構建運維體系 完善保障機制

尹江發++劉凌云++劉正義

近年來，洪湖市搶抓機遇，加快信息化基礎設施建設，截止2016年，全市義務教育階段學校共建“班班通”教室1321間，“班班通”建設學校完成率達到93%，教室完成率達到97%，教學點數字資源覆蓋率達到100%。教育信息化不僅改善了農村學校辦學條件，而且促進了基礎教育均衡發展，對提高農村教育質量發揮了重要作用。

與此同時，“班班通”基礎設施建設也帶來了挑戰。洪湖市“班班通”設備大多是2010年至2013年間配備的，設備老化現象涉及面廣、數量多，大小故障頻繁，維修困難較大。由于這些設備已經超過保質期，僅靠設備生產廠家根本不能及時維修，嚴重影響了教師的日常教學應用。設備維護、維修不及時也會造成較大的資源浪費和損失。這些問題給基層的教育信息化管理部門提出了嚴峻的挑戰。

對于農村中小學信息化，建設是基礎，應用是核心，那么運維則是保障，“班班通”建設完工之時，就是設備運維啟動之際。針對信息化設備存在的問題，我們著力構建信息化設備運維保障體系，形成完善的保障機制。

建立運維制度

首先，建立設備維護維修管理制度。市教育局成立了信息化運維工作領導小組，印發了《關于進一步加強中小學信息化設備維護管理工作的意見》，從組織領導、隊伍建設、經費保障和工作實施等方面提出了規范化的要求；制定了《洪湖市中小學多媒體教學設備維護維修管理制度》，要求學校建立落實多媒體設備管理責任制；明確規定投影儀、計算機、電子白板、電子筆等設備的日常維護要求，每兩周對設備進行一次常規維護和保養。

其次，建立人員分工制度。學校與各班簽訂信息化設備維護保管責任狀，明確班級與任課教師職責；選取技術能力與責任意識強的教師擔任學校信息化技術員，具體負責設備的維護管理工作。學校每月對技術員工作情況進行考核，與其工作績效掛鉤。

第三，建立定期調研制度。市裝備站每學期對學校信息化設備狀況進行一次全面調查了解，廣泛征求基層學校對設備運維工作的意見和建議，如市級統一采購配件備用、每年安排一次全面檢修等。

第四，建立定期督導評估制度。鄉鎮中心學校分管校長每月要對學校設備運維情況進行一次檢查，并記錄在全市統一印發的《校長信息化工作日志》上備查；市裝備站每學期對全市中小學信息化設備維護狀況進行一次普查，并將結果通報全市；市教體局每年將信息化設備運維工作作為一項重要的指標，并納入全市教育教學工作年終考核評估體系，其中設備維護權重占學校信息化工作的15%。同時，市教體局每年組織評選優秀技術員，在全市表彰，并作為教師職稱評聘計分項目與教師的切身利益掛鉤。

第五，保障運維經費。洪湖市設立了信息化工作專項資金，每年集中統籌5%公用經費，用于信息化專項培訓、工作督導與設備運維等工作。現在，大部分“班班通”設備已經運行了4—6年，進入了耗材更換高峰期，常規維護維修已經不能滿足要求。從2014年開始，洪湖市每年利用寒暑假組織全市性的集中維護維修，費用由市裝備站和學校各承擔50%，這一舉措不僅減輕了學校的經濟負擔，更是強化了學校日常主動維護的責任意識，得到學校的支持。

建設維保團隊

首先，建立本土化的技術服務隊伍。組建了一支以學校技術員、鄉鎮技術員、市級總技術員為主體的技術服務隊伍，專門負責信息化設備的運維工作。

其次，建立了本土化的技術服務機構與運維方式。設立了市內設備維修站，設備故障處理采取“學校技術員→鄉鎮技術員→市級維修站”遞進式的維修程序，突出學校主體、強化日常維護，基本做到小維修不出校、大維修不出市，特殊問題返廠維修，保證設備正常運轉。

第三，全員培訓，規范常規保養行為。設備保養在平時，教師操作是關鍵。在使用中，設備出故障與損壞的原因主要是灰塵多、濕度大、教師操作不規范。對此，學校組織教師進行操作規范和設備常規保養的校本培訓，要求上課教師必須嚴格按照操作規程操作，減少設備的人為損壞率。

第四，重點培訓，提高技術隊伍的運維能力。我們每年組織多輪技術員集中培訓與交流，技術培訓針對性強，做到“四有”：有現場維修演示，有現場答疑交流，有現場維修操作，有維修技術考核。

加強日常維護

一是編印了《學校信息化設備維修指南》，包括維修管理制度、維修工作流程、常見故障現象及其處理辦法、設備廠家與市級維修站的聯系方式等，印發到每所學校，方便學校及時處理設備的突發故障。

二是所有學校配備了鼓風機等除塵設備及維修工具，每兩周對設備與線路安全進行一次全面檢查、除塵保養。每一次常規維護都要有技術員、班主任共同簽字，分管校長檢查，以保證這一工作不折不扣地得到落實。

三是破解薄弱學校運維難點，消除運維“死角”。農村邊遠村小、教學點等薄弱學校缺人員、缺技術，信息化運維工作難度較大，是區域性信息化運維工作的薄弱點。對此，我們注重平時更多地關注薄弱學校的問題，并采取對口技術支持的辦法，及時予以技術指導。

四是每年組織兩次設備全面維護維修。通過競標，我們與三家專業公司簽訂了維修合同，利用寒暑假時間，對全市所有的多媒體設備進行深度除塵和維護保養，對故障設備進行零部件更換與維修，每年集中檢修設備均在600套以上。

加強日常維護取得了較好的成效及影響。縮短了維修周期。在運維管理中，我們強化學校主體、強化日常維護，使得故障在第一時間發現，問題在第一時間解決，教學在第一時間得到保障。降低了設備的損耗率。至今，全市設備完好率在94%以上，減少了資源浪費，節省了建設資金，減輕了學校的壓力。日常運維工作促進了校長、教師認識的提高，消除了“壞了不管，有錢再買，申請再配”的思想，并主動做好設備的日常維護工作，主動增加投入，添置信息化設備，保障了教學工作的正常開展。

經驗與啟示

運維要搭建平臺、完善機制。運維是信息化應用工作的保障，我們按照“市級主導、學校主體、社會參與”三方聯動的運維管理思路，強化“以學校為主、以日常維護為主”的運維意識，以“將功夫用在平時，將故障消除在萌芽狀態，將損失降到最低”為基本要求，落實設備運維工作。全市運維工作有共識、有機構、有經費、有制度、有過程、有監管、有考評、有成效。

運維要穩定隊伍、提高素質。技術員在信息化運維中擔任著重要的工作角色，技術員不僅要有過硬的技術能力，還要有吃苦耐勞的品質、樂于奉獻的精神和樂于服務的思想。沒有技術員的技術支撐，信息化應用就難以保證。教師們說：“有他們在，我們用得安心。”這是對技術員工作最樸素的肯定，但農村中小學普遍缺乏信息化專業技術人員，技術員“跳槽”的現象也時有發生，技術員不穩定、缺乏專業技術人員是農村學校的“心病”。

洪湖市學校和各級主管部門高度重視技術員的培養與管理工作。為了穩定隊伍，在技術員隊伍管理中，一方面要求學校至少配備兩名技術員，對技術員給予相應的工作報酬，建立工作激勵機制，并鼓勵技術員發揮“傳幫帶”的作用，培養更多的兼職技術人員；另一方面設置了技術員市級管理權限，規定學校每年要將技術員上報市教育技術裝備站備案，學校不得隨意更換技術員，中心學校要調整技術員，必須有一個能力相當的教師接替，并經過市教育技術裝備站認可批準。這些舉措對技術員隊伍的建設與穩定發揮了良好的作用。

運維要產生效益，促進發展。信息化運維工作難點在于學校是否能主動參與，而調動學校主動參與關鍵在于運維工作能否產生經濟效益和教學效益。只有讓學校和教師感受到運維帶來的經濟效益和教學效益，他們才會自覺參與運維。

要提升學校及教師的主動維護意識，首先要消除學校“設備壞了有國家出錢買”的思想。其次要與學校算好兩“筆賬”：一是做好日常維護與壞了維修的費用比較、設備維修與更新的費用比較的經濟賬；二是設備維護維修與更新采購的時間賬。要讓他們知道經濟效益與時間效益哪一種更劃算。讓他們切身感受到主動運維帶來的效益，將行政部門對學校的運維要求轉化為學校自覺運維的動力，使之形成主動意識和自覺行為。

（作者單位：洪湖市教育技術裝備站）

（責任編輯 周 群）