政務中心要為民便民

為民服務、踐行公廉，是各級政府政務服務中心的工作內容及主旨。但個別政府部門在政務服務中，卻存在辦事索拿卡要、憑人情關系辦事、不給好處不行而得了好處亂行等現象。凡此種種，一直是政群關系中的矛盾尖銳點，是各地優化經濟發展環境中的難題。針對這些問題，結合本人在縣級政府政務中心工作的經歷與思考，特就政務中心建設提出如下建議。

打造“五個工程”。力推政務公開服務，是行政審批制度改革的題中要義。抓這項工作，保全的是老百姓的權益、黨政部門的公信力與形象，顯然應該義無反顧全力推動前行。

陽光政府的“形象工程”。政府部門的項目權力，先公開，再集中運行。這樣老百姓更易直接咨詢了解、更易便利辦事。能辦與不能辦當場說明白。滿意即點贊，不滿可投訴，超時督辦并處罰。這應是陽光政務運行的基本形式與要求。

依法行政的法制工程。凡事都按政策法規規定公開辦理，違規違法當面告知并叫停。法規是中心窗口辦事唯一通行證，凡事都一個標準一碗水端平。嚴肅和公平、透明和客觀，就是依法行政的最大前提和最好保證。

反腐治腐的源頭工程。與其在違紀違法時由法紀部門去查辦案子，遠不如在其伸手前即有全面的預防預控。凡涉權涉費事項，都置于陽光平臺、公眾監督下操行，并施之經常性教育規范。如此，方能達成“不能腐、不敢腐、不想腐”的目標。

快辦好辦的效能工程。在中心窗口辦理審批及服務事項，目前均可進一步提速。同時，明確零門檻、零差錯、零投訴等要求。服務態度、辦事效率明顯優化，自然能夠得到群眾廣泛好評。

便民利民的魚水工程。老百姓對貪腐中“大老虎”可能缺少接觸，體會不深，但在日常辦事中對索拿卡要等問題卻有切膚之痛。政務中心的最大生命力，就在于方便老百姓，只有永遠奉行“百姓大于天”的信條，才能真正地密切和融洽干群關系。

避免“空殼機構”。毋庸諱言，目前各地各級政務中心建設懸殊很大。越是經濟發達地區，政務中心建設得越好，規模更大、功能更全、威信更好、實效更優。反之，經濟落后地區，則因認識難統一，推進阻力大。多數形式上設立了大小不一的政務中心，但實際上卻成為“空殼機構”，被社會批評為麻煩群眾的多余環節。即使那些正常開展工作的地方政務服務中心，管理人員普遍感覺缺勁頭、少奔頭。工作人員則普遍不愿進窗口，進來后也不安心。每逢作風建設明查暗訪、文明建設督辦、績效考核驗收等檢查，政務中心總被貼上窗口單位標簽而首當其沖被先檢、必檢，內部運行管理壓力山大。

政務中心工作涉及單位多、內容廣。在縣一級，是協調科局單位的科局級機構，因此應強化政務中心職能。落實好國務院關于提高政務公開年度績效考核精神，進一步落實政務中心有關行政編制問題。建立切實可行的干部獎優機制，對于那些在中心及窗口長期工作，表現好、實績優的人員，應給予獎勵、提拔和重用。

推行“互聯網+”。目前，各級各部門都建有政務網站，但因它與政務中心機構分屬不同，造成業務與管理分離，諸如網上咨詢、申報、審批、繳費及查取結果等業務，在各級各部門的政務網站上并不能實際操作。鑒于政務中心目前集中了所有進駐窗口單位的業務項目，因此應統一制定方案，開發軟件，推進政務公開服務網站及網上審批平臺建設工作。大力推行“實體中心+互聯網”政務服務新模式，除需要當場簽字、驗指紋、照相等事項外，其他不需要到現場的項目都可歸入網上政務中心受理，從而解決場地、時空等制約，避免人財物等重復投入與浪費。

（作者單位：雙峰縣人民政府政務中心）