目標價格背景下呼圖壁縣軋花企業發展現狀調查與分析

顧雪微+陳玉蘭

摘要：隨著國家和新疆涉棉相關產業政策出臺和落實，以及國家“一帶一路”政策，給新疆呼圖壁縣帶來了新的戰略機遇，全面帶動棉紡加工產業的發展。因此，作者于2015年通過對新疆呼圖壁縣棉花軋花加工企業的調研，從呼圖壁縣軋花企業的基本情況、生產能力、對目標價格政策的滿意程度等方面對軋花企業在市場化進程中遇到的問題進行分析，并從軋花廠的收購、加工、銷售等方面提出相應的政策建議。

關鍵詞：新疆；呼圖壁縣；軋花企業；目標價格改革

中圖分類號：S562.092 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3143（2017）02-0044-05

DOI：10.3969/j.issn.2095-3143.2017.02.010

0 引言

2014年，國家發改委確定新疆作為棉農直補政策的唯一試點區域，啟動棉花目標價格補貼試點，目標價格合理的確定，既能保障棉農利益，保護棉農的生產積極性，穩定棉花生產，又能滿足紡織企業的需求[1]。但是，連續執行3年的國家臨時收儲政策，導致很多軋花企業已經習慣了國家收儲政策帶來的收益和便利[2-3]。而如今，軋花企業銷售完全市場化，軋花企業已經與原先的下游紡織廠3年沒有供貨關系，紡織廠也因適應市場需求，大多調整了產品定位。因而軋花企業須適應新的市場需求，重新摸索出適合自己的銷售渠道才能確保加工的皮棉銷得出，有效益。因此，本文研究的意義在于調查軋花企業在市場化進程中的發展現狀，從現狀中發現問題，從而提出一系列政策建議，使得軋花企業能夠更好更快地發展。

1調查呼圖壁縣軋花企業運營狀況及數據描述

1.1 調查軋花企業樣本的基本情況描述

呼圖壁縣共有軋花廠33家，因分布較廣，地點不集中，采集數據難度較大故采用抽樣調查的方法，對呼圖壁縣的的軋花廠進行問卷調查。在進行調查時，首先選擇調查的對象是軋花廠負責人，如果負責人不在，調查的對象便是企業中最了解情況的人，以此來保證調查數據的可靠性。本次調查共走訪了6家軋花企業，有效問卷6份，有效問卷率達到100%。下面圖表中的統計數據沒有注明其他來源的均為本次調查統計數據。

1.2 調查數據及分析

1.2.1 軋花企業運營狀況

近年來，新疆呼圖壁縣堅持“專業化生產、一體化經營、產業化發展”的思路，圍繞棉花種植、軋花、棉紡產業鏈發展，域內的天山紡織集團具有22萬錠的紡紗規模，年產值達5.5億元，為此，呼圖壁縣建立了2萬公頃的優質棉基地[4-5]。目前，呼圖壁縣共有軋花廠33家，大多數企業分布在呼圖壁縣的五工臺開發區和312、201國道附近，離縣中心較遠。這33家軋花廠大多為民營企業，生產規模不大，年加工皮棉能力35萬噸，占全疆皮棉加工能力的9.94%。

1.2.2 軋花企業棉花收購情況

這次調查的六家軋花企業，2015年9～11月共收購籽棉82170.57噸，共支出45356萬元，且2015年的籽棉收購價格相比前幾年大幅下降，籽棉平均收購價格從2011年的8.5元的歷史較高水平下降到6元左右，下降幅度達到29.4%，降低了軋花廠收購棉花的成本支出（見表1）。由于2015年全疆的棉花產量均有下降，因而籽棉收購量或收購進度比上年下降。

1.2.3 銷售狀況

自從2014年實行了目標價格改革政策，對軋花企業既是機遇，也是挑戰。據所調查企業負責人提供的銷售收入與收購棉籽的支出的數據顯示，在受調查的5家企業中只有一家企業的銷售利潤為正，其余4家企業的銷售利潤率均為負值（見表2）。

1.2.4 對軋花廠員工和企業經理的受教育程度的分析

在調查企業中，企業經理的受教育程度主要以大專為主，占所調查人數的66%，中專和高中文化程度的人數各占被調查人數的17%（見圖1）。說明企業經理的文化程度呈現越來越高的趨勢。

1.2.5 企業生產能力分析

在調查中，根據實際參觀和企業負責人提供的生產線數據發現，47%的軋花企業的生產線都在5～8條，10條以上生產線的企業占14%，5條以下生產線的企業只有17%（見圖2）。說明呼圖壁縣的軋花廠企業具有一定的生產能力，軋花企業正朝著越來越好的趨勢發展。

1.2.6 軋花企業對目標價格政策的滿意程度分析

在問卷調查過程中發現，呼圖壁縣有90%的軋花廠對2014年以后開始的目標價格政策不滿意，只有8%的企業表示滿意，也有2%的企業負責人表示不知道（見圖3）。說明呼圖壁縣的軋花廠企業對才開始實行的目標價格政策不太熟悉，對如何在市場化進程中找到適合自己企業的道路還很迷茫。

2 政策建議

2.1 提高皮棉加工質量

首先，水分是棉花采摘、儲存、加工過程中首先要考慮的因素，軋花企業在收購籽棉時應該把握水分標準，控制在10%左右，只有控制好采收環節和加工環節的回潮率，才能確保加工中對纖維的損害最小[6-8]。其次，重視加工質量對纖維長度的損失，與手摘棉加工設備相比，機采棉加工設備較多，棉纖維所承受的機械作用多，對纖維的損害也大，一般會軋斷0.8～1 mm，在生產過程中，一定要注意設備的檢修工作，發現不合格標準的地方，應及時地進行維修，使設備經常保持在最佳的工作狀態，使機械設備符合技術規范要求，確保棉花加工時對纖維長度的損害降到最低，保證棉纖維的自然長度屬性[9-13]。綜上所述，軋花廠應減少對棉纖維的損害，對提高皮棉加工質量起到至關重要的作用。

2.2 規范棉花收購流程

加強對棉花收購流通企業的管理，淘汰小軋花機、土打包機等落后設備，并提高企業進入門檻，避免企業的無序、惡性競爭。支持對棉花實行嚴格質量管理的企業，特別支持參與棉花質檢改革的企業，幫助解決企業所面臨的實際困難[14]。

2.3 加快人才培養措施

充實軋花企業科技力量，一是加強對企業高管人員和員工培訓，建立企業培養人才的長效機制；二是要鼓勵企業高薪聘請或引進高素質職業經理和專業技術人才，提高企業現代經營管理水平；三是要落實員工技術等級的工資待遇，完善職工社會保障制度，加大對企業執行社會保障的監督力度[15]。

2.4 建立產業集群

目前，呼圖壁縣棉紡企業有相當一部分有自己的棉花加工廠，為棉紡直接提供原料，既能降低成本，也能保證質量，因此，可以在植棉農戶、軋花企業、棉紡企業之間建立產業鏈，使軋花企業的上下游經營主體利益協調分配，進而增強軋花企業與上下游企業的產業關聯度，進行市場分工，避免資源的重復建設和投入。

3 結論與討論

本文以新疆呼圖壁縣為調查樣本，通過應用對比分析、統計分析、調查問卷、文獻研究等方法，發現在臨時收儲時代，軋花廠的利潤空間主要由國家收儲價格、軋花廠加工成本等方面決定。而“目標價格”政策把定價權交給了市場，棉花市場價格變得更加鮮活、更具生命力。但存在以下三個方面的問題需要進一步完善，首先，軋花廠在市場化進程中遇到了一系列的關于收購情況、皮棉加工質量、銷售方面的壓力，軋花廠可以通過提升產品質量、優化銷售渠道等方式擴大利潤空間；其次，由于現在棉農只能把棉花賣給有資質的企業，這對于有資質的軋花廠來說，將更具優勢與機遇，因而軋花企業更新設備、培訓人員顯得尤其重要；最后，采用機采棉，促進軋花企業的人才培養計劃，進一步的在植棉農戶、軋花企業、棉紡企業之間建立產業鏈，也是加快軋花企業發展的重要因素。

參考文獻

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基金項目：新疆維吾爾自治區科技廳項目“市場化改革下棉花機械化采收服務體系建設研究”（201542112），博士后基金項目。

作者簡介：顧雪微（1993-），女，在讀研究生，專業方向為農業經濟管理。

Email：1048307092@qq.com。