東亞區域產業結構整體演進的動因探析

【摘要】經濟全球化與區域化背景下，生產要素與生產技術超越國界將東亞區域內各經濟體間的聯系不斷緊密化，產業結構也呈現相互關聯整體演進的動態發展趨勢。從總體來看，科技進步推動國際分工不斷深化是東亞區域各經濟體加強內在聯系的直接原因，經濟發展的差異性與互補性是區域內在聯系緊密化的物質基礎，出口導向型發展戰略與區域經濟合作為區域產業結構整體演進提供了制度保障。

【關鍵詞】東亞 產業結構 整體演進 動因

當代國際區域產業結構整體演進的實質，是區域內部各經濟體在社會再生產過程中，生產要素、生產技術超越國界而相互形成的各種內在聯系不斷緊密化的發展過程。東亞區域正是由于這些內在聯系的產生和日益密切，各經濟體才形成相互關聯整體演進的動態發展趨勢。與世界上其他區域性跨國產業結構體相比，科學技術進步、經濟發展的差異性與互補性以及出口導向型發展戰略與區域經濟合作成為推動東亞區域產業結構整體演進的主要因素。

一、科技進步推動國際分工不斷深化

從國際分工的發展趨勢來看，東亞區域經歷了從產業間分工到產業內分工再到產品內分工的逐漸深化過程，這一過程各經濟體在產業結構相對獨立演進的同時，又形成彼此之間的相互依存、相互波及的關系，從而實現區域產業結構的整體演進。

傳統意義來說，產品的生產需要按照一定順序的生產流程來完成，既要求所有生產工序在空間上的統一，又要求在時間上保持連續，最終完成產品的生產。然而，科學技術的進步打破了這種傳統的產品生產模式，使生產工序實現了空間上的分散與時間上的分散。所謂空間分散是指，產品的生產工序不必局限在同一企業、同一國家，可以被分散到不同企業和國家來完成，也就是說，同一產品的生產可以在時間范圍內展開；所謂時間分散是說產品的生產過程不需要按照既定順序來完成，生產工序也可以不連貫。如果企業能夠將部分生產工序與環節從生產流程中分離出去，依靠外部供應商供給，則可以認為該產品的生產具有分散化的特征。生產制造技術的成熟、信息通訊與運輸技術的發展，均促進了產品生產的分散化。科學技術水平的高低不僅決定了產品可被分解的最小單位，也決定了部分生產工序的難易程度，從而直接影響了產品生產的分散化程度。

科學技術進步不但能夠細化產品生產環節，還能夠不斷推進產業生產環節細化的過程，從而使制造業生產過程中出現“模塊化”的新特點。關志雄（2002）指出，“所謂模塊化是指產業在既定的設計規則和技能的范圍內開展業務，將生產流程中的各個環節以“塊”的形式進行分割與調整”。生產制造技術的進步使產品的內部構造也日趨精密，“模塊化”的生產環節本身就形成了一個復雜的制造體系。單一企業內部想要完成所有模塊的生產是較為困難的，或者說是不一定具有生產優勢的。因此在信息技術高速發展的今天，企業可根據自身的優勢選擇產品生產的模塊并且實現專業化，而將其他生產模塊轉移至具有生產優勢國家的企業來完成，這樣就使更多的國家和企業參與到產品的國際生產過程中，增強了彼此之間的產業關聯與經濟關聯。

另外，隨著科學技術在交通、信息等方面的廣泛應用，使通訊、物流、保險等生產性服務業快速壯大，所提供的服務價格也不斷下降，從而使國際分工體系中連接各模塊的服務鏈成本優勢不斷上升，提高了整體的生產效率，進一步促進國際分工在全球范圍內的聯系更加緊密。

二、東亞區域經濟發展存在差異性與互補性

產品生產分散化和模塊化的實現需建立在互補性貿易與分工的基礎上，要求參與國之間的要素稟賦和經濟發展水平具有一定的差異性。通過前文的分析我們不難發現，東亞區域各國和地區恰好具備這樣的條件，從而使彼此之間能夠發揮各自的比較優勢，獲取比較利益，加大產品跨國交易與生產要素的跨國流動。從微觀層面來看，東亞區域這一區位特點也為跨國公司的生產分散提供了有利條件，跨國公司根據不同國家和地區的比較優勢對不同要素密集的生產環節進行配置，加大了各經濟體產業結構的聯系，進而推動各國和地區在產業結構演進過程中相互依存相互補充，形成區域產業結構的整體演進。

從東亞區域產業結構整體演進的過程來看，20世紀50年代至80年代末期，東亞區域內各國和地區的經濟發展遵循了“雁行模式”，具有明顯的梯度差異。作為“雁頭”的日本，在其產業結構調整和升級過程中，不斷向亞洲“四小龍”轉移失去比較優勢的產業，從而帶動其經濟的發展；隨后，“雁身”亞洲“四小龍”的產業結構升級經濟發展中，將一些勞動密集型產業進一步轉移到東盟四國，對東盟四國的經濟發展也起到了推動作用。到了20世紀90年代，雖然日本經濟發展低迷，亞洲“四小龍”與東盟四國的快速趕超，特別是中國的崛起，導致“雁行模式”解體，但這并不意味著東亞各經濟體之間經濟發展的差異性消失。由圖1所示，按照2005年不變價格計算，日本人均GDP從1990年31175美元增至2014年的37595美元，仍處于第一梯隊；亞洲“四小龍”中，新加坡經濟發展迅猛，人均GDP從1990年的16553美元增長到2014年38088美元，特別是在2009年之后，人均GDP水平與日本的差距逐漸減少，2014年更是一舉超越日本進入第一梯隊之列。中國香港和韓國在同一時期的人均GDP分別從17566美元、8829美元增至34222美、24566美元，處于第二梯隊；馬來西亞、中國、泰國、菲律賓和印度尼西亞，同期人均GDP分別從3147美元、465美元、1669美元、1002美元、827美元增長到7365美元、3862美元、3768美元、1662美元和1853美元，處于第三梯隊。因此，經濟發展水平的梯度差異使東亞各國和地區的產業發展政策、勞動力的豐裕程度、以及產能基礎都存在一定差異，所形成的比較優勢與區位優勢也各不相同，有助于國際分工廣泛深入的開展，增強各國和地區產業結構的相互聯系。

與此同時，伴隨著東亞區域國際分工的不斷深化，各國和地區產業結構的相互關聯程度日益加深也通過相互之間的貿易互補關系顯現出來。貿易互補指數（TCI）①是衡量貿易主體間出口商品結構與進口商品結構相似程度的指標，通常用來刻畫貿易主體間的貿易互補性。該指標越大，說明貿易雙方進出口商品結構的相似程度就越高，貿易互補性越強。如表1所示，自1985年至2001年間，東亞區域內貿易互補指數大幅提高，其中發展中經濟體間的TCI從51.2上升至67.3，發展中經濟體與日本之間TCI從51.9上升至65.4，上升幅度明顯高于其與域外的北美自由貿易區和歐盟，由此也反映出東亞區域內國際分工在不斷深化，各經濟體之間的產業結構聯系越發緊密。

綜上所述，東亞區域各國（地區）經濟發展水平的差異，以及由此產生的貿易互補關系使區域產業結構整體演進過程中，優劣并存，長短互現，推動各自的產業結構在相互依存中相互補充，實現了“多贏”的最佳組合與整體演進的關聯機制，從而提高了資源配置的效率，獲取更多的經濟利益。

三、出口導向型發展戰略與區域經濟合作

從東亞區域產業結構相對獨立演進的發展過程來看，各經濟體政府普遍重視實行出口導向型的經濟發展戰略和多層次的區域經濟合作，并據此不斷調整本國或地區的產業發展政策，為出口導向型的發展戰略和區域經濟合作提供政策支持。具體措施主要體現在降低貿易保護、逐步放寬對外資的限制以及營造良好的投資環境等方面。

首先，在對外貿易方面，降低貿易保護程度，下調關稅與非關稅等貿易壁壘。20世紀70年代中期以來，亞洲區域各經濟體關稅水平均有大幅度下降。1976年，東盟國家在印度尼西亞的巴厘島召開了第一次首腦會議，并達成了《巴厘宣言》，進一步加深了東盟國家在經濟領域的合作。《巴厘宣言》明確規定了東盟成員國間可享受的特惠貿易商品，并大幅度削減關稅。在此后的幾年中，不斷增加享受優惠貿易商品種類，以及降低成員國間關稅的稅率。20世紀90年代以來，東盟各國經貿合作深化發展，提出了建立“東盟自由貿易區”的構想，各成員國都積極投身于自由貿易區的建設中，并對進一步削減關稅甚至對部分商品免稅的提議達成共識。進入21世紀，東盟成員國持續的致力于構建“東盟自由貿易區”、“東盟共同體”等經貿合作組織的建設中，并對東盟一體化建設方面的重要問題達成了共識。東亞經濟合作方面，作為亞洲區域內三個經濟大國，中、日、韓努力通過“10+3”和“10+1”等方式參與到東盟經貿體系中，加強相互之間經濟、貿易等方面的聯系，深化經貿投資關系。通過“10+1”機制，中、日、韓三國分別于東盟10國達成關稅減免協定，除了特殊商品或某些敏感性產品外，均實現了區域內貿易90%以上的關稅減免，并將協議的時間逐漸延長至20年有效。這種區域經貿合作機制極大的促進了雙方經貿業務的增長，推動了東亞貿易體系的發展和深化。其次，在吸引外資方面，東亞發展中經濟體主要從兩方面著手，既利用外資支持具有比較優勢的出口導向型產業，又積極培育和發展不具備比較優勢的進口替代型產業，擺脫長期就進口商品的依賴。從東亞各經濟體出口導向型戰略的發展歷程來看，早期主要給予FDI減免所得稅、加速折舊、返還增值稅等財政支持，后期則逐漸放寬對FDI的限制，包括對外資投入領域、產品本土成份等方面的要求。例如，印度尼西亞將外資在金融業與零售業的持股比例上限從49%提高至100%；馬來西亞對外資進入公共設施的股權上限由30%提高到40%，并將制造業和零售業保持對外全面開放。最后，東亞各發展中經濟體還致力于建立和完善基礎配套設施，對FDI提供便利化服務，減少行政審批程序等，為FDI的流入創造良好的外部軟環境。

區域內經濟合作的開展，不僅可以使域內各經濟體之間的貿易創造效應和貿易轉移效應增強，而且可以通過市場交換來獲取更大的競爭優勢，從而促進彼此之間經濟聯系的緊密化。區域經濟合作有利于生產要素的自由流動，從而使資源實現更加合理有效的配置，并且生產要素的自由流動還有利于先進技術、管理理念在區域傳播，進一步增強區域內各經濟體及其相關產業的技術聯系。東亞區域內多層次的國際合作組織為本區域生產要素的自由流動創造了良好的外部條件。日本作為東亞區域經濟的主導者，一直將東亞區域作為對外投資的主要地區，20世紀60年代到80年代期間，日本逐漸將勞動密集型產業以及部分資本密集型產業向亞洲“四小龍”和“東盟四國”以及中國轉移，促進了當地產業結構的升級。特別是在80年代中期，日本跨國公司不斷將失去比較優勢的產業向區域內其他國家轉移，將產業內生產過程分散到其他區域和國家，形成了東亞區域內產業垂直分工與水平分工并存的局面，使東亞區域內“階梯式”分工體系趨于穩定，正如大來佐武郎所說：“東亞經濟后浪推前浪，促進了區域經濟聯系加深。”因此，為了區域內各經濟體持續穩定的合作，日本多次提出了區域經濟合作構想。如“太平洋經濟圈”、“東亞經濟圈”、“環渤海經濟圈”、“東盟經濟圈”等，以實現與亞洲“四小龍”和“東盟四國”加深經濟聯系的目的。通過南亞的“東盟經濟圈”與亞洲北部的“東亞經濟圈”不斷擴張，最終實現南北融合，形成以日本為核心的亞太區域經濟合作。東亞區域合作機制的不斷拓展與深化，將對區域產業結構的整體演進與各經濟體實現產業升級發揮更大的推動作用。

注釋

①貿易互補指數（Trade Complementarity Index，TCI）計算公式為：TCIij=100[1-∑（mki-xkj）/2]，其中，TCIij為i國與j國的貿易互補指數，mkj為i國k商品的進口在其進口總額中所占的比重，xkj為j國k商品的出口在其出口總額中所占的比重。

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作者簡介：唐樂（1981-），女，漢族，吉林長春人，博士研究生，吉林財經大學國際交流學院講師，主要從事產業經濟學、區域經濟學研究。