打造“五個后勤” 提升服務(wù)質(zhì)量

秦自漢

2017年全省學(xué)校后勤工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞省教育廳中心工作，牢固樹立以生為本、立德樹人的理念，把高舉育人大旗、堅守安全“紅線”、服務(wù)教育教學(xué)作為行動指南，深入推進“規(guī)范后勤”“平安后勤”“綠色后勤”“智慧后勤”和“育人后勤”建設(shè)，為師生學(xué)習(xí)生活提供基礎(chǔ)性、服務(wù)性保障。

切實履職盡責(zé)，打造“規(guī)范后勤”

全面落實主體責(zé)任。努力為學(xué)校提供專業(yè)性指導(dǎo)，積極探索為學(xué)校、教師、學(xué)生服務(wù)的新途徑、新方式。厘清省、市縣及學(xué)校后勤部門職能職責(zé)，建立健全各項規(guī)章制度，落實各項工作措施，形成以制度促規(guī)范、以責(zé)任促落實，各司其職、齊抓共管的工作機制，提高學(xué)校后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

加強學(xué)生食堂管理。建立學(xué)校食堂大宗物資招標(biāo)采購制度，健全伙食物資臺賬管理，建立可追溯源頭的食品安全保障體系。中小學(xué)校學(xué)生食堂始終堅持“公益性”“非營利性”原則，建立健全各項規(guī)章制度。強化食堂財務(wù)管理，規(guī)范資金使用，確保資金安全。進一步推進“明廚亮灶”工程，繼續(xù)開展“放心食堂”創(chuàng)建工作。高校學(xué)生食堂要根據(jù)學(xué)生需求，適當(dāng)調(diào)整學(xué)生食堂配餐和售賣方式，杜絕餐桌浪費。繼續(xù)深化“農(nóng)校對接”工作，在建立、認(rèn)定直供基地的基礎(chǔ)上，擴展供貨渠道，提供價廉物美的新鮮食材，確保食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。貫徹落實教育部《普通高等學(xué)校食堂安全工作指南》，探索高校學(xué)生食堂標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

加強學(xué)生宿舍管理。進一步完善學(xué)生宿舍的硬件設(shè)施和水電消防設(shè)施。建立健全宿舍管理的各項規(guī)章制度，明確宿舍安全責(zé)任人。繼續(xù)開展“文明宿舍”創(chuàng)建活動，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育，營造弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、涵育學(xué)生文明素養(yǎng)的氛圍。積極推進高校直飲水、生活熱水、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)寬帶進宿舍。

強化學(xué)校風(fēng)險管理。貫徹落實省教育廳、財政廳、中國保監(jiān)會湖北監(jiān)管局《關(guān)于進一步做好校方責(zé)任保險工作的意見》，加強對校方責(zé)任保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好保險機構(gòu)的招標(biāo)和遴選工作，建立完善校園風(fēng)險管理制度，主動會同財政部門、保險監(jiān)管機構(gòu)建立對承保公司服務(wù)質(zhì)量的評價制度，加強校方責(zé)任保險績效評價工作。

規(guī)范教育收費行為。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省對各級各類學(xué)校服務(wù)性收費、代收費項目和標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)定。涉及服務(wù)學(xué)生的項目，充分尊重學(xué)生（家長）意愿，由學(xué)生（家長）自主選擇是否選購服務(wù)項目，不得強制或變相強制學(xué)生（家長）選購服務(wù)項目，不得以任何形式協(xié)助企業(yè)向?qū)W生（家長）推銷服務(wù)項目。

完善監(jiān)督管理機制。按照“行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，強化主體責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，通過明察暗訪、督查檢查、調(diào)研座談等方式，切實把學(xué)校后勤工作中存在的問題找出來，整改好。

強化“紅線意識”，打造“平安后勤”

夯實安全責(zé)任。各地教育部門和學(xué)校要強化“紅線意識”和責(zé)任意識，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，進一步完善安全管理制度及風(fēng)險管控機制，加強學(xué)生安全教育，深入開展隱患排查和安全大檢查，強化督促整改，做到“把風(fēng)險防控挺在隱患前邊、把隱患排查治理挺在事故前面”，堅決防范和遏制學(xué)校重特大事故發(fā)生。

加強學(xué)校食品安全、消防安全管理。加強人防、物防、技防工作，貫徹落實新《食品安全法》，依法開展食品安全和疾病防控工作。加強對食堂衛(wèi)生的常規(guī)管理，建立食堂原材料檢驗和追溯系統(tǒng)，嚴(yán)把食品安全源頭關(guān)。嚴(yán)格規(guī)范用火、用電、用氣等消防安全管理，落實防范措施，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。

加強校車安全管理。加強校車安全管理法制化、規(guī)范化建設(shè)，堅持內(nèi)涵發(fā)展和軟硬件建設(shè)并重，構(gòu)建校車安全防控體系，出臺《湖北省校車專項補助資金管理辦法（暫行）》《湖北省校車安全管理績效評估辦法》。貫徹落實《湖北省校車安全管理辦法》《湖北省校車安全管理服務(wù)方案》，建立健全校車安全管理協(xié)調(diào)機制，定期召開校車安全聯(lián)席會議，集中研究解決本地校車安全問題。

強化“營養(yǎng)改善計劃”資金安全。落實信息管理制度，確保資金安全。配合財政部門完善中小學(xué)“校財局管”的相關(guān)政策，逐步解決學(xué)校食堂銀行賬戶開設(shè)的問題，防止公款私存；督促試點縣（市）建立完善縣級專項資金管理細(xì)則，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)守資金安全“高壓線”；加強對結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金使用的管理，在繼續(xù)開展項目績效評價的基礎(chǔ)上，進一步加強對專項資金的監(jiān)管和審計，確保規(guī)范使用。

強化環(huán)保意識，打造“綠色后勤”

開展“綠色生態(tài)校園”創(chuàng)建活動。落實省委省政府《關(guān)于加快推進綠滿荊楚行動的決定》，做好校園植樹和綠化、美化工作，做好高校“生態(tài)園林學(xué)校”評選工作。

開展綠色文化行動。積極開展節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周等主題宣傳活動，營造良好的節(jié)能減排校園文化氛圍。繼續(xù)推進“光盤行動”。推廣應(yīng)用節(jié)能灶具、節(jié)水餐飲和節(jié)能高效油煙凈化設(shè)施設(shè)備；推進餐廚廢棄物資源化利用，具備條件的食堂安裝餐廚廢棄物就地資源化處理設(shè)備。

開展綠色建筑行動。推動在教育系統(tǒng)實施能效、水效、環(huán)保領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，提高學(xué)校節(jié)能水平，加強節(jié)能運行管理和監(jiān)督評價。推行學(xué)校新建項目全面執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

推進技術(shù)創(chuàng)新，打造“智慧后勤”

構(gòu)建“湖北省校車安全監(jiān)控網(wǎng)”。推進各地加大對校車監(jiān)控設(shè)施的投入，創(chuàng)造條件，逐步建立適時監(jiān)控系統(tǒng)。著手解決不同校車生產(chǎn)廠家校車監(jiān)控硬件設(shè)備的兼容問題，實現(xiàn)實時、全程監(jiān)控校車超員、超速行駛等情況，并與公安部門對接。做好校車信息采集系統(tǒng)修改和調(diào)整工作。

創(chuàng)新管理模式。以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，通過監(jiān)測、分析、融合、智能響應(yīng)等方式，融合優(yōu)化現(xiàn)有服務(wù)和保障資源，將學(xué)校后勤管理工作融入互聯(lián)網(wǎng)平臺。推動快遞服務(wù)進高校，鼓勵高校大力發(fā)展智能快件箱，完善快遞投遞終端設(shè)施。

突出服務(wù)功能，打造“育人后勤”

強化生態(tài)文明教育。遵循學(xué)生成長規(guī)律，以生為本，更新后勤育人理念，創(chuàng)新后勤育人模式，努力培養(yǎng)學(xué)生的高尚品格和擔(dān)當(dāng)精神。強化寄宿制學(xué)校蔬菜副食基地建設(shè)和管理，將生態(tài)文明理念融入教育全過程，引導(dǎo)學(xué)生厲行節(jié)約、反對浪費，踐行綠色低碳、文明健康的生活方式，引領(lǐng)社會綠色風(fēng)尚。不斷優(yōu)化校園環(huán)境，充分利用食堂、宿舍等服務(wù)窗口，深入推進學(xué)生養(yǎng)成教育，實現(xiàn)環(huán)境育人。

加強后勤隊伍建設(shè)。加強后勤管理人員、從業(yè)人員培訓(xùn)工作，進一步增強后勤人員安全意識，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。關(guān)心后勤從業(yè)人員待遇，增強后勤人員歸屬感、認(rèn)同感。

加大宣傳力度。大力宣傳各地后勤工作的好做法、好經(jīng)驗和取得的新成績，讓全社會關(guān)注學(xué)校后勤保障工作，關(guān)注學(xué)生健康成長。開展對新時期學(xué)校后勤保障工作發(fā)展趨勢、發(fā)展對策的理論研究，用科學(xué)理論指導(dǎo)學(xué)校后勤工作實踐。

2017年，全省各級學(xué)校后勤管理服務(wù)部門，要圍繞中心、服務(wù)大局，堅持育人為本，在規(guī)范后勤服務(wù)行為上下工夫；堅持安全底線，在全面落實履職盡責(zé)要求上下工夫；堅持政策引導(dǎo)，在強化建章立制上下工夫；堅持科學(xué)管理，在強化隊伍建設(shè)上下工夫，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（作者單位：湖北省學(xué)校后勤工作辦公室）

（責(zé)任編輯 徐世兵）