黨代會報告的重要精神

杜家毫同志代表十屆省委所作的報告，總結了湖南過去五年的發展成就和基本經驗，確立了未來五年發展的愿景、定位、戰略、抓手和舉措，具有很強的思想性、引領性、創新性、針對性和可操作性，是指導全省今后五年乃至更長時期改革開放和現代化建設的綱領性文件。

全面準確把握報告的主題

省第十一次黨代會報告主題為“不忘初心、繼續前進，為建設富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗”。其深刻內涵就是：緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，全面貫徹五大發展理念，大力實施創新引領、開放崛起戰略，著力建設經濟強省、科教強省、文化強省、生態強省、開放強省，為建設富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗。充分認識和理解黨代會報告的這一主題，需要從三個方面來把握：

貫徹了中央精神?！安煌跣?、繼續前進”是習近平總書記在紀念中國共產黨成立95周年大會重要講話的主線。報告將其在主題上突出來，充分體現了省委在指導思想、發展布局和發展理念等方面與中央保持高度一致的堅定立場，充分體現了湖南維護以習近平同志為核心的黨中央、貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的堅決態度，也體現了黨代會報告作為政治報告的本質屬性。

彰顯了湖南特色。湖南是中國共產黨和中國革命的重要策源地之一，是一方紅色熱土。站在新的歷史起點，我們必須牢記以毛澤東同志為主要代表的老一輩湘籍共產黨人建設社會主義、實現共產主義的“初心”，接過歷史的接力棒，走好新的長征路，奮力把湖南各項事業發展推向前進，向中國共產黨成立一百周年交上一份滿意答卷。報告主題突出“不忘初心、繼續前進”，對于湖南這個紅色大省來說，具有鮮明特色和特殊意義。

順應了人民期盼。“民之所望，政之所向?！比嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標。建設富饒美麗幸福新湖南，是湖南省“十三五”規劃《建議》和《綱要》提出來的，集中體現了全省人民對美好生活的向往與期待。將其在報告主題上提出來，既與“十三五”規劃相銜接，又反映了全省人民的共同意愿。

全面準確把握報告的總體結構

報告的總體結構是“1+1+4”，即“成績總結+發展戰略+四個全面”。這個結構，明確了湖南未來五年發展的總體思路和具體戰略，貫穿了習近平總書記提出的“四個全面”戰略布局，實現了報告謀篇布局上的創新。具體來說，就是三大板塊、六個部分。

第一大板塊，也就是第一部分，總結了過去五年取得的發展成就和基本經驗

省第十次黨代會以來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入領會貫徹習近平總書記在湖南視察和參加全國“兩會”湖南代表團審議時的重要講話精神，搶抓戰略機遇，戰勝各種挑戰，推進“三量齊升”“四化兩型”“五化同步”，推動經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設全面進步，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。報告主要從經濟、改革、政治、文化、民生、生態、黨建等七個方面進行了總結：一是全力穩增長、促轉型，綜合實力明顯增強；二是積極破難題、激活力，改革開放深入推進；三是堅持施法治、促民主，政治文明穩步提升；四是著力固根本、樹形象，文化建設步伐加快；五是扎實辦實事、惠民生，人民福祉顯著改善；六是突出抓治理、建兩型，生態建設卓有成效；七是從嚴抓作風、管隊伍，黨的建設全面加強；同時對黨管武裝工作進行了肯定。

報告總結了“五個必須堅持”的基本經驗：一是必須堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平總書記系列重要講話精神為指引，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終與以習近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致；二是必須堅持貫徹五大發展理念，牢牢抓住發展第一要務，加快轉方式、調結構，走出一條符合湖南實際的發展路子；三是必須堅持解放思想、開拓創新，一以貫之抓改革、促開放；四是必須堅持以人民為中心的發展思想，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益；五是必須堅持黨的領導，全面從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性?！拔鍌€必須堅持”總結了歷屆省委對湖南經濟社會發展的規律性認識，是過去五年我們取得來之不易發展成就的根本原因，也是在新的歷史征程中推動新發展、取得新成就的根本原則和基本遵循。

第二大板塊，也就是第二部分，分析了今后五年面臨的形勢，明確了今后發展的定位、戰略和抓手

報告描繪了建設“富饒美麗幸福新湖南”的愿景；確立了“一帶一部”戰略定位；提出了“創新引領、開放崛起”的發展戰略；明確了“三個著力”“四大體系”“五大基地”的抓手。

報告提出，要始終堅持人民主體地位，發揚好湖南人民“吃得苦、霸得蠻、扎硬寨、打硬仗”的優良傳統，永遠保持“心憂天下”的情懷、“敢為人先”的膽識、“經世致用”的智慧、“堅韌不拔”的意志，凝聚起昂揚向上的精氣神、奮發圖強的正能量。

第三大板塊，也就是第三、四、五、六部分，按照“四個全面”的總體布局依次展開，提出了今后五年工作的重點任務

主要內容就是：堅持發展第一要務，確保如期全面建成小康社會；堅持社會主義市場經濟改革方向，矢志不渝全面深化改革；堅持發展民主法治，縱深推進全面依法治省；堅持思想建黨和制度治黨相結合，堅定不移推進全面從嚴治黨。

全面準確把握報告的核心內容

報告在深刻把握湖南的歷史方位和發展定位基礎上，進一步明確了當前和今后一個時期的發展愿景、發展定位、發展戰略、發展抓手，為全省人民共同奮斗描繪了宏偉藍圖、展現了輝煌前景、指明了前進方向。報告的核心內容就是“五個一”：

一個歷史方位——“兩個百年”任務交替的歷史關口

把握歷史方位，是確定戰略目標、進行戰略部署的出發點和落腳點。報告明確指出，十一屆省委任期至二〇二一年，將迎來中國共產黨成立一百周年，我們要實現第一個百年奮斗目標、進而向建國一百周年即第二個百年奮斗目標邁進。這就從時間軸和發展軸兩個維度確定了我們所處的歷史方位。黨代會報告的主題，就是建立在對當前我們所處歷史方位的科學判斷基礎上的。

一個發展定位——“一帶一部”的區域定位

2013年11月初，習近平總書記在湖南視察時，首次提出湖南位于“東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部”，從全局視野和戰略高度科學闡述了湖南“一帶一部”的區位優勢，全面凸顯了湖南在全國經濟版圖中的區位價值，為湖南發展明確了定位、指明了方向?！斑^渡帶”表明湖南有承東啟西聚集資源要素的優勢，“結合部”表明湖南有對接國家戰略與發達省份擴大開放的優勢。“一帶一部”的嶄新定位，讓湖南不再“左顧右盼”，而是從國家戰略的角度謀未來、謀發展，在全國的經濟版圖中找準了坐標?！耙粠б徊俊钡膮^域發展定位，是建設富饒美麗幸福新湖南發展愿景的立論基礎，是實施創新引領、開放崛起戰略的現實依據。主動適應“一帶一部”發展定位，要緊緊抓住產業梯度轉移、空間梯度開發、開放梯度推進和國家實施“三大戰略”等重大機遇，發揮“過渡帶”優勢集聚資源要素，發揮“結合部”優勢擴大對外開放，提高經濟整體素質和競爭力，加快形成結構合理、方式優化、區域協調、城鄉一體的發展新格局。

一個發展愿景——建設富饒美麗幸福新湖南

建設富饒美麗幸福新湖南是三湘兒女對美好生活向往的發展愿景。這個發展愿景，涵蓋了全面建成小康社會、實現基本現代化的目標追求，體現了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的總體要求。實現富饒美麗幸福新湖南的發展愿景是一個長期奮斗的過程，不同時期有不同的目標追求。從長遠來說，要推動“五個轉變”，實現“五個強省”：推動綜合實力顯著增強，實現從經濟大省向經濟強省轉變；推動創新能力顯著提升，實現從人才大省向科教強省轉變；推動文化發展顯著進步，實現從文化大省向文化強省轉變；推動生態環境顯著改善，實現從綠色大省向生態強省轉變；推動開放程度顯著提高，實現從內陸大省向開放強省轉變。推動實現向“五個強省”轉變是建設富饒美麗幸福新湖南的內在要求和重要支撐，建設富饒美麗幸福新湖南是推動實現向“五個強省”轉變的目標指向和實踐歸宿。“五個強省”的發展目標與省第九次黨代會提出的經濟強省、教育強省和文化強省“三個強省”的目標既一脈相承，又有新的發展。教育強省升級為科教強省，增加了生態強省、開放強省。因為科技是湖南最大的生產力，綠色是湖南最明亮的底色，開放則是湖南最大的潛力所在。建設富饒美麗幸福新湖南既要著眼長遠，也要立足當前。報告明確指出，具體到未來五年，富饒，就是要堅持發展為要，全面建成小康社會，人均地區生產總值力爭達到10000美元以上，經濟社會發展整體達到中等發達國家和地區水平；美麗，就是要堅持生態優先，使三湘大地山清水秀、天朗地凈，家園更美好；幸福，就是要堅持民生為本，讓全省人民生活更舒心，工作更稱心，辦事更順心，全社會更有愛心?！案火垺敝饕附洕l展方面的目標，就是要使湖南實現“資源富集、百姓富裕、全省富強”；“美麗”主要指生態環境方面的目標，就是要使湖南處處實現山清水秀，鳥語花香；“幸?！敝饕该裆矫娴哪繕?，要讓老百姓有更好的教育、更穩定的工作、更可靠的社會保障、更高水平的醫療服務、更舒適的居住條件。

一個發展戰略——創新引領、開放崛起

省委歷來重視發展戰略的制定和實施，在各個歷史發展階段均提出了符合省情實際的發展戰略。在新的歷史時期，面對新形勢、新任務，新機遇、新挑戰，對發展戰略需要進行與時俱進地豐富和發展，使之更加符合中央精神、時代要求和發展需要。報告明確提出全省未來發展的戰略是“創新引領、開放崛起”。實施創新引領、開放崛起戰略，核心內涵是以科技創新為引領，推進理念創新、制度創新、管理創新、文化創新等各方面的全面創新；以融入“一帶一路”為切入點，實現引進來與走出去并重、對外開放和對內開放并重、引資引技引智與優化發展環境并重的深度開放。實施創新引領、開放崛起戰略，基本要求是以培育創新精神、開放意識為先導，以提高創新能力、提升開放水平為重點，以完善體制機制為保障，充分激發全社會的創新熱情、開放活力。實施創新引領、開放崛起戰略，關鍵舉措是依靠創新、開放匯聚生產要素、培育發展新動力，發展高端產業、增創發展新優勢，打造新增長點、拓展發展新空間。實施創新引領、開放崛起戰略，根本目的是做大總量、做強存量、做優增量，推動經濟發展更具活力、更有效率、更可持續。實施創新引領、開放崛起戰略，契合“一帶一部”發展定位的要求，是湖南未來發展的潛力所在、希望所在、出路所在。實施創新引領、開放崛起戰略，是落實習近平總書記提出的“一帶一部”定位的要求。只有全面創新、深度開放，才能在東部沿海地區向中西部地區梯度發展中、在長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶協同發展中分享經驗、聚集要素、搶占先機、贏得優勢。實施創新引領、開放崛起發展戰略，是聯系湖南實際貫徹五大發展理念的要求。創新是湖南的優勢，是發展的最大希望；開放是湖南的短板，是發展的必然要求。結合湖南實際貫徹落實五大發展理念，最重要、最核心、最關鍵的就是要堅持創新引領、開放崛起。形象地說，創新、開放好比鳥之兩翼、車之兩輪，是驅動實現富饒美麗幸福新湖南發展愿景的“雙引擎”。

一個發展抓手——“345”的發展舉措

落實“一帶一部”發展定位，實施創新引領、開放崛起戰略，必須有明確具體的工作抓手推動落地見效。否則，再美好的愿景，再精準的定位，再科學的戰略，都將會是空中樓閣、鏡花水月。報告明確指出，實施創新引領、開放崛起戰略，落實到工作層面就是要突出“三個著力”“四大體系”“五大基地”這些發展抓手。“三個著力”，即習近平總書記對湖南提出的著力推進供給側結構性改革，著力加強保障和改善民生工作，著力推進農業現代化。“四大體系”，即加快構建科技文化創新體系、現代產業體系、新型城鎮體系、綜合交通樞紐體系。“五大基地”，即著力打造以長株潭國家自主創新示范區為核心的科技創新基地、以中國智能制造示范引領區為目標的現代制造業基地、以精細農業為特色的優質農副產品供應基地、以影視出版為重點的文化創意基地、以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地。這一發展抓手立足湖南發展實際，堅持目標導向和問題導向，是深刻把握湖南發展優勢和潛力提出的，是實施創新引領、開放崛起戰略，建設富饒美麗幸福新湖南的重要舉措。

全面準確把握報告明確的重點任務

關于未來五年的工作重點，報告始終貫穿創新引領、開放崛起這個戰略導向，突出“三個著力、四大體系、五大基地”工作抓手，推動“四個全面”戰略布局在湖南落地見效。

確保如期全面建成小康社會

到2020年如期全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標中的第一個百年奮斗目標，是建設富饒美麗幸福新湖南的基本任務，是湖南闊步邁向基本現代化的前提條件。我們有信心、有決心、也有能力確保如期全面建成小康社會，闊步邁向基本現代化。落實這一任務，要堅持以經濟建設為中心，以創新為第一動力，實施創新引領、開放崛起戰略，努力建設“五個強省”。

一是堅持創新引領，提高經濟發展質量效益。以創新推動經濟轉型升級，努力建設經濟強省和科教強省。要著力建設科技創新基地，完善科技創新體系，建成工程機械、軌道交通、新材料等國家級創新中心，實施重大科技專項，在生命科學、新一代信息技術等領域實現重點突破，構建創新政策支持體系，推動創新鏈、資金鏈和產業鏈無縫對接；著力建設現代制造業基地，提升現代產業體系，發展“湖南智造”，打造中國智能制造示范引領區，實施新興優勢產業鏈發展計劃，建設全國現代服務業集聚區；著力建設優質農副產品供應基地，加快推進湖南農業現代化，深入實施三大“百千萬”工程，建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，發展新型農業業態，開展農產品質量安全提升行動，打響“湘”字號農副產品品牌；著力推進長株潭一體化，構建新型城鎮體系，深入實施“一核三極四帶多點”區域發展戰略，支持長沙建設國家中心城市，做大做強區域性中心城市，加快縣城和中心鎮提質擴容，加快城鄉一體化發展，深入推進新農村建設；著力建設全域旅游基地，打造國內外著名旅游目的地，優化旅游功能區布局，培育精品線路，完善服務體系，全力塑造“錦繡瀟湘”旅游品牌；著力優化現代基礎設施建設，構建綜合交通樞紐體系，完善“七縱七橫”高速公路網，構建全省2小時高鐵經濟圈，形成中部地區航空樞紐，建設“氣化湖南”，構建高速、移動、安全、泛在信息網絡體系。

二是堅持開放崛起，建設內陸開放新高地。發揮“一帶一部”區位優勢，加快建設開放強省。要拓展開放發展新空間，深入對接“一帶一路”戰略，主動融入長江經濟帶建設，全面落實中部崛起戰略，深化與珠三角、長三角、京津冀區域合作，深化與港澳臺僑相關領域和國際友好城市交流合作，引導優勢產能開展國際產能合作；要提升開放發展新水平，積極推動“湘品出境”“萬商入湘”，重點引進產業集群、總部經濟、研發中心、采購中心和結算中心；要營造開放發展新環境，構建快捷開放通道和便利化服務體系，增強各級領導干部服務開放能力，完善法治環境，切實保護各類投資者合法權益。

三是打造文化創意基地，推動文化創新繁榮。依托湖南文源深、文脈廣、文氣足的優勢，打響湖湘文化品牌，建設文化強省。要加強意識形態工作，堅持馬克思主義指導地位，堅持黨管媒體原則，以報業、廣電、出版等為重點，發展一批具有國際影響力的新型主流媒體，實施網絡內容建設工程，凈化網絡環境；要建設共有精神家園，深入開展中國夢和社會主義核心價值觀學習教育，深入開展學雷鋒、群眾性精神文明創建等活動，傳承優秀湖湘文化，培育傳承良好家風家教、校風校訓、企業精神和鄉賢文化；要協調發展文化事業和文化產業，實施文化名家工程，推出湘味精品力作，實施文化惠民工程，推進基本公共文化服務標準化均等化，重點發展影視傳媒、新聞出版、動漫游戲、演藝娛樂等優勢文化產業，打造文化創意產業集群，促進對外文化交流，傳播湖南聲音。

四是建設生態文明，繪就美麗湖南。發揮湖南山清水秀生態優勢，建設天藍地綠水清土凈的生態強省。要深化兩型社會建設，全面完成長株潭兩型社會試驗區第三階段改革建設任務，創建國家生態文明試驗區，劃定生態保護紅線，健全完善黨政同責、齊抓共管的責任體系，弘揚生態文化，倡導綠色生活，推進綠色生產；要加強生態環境保護治理，深入實施湘江保護和治理“一號重點工程”、大氣、水、土壤污染防治行動計劃，創新長株潭生態綠心保護模式，推進農村環境綜合整治全省覆蓋，建設美麗鄉村；要推進綠色循環低碳發展，實施循環發展引領計劃，建立循環型工業、農業、服務業體系，加快碳交易市場和低碳技術交易平臺建設，推廣清潔低碳技術，實施近零碳排放區示范工程。

五是努力改善民生，讓全體人民共享幸福生活。倡導人人參與、人人盡力、人人享有的理念，切實保障改善民生。要堅決打贏扶貧攻堅戰，以“四跟四走”產業扶貧為重點，強化金融支撐，激發貧困群眾脫貧積極性，健全貧困人口進退機制，加大督查巡查考核力度，確保到2020年農村貧困人口全部脫貧；要大力促進就業創業，抓好重點人群就業，完善就業創業服務體系，推行終身職業技能培訓制度，讓勞動者勤勞致富；要堅持居民收入增加與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率同步提高，完善工資水平決定、正常增長和支付保障機制，多渠道增加財產性收入，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重；要健全社會保障體系，實施全民參保登記計劃，提高統籌層次，健全參保繳費激勵約束機制；要加快發展社會事業，堅持教育優先發展，提升學前教育水平，統籌縣域內城鄉義務教育一體化發展，普及高中階段教育，推進高?！半p一流”建設，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度，加快基層醫療衛生服務體系建設，奮力推進健康湖南建設，從而讓全省父老鄉親生活得更有質量更有尊嚴。

矢志不渝全面深化改革

過來，湖南真刀真槍推進改革，啃下一個又一個“硬骨頭”，打下一場又一場攻堅戰，300多項改革任務基本實現階段性目標。實施創新引領、開放崛起戰略，建設富饒美麗幸福新湖南，必須繼續用好改革這一根本動力和“關鍵一招”，以問題為導向，精準對接發展所需、基層所盼、民心所向，在系統推進、專題攻堅、探索突破“三個改革”上持續發力。

一是推進“系統改革”，強化基礎支撐。全面深化改革，必須系統謀劃、重點突破。著眼實施創新引領、開放崛起發展戰略，建設富饒美麗幸福新湖南的發展愿景，湖南全面深化改革，要突出抓好供給側結構性改革，財稅體制改革，要素配置市場化改革，自然資源管理制度改革，農村改革，政府機構改革和職能轉變，文化、生態、司法、社會、群團、黨的建設等各領域的重點改革，形成配套制度體系，推動治理體系和治理能力現代化。

二是聚焦“專題改革”，破解發展難題。全面深化改革要以問題為導向，針對經濟社會發展的薄弱環節，精心組織實施一批專題性改革。要合理劃分省與市縣事權和支出責任，建立一般性轉移支付穩定增長機制；要探索建立省直管縣管理體制，擴大經濟發達鎮經濟社會管理權限，大力發展縣域經濟，全面壯大經濟強縣方陣；要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，加強黨對國有企業的領導，健全國有資產監管體制，推進混合所有制改革；要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，健全產權保護制度，深化商事制度改革，完善促進公平競爭和企業健康發展的政策和制度，激發非公經濟的活力和創造力；要加快構建開放型經濟新體制，改革境內外投資管理體制，營造法治化、國際化的營商環境；要積極推進金融改革，健全金融市場體系，創新融資模式和融資渠道，支持地方金融機構做優做強，有效防范區域性金融風險。

三是探索“試點改革”，塑造體制優勢。報告重點強調了三個方面的“試點改革”。要認真抓好中央部署的、省委確定的重大改革試點，使之符合中央要求、形成湖南特色；要依托長株潭兩型社會試驗區、國家自主創新示范區和湖南湘江新區等國家戰略平臺，用好先行先試權，打好改革“組合拳”；要激勵基層開展原創性改革試點，爭取在與群眾利益密切相關的領域，取得一批群眾認可度高、示范性強的改革經驗和試點成果，不斷增強群眾獲得感幸福感。

縱深推進全面依法治省

堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，充分調動一切積極因素，積極發展最廣泛的人民民主，深入推進法治建設，讓民主法治的陽光普照三湘大地。

一是積極發展人民民主，提高民主政治發展水平。報告強調，要堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證各級人大及其常委會依法履行職責；要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用，支持政協開展民主監督；要加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士合作共事，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線；要加強協商民主制度建設，建設協商民主體系；要完善和落實民族區域自治制度，深入開展民族團結進步創建活動；要發展基層民主，健全基層群眾自治制度；要堅持黨對群團工作統一領導等。

二是深入推進法治建設，提高依法治理工作水平。報告強調，堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，保障憲法和法律統一正確實施，推動全省各項事業在法治軌道上有序運行，打造法治湖南建設“升級版”，要在四個法治“關鍵環節”上下功夫。即立法環節上，實現科學立法，民主立法；執法環節上，深入推進依法行政，完善依法行政制度體系，堅持嚴格規范公正文明執法，加快建成法治政府；司法環節上，加強司法規范化建設，推進嚴格司法，嚴格執行防止領導干部干預司法活動的相關規定，有效保障法院、檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，加強人權司法保障，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；守法環節上，深入開展法治創建活動，全面加強法冶宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，強化全民法治信仰，讓法治成為全社會的價值追求。

三是完善權力運行機制，提高權力制約監督水平。報告突出強調推進權力運行法治化、程序化和公開透明，指出要完善黨委決策機制，實現科學民主依法決策；要堅持把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來，形成監督合力；要強化對財政資金分配使用、國有資產監管等領域權力運行的全過程監督，扎緊織密制度籠子；要加強公共資源交易平臺建設，深化政務公開和政府信息公開，完善權力清單、責任清單、負面清單，實行決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，確保權力在陽光下運行。

四是加強社會治理創新，提高平安湖南建設水平。報告強調，推進社會治理社會化、法治化、智能化、專業化，構建部門分工履職、全民共建共享的治理格局。要加強國家安全工作，努力建設平安湖南，落實安全責任，做好信訪工作，完善社會信用體系建設，加強社會組織服務，加強城鄉社區規范化建設，增強村（社區）服務功能，提升基層治理水平。

堅定不移全面從嚴治黨

這次會議是在黨的十八屆六中全會之后召開的，報告的一個鮮明特點就是突出了全面從嚴治黨。報告認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，部署了未來五年黨的建設各項工作。報告強調，事業成敗，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。各級黨組織和黨員領導干部必須堅決維護習近平總書記領導核心地位，自覺擔當起全面從嚴治黨的政治責任，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面。

一是加強理論武裝，堅定理想信念。把思想建設擺在首位、貫穿始終，著力筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是嚴守政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導。三是堅持正確選人用人導向，選準用好黨和人民需要的好干部。堅持黨管干部原則，選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用扎根基層、開拓創新、實績突出、群眾公認的干部。四是著力抓常抓長，完善作風建設長效機制。進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果，推進作風建設常態化、長效化。五是強化規范提高，筑牢基層黨組織戰斗堡壘。堅持抓基層打基礎，真誠關心愛護基層干部，推動基層組織建設全面進步、全面過硬。六是深化標本兼治，大力推進反腐倡廉建設。用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。堅定不移推進全面從嚴治黨，為建設富饒美麗幸福新湖南提供堅強保障。