“一帶一路”戰(zhàn)略下陜西省制造業(yè)轉(zhuǎn)型路徑創(chuàng)新研究

劉冬+康娜娜+梁彥

【摘要】通過對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略下陜西省制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明確陜西省制造業(yè)面臨的問題，結(jié)合“一帶一路”的戰(zhàn)略背景，提出陜西省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新路徑，針對(duì)陜西省目前制造業(yè)所存在的問題及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的環(huán)境，為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提出自己合理化的建議。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 制造業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、引言

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，增加了我國與周邊國家洽談的機(jī)會(huì)，合作，利用周邊國家豐富的資源和原材料，同時(shí)把資源主導(dǎo)型和勞動(dòng)密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展相對(duì)落后的周邊國家，使制造業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售實(shí)現(xiàn)全球分工合作，大大提高其全球資源的利用效率。陜西省作為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，應(yīng)當(dāng)為大西北和中亞等國家和地區(qū)提供大量的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品。在制造業(yè)領(lǐng)域，陜西省的重卡、輸變電壓設(shè)備、石油機(jī)械等與中亞地區(qū)有很好的合作空間，在此領(lǐng)域國家應(yīng)該加大支持的力度，積極協(xié)調(diào)貿(mào)易國際化的物流系統(tǒng)，海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)，同時(shí)與“一帶一路”沿線國家達(dá)成有效的共識(shí)，簽署相關(guān)的貿(mào)易，物流，投資及運(yùn)輸協(xié)議，確保陜西省制造業(yè)產(chǎn)品能夠大規(guī)模走出去。[1]

對(duì)于陜西省來說，其制造業(yè)的輸出品要想符合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國際化要求，以較高的性價(jià)比走向中亞市場(chǎng)，就必須抓住“一帶一路”的建設(shè)高潮給其制造業(yè)帶來的機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)其制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，輸出更多符合國際化標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)價(jià)格便宜的產(chǎn)品，在提高陜西省制造業(yè)產(chǎn)品的知名度的同時(shí)，產(chǎn)能得到釋放，經(jīng)濟(jì)得到很好地發(fā)展。從長遠(yuǎn)看，對(duì)于提高中國在國際上的地位、中國制造產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力及中國制造產(chǎn)品對(duì)世界人民的影響力具有非常重要的意義。

（一）陜西省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所存在的問題

近年來陜西省制造業(yè)通過采取一系列科學(xué)應(yīng)對(duì)措施，克服了復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和不斷加劇的資源環(huán)境約束等不利因素的影響，在實(shí)現(xiàn)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，質(zhì)量和效益也不斷提高。[2]但制造業(yè)所存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面具體來說主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.制造業(yè)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)未能得到充分的發(fā)揮。陜西作為能源和資源大省，擁有豐富的礦產(chǎn)資源，原煤產(chǎn)量位列全國第三，天然原油產(chǎn)量位居第二，天然氣產(chǎn)量位居第一，以及其他礦產(chǎn)資源。然而，其產(chǎn)品多位于產(chǎn)業(yè)鏈低端，以原材料和初級(jí)加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈短，能耗高、污染大、效益低、可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。

2.制造業(yè)中的高新技術(shù)發(fā)展緩慢。近年來，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到各級(jí)政府的高度關(guān)注，以大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為廣泛共識(shí)。但是，陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，占比呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，并且企業(yè)對(duì)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新方面，投入的人力、物力都相對(duì)有限，用于科研活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入的比重低于全國平均水平。企業(yè)自主創(chuàng)新能力較低，科技成果轉(zhuǎn)化效率慢，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用有限。

3.產(chǎn)品附加值低，自主創(chuàng)新能力薄弱，研發(fā)設(shè)計(jì)水平較低。根據(jù)國際通用的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入5%以上在同類企業(yè)中才具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省制造企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入平均只占銷售收入的0.98%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地低于5%的水平，另外，對(duì)于一些核心的技術(shù)和重要的生產(chǎn)設(shè)備還主要依賴于國外引進(jìn)。此外，與其他省市相比，陜西省制造業(yè)在技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品上都比較落后，同時(shí)產(chǎn)業(yè)集中度相對(duì)較低，產(chǎn)品附加值較低，產(chǎn)品難以形成規(guī)模效益，研發(fā)設(shè)計(jì)水平較低同時(shí)自主創(chuàng)新能力薄弱。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略下陜西省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑創(chuàng)新研究

通過上述分析陜西省制造業(yè)要滿足“一帶一路”的要求，實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展，有一系列問題亟待解決：一方面，高新技術(shù)欠缺限制了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，同時(shí)政府相關(guān)部門對(duì)環(huán)保的要求加大，這無疑成為了企業(yè)快速發(fā)展的桎梏。另一方面，隨著消費(fèi)者社會(huì)生活水平的進(jìn)一步提高，其需求越來越多樣化，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式不能很好地滿足其多樣的的需要。此外，我國出口與其他國家的貿(mào)易摩擦以及與國際制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇同樣也阻礙了陜西省制造業(yè)向更好的方向發(fā)展?；诖耍龟兾魇≈圃鞓I(yè)更好地滿足“一帶一路”對(duì)其提出的要求其轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑也應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。

1.推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)間融合發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)技術(shù)，通過實(shí)施固定資產(chǎn)更新補(bǔ)貼計(jì)劃，增加技術(shù)改造貼息貸款，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)水平，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端躍升、由低附加值向高附加值躍升。[3]創(chuàng)新突破關(guān)鍵技術(shù)，通過集成創(chuàng)新突破行業(yè)先進(jìn)技術(shù)，突破關(guān)鍵部件外資掌控壁壘與限制，從“生產(chǎn)車間”變身“企業(yè)總部”，實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。聯(lián)盟收購先進(jìn)技術(shù)，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟獲取技術(shù)、品牌、管理、服務(wù)等戰(zhàn)略性資源，獲取戰(zhàn)略性資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)制造業(yè)企業(yè)整體的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.基于精細(xì)化管理，從成本的角度出發(fā)，推進(jìn)陜西省傳統(tǒng)制造業(yè)管理創(chuàng)新。通過精細(xì)化的管理來消除企業(yè)內(nèi)資源的浪費(fèi)，推動(dòng)陜西省制造業(yè)企業(yè)在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上向節(jié)能化、綠色化、環(huán)保化的方向發(fā)展。以信息化來推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流程的智能化，推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品電子化銷售渠道的建設(shè)。另一方面，通過改善企業(yè)管理層的組織結(jié)構(gòu)，采取股權(quán)激勵(lì)等一些激勵(lì)模式，提升陜西省制造業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步構(gòu)建全球的物流和市場(chǎng)營銷服務(wù)體系。

3.優(yōu)化陜西省制造業(yè)企業(yè)人力資源的結(jié)構(gòu)及政策環(huán)境。傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵在于人力資源隊(duì)伍建設(shè)。首先要依托以交通大學(xué)和西北工業(yè)大學(xué)為首的高等院校及一些具有較高創(chuàng)新能力的科研院所培養(yǎng)一批具有較高技術(shù)研發(fā)能力和創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才，以滿足制造企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)的人才要求。其次陜西省制造業(yè)企業(yè)在人才引進(jìn)方面要放眼國際，適當(dāng)引進(jìn)國際制造業(yè)專業(yè)一流的學(xué)校的畢業(yè)生，為技術(shù)研發(fā)增添新的活力。

4.搭乘“工業(yè)4.0”的便車，更好地創(chuàng)新陜西省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！肮I(yè)4.0”是一智能互聯(lián)系統(tǒng)為主，將陸續(xù)被看成是互聯(lián)網(wǎng)全面進(jìn)入生產(chǎn)制造系統(tǒng)的重要切入點(diǎn)，其將特色化、個(gè)性化需求的數(shù)據(jù)采集起來，進(jìn)而產(chǎn)生一個(gè)大數(shù)據(jù)庫，而互聯(lián)網(wǎng)能以較快的速度和較低的成本將大數(shù)據(jù)進(jìn)行傳送，智能制造系統(tǒng)再按照這些特色化、個(gè)性化的要求，加工出相應(yīng)產(chǎn)品。陜西省制造業(yè)可以利用“工業(yè)4.0”現(xiàn)代化的生產(chǎn)制造方式把作為勞動(dòng)力的人從程序化的工作中解放出來，使其能夠從事新的研發(fā)和創(chuàng)造工作中去其他價(jià)值創(chuàng)新的任務(wù)中去。以此來克服傳統(tǒng)制造業(yè)高人力資源成本的缺陷，從而可以進(jìn)一步提高制造業(yè)產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)陜西省制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略下對(duì)陜西省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議

1.提高陜西省制造業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)共享。開展制造業(yè)企業(yè)多方的合作與交流，整合其中的創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間技術(shù)的共享及資源優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，共同出資設(shè)立科技含量高的研發(fā)中心。另一方面，積極與以交通大學(xué)為首的眾多高等院校及科研院所共同搭建高級(jí)別的科研平臺(tái)，促進(jìn)科研成果的充分轉(zhuǎn)化。同時(shí)選拔一批具有較高科研能力的制造業(yè)企業(yè)人員，把制造優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起，創(chuàng)造出新的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來促進(jìn)陜西省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.著力提高陜西制造業(yè)的市場(chǎng)份額，推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。一方面，圍繞制造業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展與其配套的企業(yè)，從而延伸優(yōu)勢(shì)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，鼓勵(lì)一些落后的企業(yè)與這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行兼并，以合理整合資源，擴(kuò)大制造業(yè)的市場(chǎng)份額；另一方面，把互聯(lián)網(wǎng)，智能制造，大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合來打造陜西省制造業(yè)“數(shù)字化+智能化”的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

3.引進(jìn)先進(jìn)的制造業(yè)項(xiàng)目，開拓陜西省制造業(yè)的新市場(chǎng)。在陜西省開拓新的制造業(yè)領(lǐng)域，從其他省份及國外其他地方的國家引進(jìn)一批具有先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品附加值高同時(shí)具備在陜西省發(fā)展可行條件的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，在陜西省這篇土地上生根發(fā)芽；創(chuàng)新制造業(yè)產(chǎn)品的用途機(jī)器在新的淋浴的發(fā)展，探索服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相互推動(dòng)發(fā)展的新路徑。

4.與周邊地區(qū)及國家制造業(yè)企業(yè)合作構(gòu)建完善的物流體系，更好地促進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。構(gòu)建完善的物流運(yùn)送體系以降低制造業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)送成本，積極與之間，海關(guān)等等部門合作，在陜西省周邊及“一帶一路”西部重要節(jié)點(diǎn)成是設(shè)立物流存儲(chǔ)倉庫，促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，開展制造業(yè)產(chǎn)品的國際化銷售。同時(shí)，引導(dǎo)陜西省的輕工，紡織，裝備制造等特色制造業(yè)走出陜西，在周邊地區(qū)及國家投資設(shè)廠，擴(kuò)大陜西省制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5.積極深化改革，完善投資政策，支持陜西省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府應(yīng)通過主導(dǎo)制造業(yè)帶動(dòng)特色制造業(yè)，以把特色制造業(yè)打造成主導(dǎo)制造業(yè)來深化制造業(yè)改革，重新煥發(fā)陜西省制造業(yè)的活力。另外政府需要多成立一些服務(wù)于制造業(yè)及“一帶一路”戰(zhàn)略的投資銀行或金融機(jī)構(gòu)，為陜西省制造業(yè)提供方便的融資環(huán)境，支持其向更好、更高、更強(qiáng)的層次發(fā)展。

6.改革制造業(yè)領(lǐng)域的財(cái)稅制度，更好地服務(wù)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府應(yīng)給予陜西省制造業(yè)企業(yè)適度寬松合理的財(cái)稅政策，充分利用結(jié)構(gòu)性減稅引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)制造業(yè)從資源消耗大、污染物排放多這樣的制造方式向綠色低碳制造方式轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量效益型的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

另一方面，基于“一帶一路”下，進(jìn)一步完善制造業(yè)的出口退稅制度，鼓勵(lì)制造業(yè)的國際化交易，引進(jìn)投資和陜西省對(duì)外投資的一系列政策，同時(shí)加大對(duì)高等院?？萍佳邪l(fā)的投入，以從多維度來促進(jìn)和服務(wù)陜西省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

參考文獻(xiàn)

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