關(guān)于科研院所物資采購供應(yīng)機(jī)制的規(guī)范化管理研究

李俊妹

摘要：本文以科研院所在物資采購供應(yīng)機(jī)制上的規(guī)范化管理為切入點(diǎn)，就其在采購預(yù)算、采購程序以及相應(yīng)采購供應(yīng)環(huán)節(jié)上的控制要點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)致的探討研究，期望為推動科研院所物資采購管理水平，提升其經(jīng)濟(jì)利益與科研質(zhì)量，提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：科研院所 物資采購供應(yīng) 規(guī)范化管理 控制措施

由于我國科研單位機(jī)構(gòu)各類研究活動的開展與深入，相應(yīng)對儀器設(shè)備以及科研材料的需求愈發(fā)提升，科研所的物資采購供應(yīng)規(guī)模日漸加大。但科研院所的物資采購供應(yīng)工作不能將其與其他單位的商業(yè)物資采購活動相等，科研院所的采購工作更加偏向技術(shù)性與專業(yè)性需求。因此為推動科研院所科研工作的有效開展與質(zhì)量安全，就需要對其物資采購供應(yīng)機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)規(guī)范化管理。從而提升科研單位對物資采購與供應(yīng)環(huán)節(jié)上的管控力度，降低其物資采購成本，最終實(shí)現(xiàn)科研院所科研技術(shù)成果與經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化提升。

一、科研院所物資采購成本與質(zhì)量的規(guī)范化管控措施

科研單位進(jìn)行科學(xué)研究活動需要大量的實(shí)驗(yàn)材料，而部分科研院所因過去在物資采購供應(yīng)環(huán)節(jié)一直秉承大包大攬的作風(fēng)，相應(yīng)忽視對物資采購成本的控制，也缺少相應(yīng)的物資采購規(guī)章制度，使得科研單位在進(jìn)行采購供應(yīng)時(shí)沒有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。加上對市場行情的了解匱乏，以及未有效拓展物資采購渠道，使得實(shí)際的物資采購預(yù)算設(shè)定較為主觀，相應(yīng)造成科研單位的采購成本過大問題。因此需要從價(jià)格控制和供應(yīng)商選擇方面對成本與質(zhì)量進(jìn)行管控。

（一）構(gòu)建物資供應(yīng)商的審核與信息記錄制度

科研單位應(yīng)首先對已供貨供應(yīng)商做比對分析，通過比較不同供應(yīng)商在價(jià)格、供應(yīng)物資質(zhì)量、交貨速度、交款條件等方面的優(yōu)劣不同，進(jìn)行供貨供應(yīng)商的淘汰選擇，并為今后科研單位選擇同類物資原料時(shí)提供可比對的資料信息。同時(shí)科研單位還應(yīng)構(gòu)建供應(yīng)商準(zhǔn)入機(jī)制，對于科研院所所需的關(guān)鍵材料，相應(yīng)物資供應(yīng)商必須經(jīng)過質(zhì)檢、物料等部門審核后方可參與科研單位的物資供應(yīng)工作。特殊情況下，科研單位還應(yīng)指派專人到供應(yīng)商生產(chǎn)場地做實(shí)地調(diào)查。經(jīng)由科研單位嚴(yán)格的審核制度選取信譽(yù)高、生產(chǎn)水平高的供應(yīng)企業(yè)作為科研院所的正式供應(yīng)商，并做相應(yīng)的信息歸檔。

（二）創(chuàng)建物資供應(yīng)價(jià)格檔案與評估機(jī)制

科研院所的采購部門還應(yīng)對所有需要采購、供應(yīng)的原材料構(gòu)建其價(jià)格檔案，并通過材料價(jià)格檔案中的信息與供應(yīng)商所提出的物資報(bào)價(jià)相比對，從中選取出最適宜的材料報(bào)價(jià)與供應(yīng)商。對于科研單位科研工作所需的關(guān)鍵材料，還需對應(yīng)建立材料的價(jià)格評估機(jī)制，由科研單位的相關(guān)部門抽調(diào)專家組件關(guān)鍵材料的價(jià)格評估小組，該小組負(fù)責(zé)專門收集、整理材料的相應(yīng)采購價(jià)格信息。以此分析評估該材料的現(xiàn)有價(jià)格狀況，進(jìn)而對單位所整理的材料價(jià)格檔案做更新改正，以此確保將材料價(jià)格檔案與供應(yīng)商報(bào)價(jià)做匹配時(shí)，相應(yīng)材料價(jià)格信息的精確合理。

二、科研院所物資采購程序的規(guī)范化管理與控制手段

（一）完善物資采購的條件標(biāo)準(zhǔn)與人員管理

科研單位應(yīng)規(guī)范、確立各個(gè)采購人員與崗位，在物資供應(yīng)商的選取、所采購物資質(zhì)量安全、所采購物資符合單位科研活動需求等方面的責(zé)任歸屬，并相應(yīng)確立科研院所物資采購主管應(yīng)負(fù)責(zé)對其下屬的采購工作與結(jié)果做監(jiān)督管理。同時(shí)要求采購部門的物資采購必須建立相應(yīng)的規(guī)劃，所采購物品的數(shù)量應(yīng)在合適的范圍以內(nèi)，不可存在采購物品超標(biāo)積壓的情況。此外所采購的物資的單價(jià)也應(yīng)在科研單位事前所掌握的物品價(jià)格范圍以內(nèi)，實(shí)際的采購價(jià)格不可超出科研單位所了解到的當(dāng)前物資市場價(jià)格以上。通過這類對物資采購條件上的限制，規(guī)范消除科研單位實(shí)際采購活動中的執(zhí)行成本過高等問題。此外應(yīng)為采購人員進(jìn)行規(guī)范化管理，為其做全面的上崗培訓(xùn)，補(bǔ)充相應(yīng)的采購與財(cái)務(wù)知識內(nèi)容，提升科研單位采購程度上的科學(xué)性。

（二）明確采購工作的分類與分工職責(zé)

為了進(jìn)一步落實(shí)、明確科研院所采購人員的采購責(zé)任，將各個(gè)物資采購環(huán)節(jié)的責(zé)任明確到每一位負(fù)責(zé)人身上，就需對科研單位的所有采購供應(yīng)工作進(jìn)行類別劃分，以此將采購工作做分工處理，并將各個(gè)工作的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。同時(shí)科研機(jī)構(gòu)的采購工作應(yīng)分類運(yùn)作，根據(jù)物資類別、金額高低等劃分具體的采購方式。在責(zé)任的要求與約束下，采購人員也需對其采購知識與市場行情進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)、探究，以保證自身的能力與掌握信息能有效執(zhí)行本環(huán)節(jié)的物資采購工作，在履行員工的職責(zé)的同時(shí)有效維護(hù)科研單位的經(jīng)濟(jì)利益。

三、科研院所物資采購與供應(yīng)規(guī)范化工作的控制要點(diǎn)分析

（一）物資采購供應(yīng)理念與方式的轉(zhuǎn)變

我國部分科研院所由于過去傳統(tǒng)的管理理念影響，目前在物資采購與管理的方法、水平上仍存在一定的問題，既依賴單一的本地物資采購手段，又缺少對先進(jìn)的物資采購觀念與技術(shù)的引入。而伴隨科技的發(fā)展進(jìn)步，當(dāng)前物資采購與供應(yīng)商逐漸發(fā)展出新的關(guān)系、方式，全球化采購、網(wǎng)絡(luò)采購、JIT采購等新的物資采購供應(yīng)形式逐漸成為各企業(yè)選購物品的主流措施。此類采購形式在有效保證物品價(jià)格水平與質(zhì)量的基礎(chǔ)上，也能相應(yīng)降低企業(yè)的采購成本，拓展其物資選購渠道。因此值得各科研院所轉(zhuǎn)變自身的物資采購供應(yīng)理念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理思路與采購手段，提升科研單位的采購質(zhì)量。

（二）物資采購供應(yīng)方面的強(qiáng)化管理措施

為進(jìn)一步發(fā)揮采購工作在科研單位中資源配置的作用，還需正確樹立對物資采購的工作思路，為單位采購工作調(diào)配充分的資源條件。同時(shí)專門培養(yǎng)專業(yè)化的物資采購人員，并設(shè)立物資采購方針、計(jì)劃的制訂機(jī)制，保證科研單位物資采購供應(yīng)機(jī)制得到有效規(guī)范與提升。

四、結(jié)束語

物資采購供應(yīng)工作對于科研院所科研成果轉(zhuǎn)化水平的提升，以及科研成本降低起著關(guān)鍵影響，需要科研單位相應(yīng)重視其機(jī)制的規(guī)范化管理，以此構(gòu)建科研單位完善的物資采購供應(yīng)體系。

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