英國、荷蘭基礎教育考察報告

孔德勇

2017年2月，筆者有幸成為武漢東湖高新區教育考察團的一名成員，前往英國、荷蘭考察基礎教育。在為期8天的時間里，我們深入英國、荷蘭的中小學校，接觸學校領導、老師及學生，廣泛聽課，了解英國、荷蘭中小學的辦學特色，真切觀察英國、荷蘭教育的實際情況，領略了英國、荷蘭基礎教育的精華。在此，筆者就英國、荷蘭兩國的教育哲學、課程設置、教學方式、課外活動、學業評價談一點自己的感悟和思考。

英國荷蘭基礎教育的特點

（一）教育教學人性化

英國、荷蘭教育體制的多樣性，造就了多種形式的教育發展模式。雖然不同類型的學校各有自己不同的辦學目標、辦學理念和辦學模式，但其教育哲學，包括教育觀念、教育措施、教育制度等，均是以人為本，注重人的全面發展；強調學會學習及終身學習；研究如何開發、發展人的智力、創造力等。其辦學目標是確保所有的學生實現：（1）順利地從各小學過渡到各級各類中學，再從各級各類中學過渡到大學，提供一切機會最大限度地發揮學生潛能和面向未來的創造能力；（2）有最好的機會獲得所要學的課程及進入適合自己的理想的大學；（3）畢業時，都能成為有教養的公民，能夠在社會生活中充分發揮自己的作用。？

在英國、荷蘭，教育的目標是“為每一位社會成員創造機會、發揮潛能、實現卓越”。學校教學強調研究性學習，重視培養創新意識，強調完成能力的培養。每一所學校還都為那些在行為養成和學習活動方面有特殊需要的孩子安排了專門的老師。

課堂上，老師一般先提開放性問題，啟發大家思考，發表自己的見解，最重要的是問題的答案并非唯一。一節課，大半時間是讓學生們以小組活動的方式討論或者動手實驗，老師每組巡視，注重每位學生參與討論或實驗操作的過程，確保所有的孩子都能有自己的方法解決問題，而討論的結果或實驗的數據卻并不重要。

英國、荷蘭的基礎教育把學生的興趣擺在第一位，也特別注重技能的培養。在教學過程中，教師重視引導學生了解知識的生成、發展和形成，善于激發學生的學習興趣，關注學生的差異，注重反饋，及時調整教學計劃和教學行為。非常注重特長教育，只要是孩子喜歡的擅長的，學校和家長都會為其創造條件；喜歡當廚師的學生和夢想當科學家的學生一樣受到重視和尊重。？

（二）課程設置多元化

英國、荷蘭中小學多元化的課程與考試滿足了學生不同層次的需要，提供了“人人成才”的機會。全國統一課程由核心科目和基礎科目構成。核心科目包括數學、英語和科學；基礎科目包括歷史、地理、技術、體育、音樂、美術和現代外語等七門學科。現代外語通常為法語、德語、西班牙語等，很多學校也開設漢語，學生可任選一種。各個地區和學校依據自身的不同條件和情況自行決定開設的具體課程，學生根據自己的實際需要選擇不同的課程與考試，并獲得相應的證書。中學前三年的課程基本上是必修課，從第四年開始逐漸增加選修課的比重，占所學課程的一半左右。目的是要學生根據自己的發展傾向、條件和意愿在課程上進行對自己有重要意義和影響的選擇。選修課科目眾多，從內容上分為學術性選修課和職業類選修課，如為提高或加深必修課的程度而開設的高深類選修課：化學、物理、歷史、地理等；為滿足學生的不同興趣，發展學生特長和職業傾向而開設的選修課：美術、音樂、舞蹈、戲劇、陶瓷工藝等。

當學生小學畢業時，國家統一舉行測試，以決定學生升入哪一類中學。在這兩個國家，中學基本分為兩類。一種是精英類，面向各方面表現出色的學生，尤其是創新能力強的學生，這類中學對應的是世界一流大學。另一種是職業類，主要面向各方面表現一般的學生，這類中學今后面對的是各種職業大學。

（三）教學方式個性化

英國、荷蘭中學的教學方式比較靈活，注重“個性化”學習。筆者前往的荷蘭貝麗伯格國際小學用一句校訓“BE YOU BEST！”來鼓勵每一個學生充分發揮自己獨特的個性與潛能。英國、荷蘭基礎教育階段學校的規模一般來說都很小，以魯頓女子學校為例，它是位于蘇格蘭北部的一所女子學校，目前在校學生人數大約為200人，一個班的人數不超過20人，有的甚至只有10多人。人少帶來的優勢是：教師可以關注每一個孩子，讓每一位孩子都能得到最佳的發展，而且教師可以根據不同的孩子，采用不同的方法進行教學，尋求最適合每一個孩子的學習方式引導他們學習，真正體現了因材施教的原則，使學生個性得到張揚。？

在英國、荷蘭的學校，大多數房子都是一室多用的，既是教室又是辦公室，同時還是學生的手工作品陳列室。教室的布置像家一樣，小而溫馨， 教室里沒有國內的那種大黑板，只有供書寫的白板和投影用的電子白板。走廊的墻上貼著學生的作品，處處可見學生活動照片的專欄。

課堂上，桌子的排列并非總是井然有序；根據課堂需要，或圍成一圈、或分成幾個小組，比較“隨意”。教師的提問多是一些開放式的問題，采取“滾雪球”“頭腦風暴”等方法，注重課堂的“生成性”，他們鼓勵學生給出各種不同的答案。在英國、荷蘭的教師看來，思考過程的意義和價值要遠遠大于思考的結果。老師們善于發現學生的閃光點；鼓勵學生大膽發表不同的觀點；鼓勵學生的集體協作精神；給學生提供空間和時間展示自己的才能；鼓勵學生的團體意識和協作精神。學生在一種沒有壓力、沒有心理負擔的輕松環境中學習知識，發展能力，發展個性。？

學校遵循《全國課程標準》，規定學生每一等級所應達到的聽、說、讀、寫、算等各種能力的標準，但不使用統一的課本。不同的學校可根據實際情況補充完善校本化全國課程標準。可以選擇推薦使用的教材，也可以自己編寫教材，有的學校甚至不同教師之間也可以使用不同的材料來教授同一主題的內容。任課教師從每學期開始，根據課程要求，制定本學期的教學計劃，征得校長或專業組長同意后實施。但教師很少按部就班按教材上課，而是根據自己對課程要求的理解，靈活地選擇授課材料，報刊雜志和因特網、廣播電視等都是老師們選擇材料的來源。這種在一定框架內靈活選擇授課材料的做法，豐富了學生的知識面，使學生每節課都有新奇感，有利于保持學生的學習興趣和求知欲。這就給了各個學校和教師很大的自由和發揮余地，為教師自主把握教學、實踐自身具有個性化的教學模式提供了條件。？

（四）課外活動常規化

英國、荷蘭中小學的辦學宗旨是把開發學生潛能放在第一位。學生的課業負擔相對較輕，學生有充足的時間從事自己喜歡的各種實踐工作。校園一般沒有高大寬敞的教學大樓，然而在走廊和教室里，學生自己動手制作的手工制品隨處可見。這體現了校方、教師對學生創造能力的肯定，并以此為榮耀。

下午三點半后，一般為學生集體課外活動或自由活動時間。下面是英國歐拉托里學校的課外活動情況介紹：（1）大部分日子里開放體育俱樂部并舉行活動。定時與其它校隊舉行比賽，而且男女足球、板球、羽毛球都有令人羨慕的記錄；（2）所有學生參與每學期兩個晚上的遠足和野外露營活動；（3）所有學生須從消防、急救、海灘營救、航海等課外活動中選擇一至兩項修完課程；（4）幾乎每年組織教職員工和學生去國外考察，如德國、法國、俄羅斯和中國；（5）學舞蹈的學生可經常參與專業舞蹈藝術家舉行的活動，觀看專業表演；（6）對音樂感興趣的學生能夠學彈一種甚至多種樂器，及加入學校管弦樂隊或者唱詩班，并定期舉辦演出；（7）選學戲劇的學生每年至少排練一臺戲劇。豐富的課外活動使所有學生有機會發展興趣，開展戶外活動，學習各種技能，并保持健康的生活方式。？

（五）學業評價等級化

英國、荷蘭學業評價采用的是等級制度，不采用數字評分的方式。這種“模糊”評分制，避免出現學生因一、兩分之差而被大學拒之門外，同時也縮小了學生之間的差距，淡化競爭和壓力給學生帶來的負面影響。

下面簡要介紹幾種考試的評定辦法。在英國中學，11年級結束時，學生要參加“中等教育普通證書”（GCSE）考試，學生在英語、數學、物理、化學、生物、宗教、歷史、地理、音樂等學科中任選9門參加考試，考試結果分為A+、A、B……G計8個等級。某些科目的考卷有普通卷和附加卷之分，一般來說，普通卷的最高等級為C等，要想得A、B等，必須做附加卷的試題。并且，只有普通卷的成績達到C等后，附加卷的分數才有效。？

考完GCSE，成績較好的學生選擇在本校或其他招收12、13年級的學校或學院繼續學習3至5門課程，2年后參加升入大學所必需的“高級水平普通教育證書”（A-Level）考試；或者選擇讀補習學校或專修學院，2年后參加升讀大學所需要的“國家普通職業資格”考試（GNVQ），也可以直接就業。A-Level考試成績分為5個等級，即A、B、C、D、E，其中C等為及格，通過A等為最高。

為了選拔成績優異的尖子生，還設置了難度更大的特殊試卷，分為優秀、良好兩個等級。像劍橋、牛津這樣一流的大學，通常要求考生至少擁有3門A等的A-Level考試成績，才有資格被錄取；有些系科和專業要求更高，像醫學專業，甚至要求4門A等成績才能錄取。？

我們應該向英荷兩國學習借鑒什么

我們實施新課程改革的理念也是以人為本，關注學生作為“整體的人”的發展，要求學生智力與人格協調發展；個體、自然和社會和諧發展。課程設置也趨向多元化，既有國家課程，也有地方課程與校本課程。但考試制度將如何改革？這是至關重要的。從英國、荷蘭教育改革的歷史看，每一次課程改革必然引起考試制度的改革，而考試制度改革的成敗又將反過來影響課程改革的進程。課程改革如果沒有相應的考試制度改革作保證，就不可能獲得成功。？

英國、荷蘭的選課制度與考試制度給學生以最大限度的自由選擇權，使學生在開始學習之前，就憑自己的意愿從個人的興趣、愛好出發進行自由選課。學生選學什么課，就參加什么科目的考試，從而使選課個人化過渡到考試個人化，避免了類似于我國高考的大一統現象，不僅做到因材施教，也做到了因材、因人施考，充分考慮了個別差異，充分照顧了學生的興趣、愛好，調動了學生在學習過程中的主動性、積極性。

我們基礎教育存在的主要問題是學生創造力發展的局限。在我們的社會語境中，學生接受教育的目的，仍然是以“考上大學”作為主要目標，學習成績成為相對唯一的評價標準。學生從小學到高中，學校、家長所關心的主要是學生的成績，分數成為焦點；學校的文化課是重點，美術、體育、音樂等課程得不到應有的重視；教師對學生缺乏足夠的關懷，目光主要放在學生的學業成績上，至于其他方面的優秀表現得不到應有的肯定。學生特長得不到發展，學生潛力也得不到正確對待，所有學生被同等對待，用一個統一的分數標準去衡量，違背了教育規律和教學原則。造成的結果便是，很多學生的創造力得不到發展，思想僵化，思維定勢嚴重。盡管一些重點學校的學生考試成績很好，但大多是在應試教育模式下培養出來的，缺乏鮮明的個性，也缺乏足夠的創造力。

由此我們得到幾點啟示：

（一）教育理念需要與時俱進

太陽每一天都是新的。變化撲面而來，教育身處其中，如何應對？

來自美國新媒體聯盟的《地平線報告》指出：當前至少有六項新技術會對教育產生深遠的，甚至是革命性的影響。短期內（1年）是云計算和移動學習，中期（2-3年）是學習分析和開放內容，長期（4-5年）是3D打印及虛擬和遠程實驗室。云計算，讓信息無處不在，更讓信息處理能力無處不在；移動學習，讓學習隨時隨地發生，學習成為生活的重要內容；大數據分析，不是采樣，而是全體，不是因果分析，而是相關分析，這完全顛覆了傳統的思維；學習分析，將給教育帶來一種新的思考方式、新的智慧；開放內容，讓更多的優質資源直接面向學生，讓學生深入學習；三維打印，我們將有機會用一種新的方式學習科學和藝術類學科，讓學生在操作嘗試中體驗學習，在反復試錯中遴選方案；虛擬遠程實驗室，可以在本地通過鏈接控制另一個地方的儀器和設備，開展真實的實驗。

對這些新的學習方式，我們不僅要看清變化，還要看懂變化的規律，這樣才能預測未來，選擇你的學習方式。看似沒有聯系的六項技術呈現一個完整清晰的“系統”。這個“系統”讓我們更容易接觸更豐富的信息，用新的方式合成新的智慧。這個“系統”就是變化背后的規律。變化是層出不窮的，但規律是相對穩定的。

英國通過立法的形式促進教育信息化建設，把學習者的需求和各類教育資源的供給及時有效地結合起來，促進人們的學習方式發生革命性的變化，學生、家長、教師和社區志愿者都在教育這個平臺上成為學習和教育的共同體。課外學習和社區實踐是英國中小學生學習的重要組成部分，學校的合唱團、樂隊、戲劇社、演講團等社團活動極大地的豐富了學校內學生的精神生活。

這些信息技術和素質教育的理念和實踐，給考察團每一位成員都帶來了巨大的思想沖擊。

（二）基礎教育需要促進學生的個性化學習

素質教育呼吁學生的全面發展，但在我們的基礎教育階段，應試教育思想仍然根深蒂固，大部分學校管理者和教師的觀念仍然停留在片面追求“升學率”，忽視學生的均衡發展。

英國、荷蘭特色學校倡導個性化的學習，根據學生的需要和興趣來制定教學方案，他們認為，“每一個學習者是一個非常具體的人，他有他自己的歷史，這個歷史是不能和任何別人的歷史相混淆的。”學生要通個性化學習這種主動學習方式來不斷掌握和更新知識、技能，從而適應未來社會的發展，獲得自己理想的生活。

我們的確應當針對學生與學校的特點，建立特色學校，創設個性化的學習環境，促進學生的個性發展。學校要積極創設情境，開設特色課程，尊重學生的差異性，幫助學生形成具有個人特色的學習風格，提升學習能力，迎接個性化學習時代的挑戰。

（三）學校辦學自主權需要逐步擴大

新一輪基礎教育課程改革，確定了三級課程管理體制，越來越多學校進行校本課程開發，通過校本課程促進學校的發展。在“以校為本”的理念下，學校需要考慮自己的辦學傳統、學校特色，也需要明確學校發展優勢與弱勢，本校教師和學生的實際情況，以及學校所處地區的特點及周邊環境等。

在這一過程中，校本課程開發也因此具有了更為豐富的內涵與外延：校本課程開發不僅可以是學校對國家的預留課程空間進行開發的過程，也可以是學校“校本化”實施國家課程和地方課程的過程。通過校本課程開發形成學校特色，使學校掌握自主權，發展自己學校的優勢科目，充分利用學校的有利資源。

（四）推進優質教育需要發展特色學校

特色學校不像普通學校那樣對所有的學生施以同樣模式的教育，而是針對學生個體的不同，盡力挖掘每個學生的潛力，使每個學生進入適合自己的特色學校，使每所學校獲得成功。

優質的學校不搞一個模式的教育，而是辦出自己的特色，發展學生的個性，使他們的潛能得到最充分的開發。人們可以根據社會對不同人才的需求，選擇不同類型的學校教育。基礎教育階段的目標是大面積提高教育質量，人人接受優質教育，每個學校都要辦好。沒有特色教育，就談不上優質教育。因此，發展特色學校，借鑒別國的經驗，會使我們在發展優質學校的道路上少走彎路。？

（五）教師對于信息化的認識與實踐需要提升

以應用為導向，推動教育信息化，是英國教育部確定的一個基本原則。因此，英國十分重視教師培訓，尤其是信息化培訓。在英國，小學教師選擇一門學科學習，畢業后還要參加全科教師系統培訓后方能上崗，中學教師也必須經過崗前培訓合格后才能上崗，教師上崗必須取得教師資格上崗證書（PDCE證書）。20年前，英國探索三年碩士畢業加一年崗上培訓才能擔任教師，效果很好，近年來也嘗試畢業生根據學校需求定單式培養教師。

英國教師要定期不間斷地在崗位上參加許多專業培訓，包括ICT培訓，分崗位輪訓和晉級性培訓。教師培訓一般定在學生放學后下午四點到六點，不脫產，也不影響教學工作。學校每年九至十月份對教師工作和業績進行評估，根據評估情況確定教師是否需要培訓，并確定培訓內容。

此次考察我們強烈感受到，英國政府借助數字化教育發展戰略，謀求教育的進一步現代化，進而大力輸出本國教育資源，開拓國際市場，已經拉開了新一輪國際教育競爭。相形之下，我們大多數地方的教育信息化進程仍然處于初始階段，無論從政府宏觀決策，還是學科層面的實踐看，都需要確定科學明晰、符合區域實際的規劃，積累成功的經驗。英國的實踐對于增強我們的教育信息化程度，提高信息技術與課程教學的整合水平，具有現實借鑒意義。

（作者系武漢市光谷第五小學校長）

（責任編輯 鄢志勇）