛亂停亂擺行為，加強政策引導和科技運用等手段，緩解“停車難”矛盾。市場監管部門要加強服務，努力構建“親”“清”政商關系，營造更加公平的市場環境。