化工園區規劃環境風險評價方法與風險管理分析

王淼+++楊月梅+++曹艷芳+++趙珍偉

摘 要：文章主要從化工園區規劃環境風險評價相關知識作為切入點，分析和研究我國化工園區環境風險評價存在的問題，并提出解決我國化工園區環境風險評價存在問題的方式方法以及相關的風險管理。

關鍵詞：化工園區；規劃環境；風險評價方法；風險管理

化學工業園，是在一定的地域內，由制造商和服務企業形成的企業社區，通過成員之間的共同管理環境從而獲取最大化的環境效益、經濟效益和社會效益。但是，由于化工企業的集中，非常容易排放相應的污染物，直接影響化工園區的環境，不利于化工園區的長久發展和進步。同時，大量的污染物或者大量的易燃、有毒等危險化學品的存在，很容易導致相應事故的發生。為了避免這種事故的發生，對化工園區規劃環境的管理和風險預防顯得尤為重要。

1 化工園區規劃環境風險評價相關知識

針對環境風險問題，主要有三個方面的研究對象，分別是水、大氣、土壤[1]。對水的風險評價，主要是針對水的質量問題，若是水的質量問題符合相應的標準就不存在風險情況，若是水的質量問題沒有達到相應的標準，不但影響生態環境，更能影響人體的生命健康。對大氣的風險評估，也是以標準值作為導向，若是沒有達標，則存在嚴重的環境污染問題，直接或者間接影響人們的生活和生產。對土壤的風險評價，是以土壤中的成分作為評價標準，一旦其中有部分或者全部成分超標，直接或者間接就能影響人體健康的，研究土壤的風險評價的目的就是保障生態環境的良好，便于人們生活生產。

2 我國化工園區環境風險評價存在的問題

在我國化工園區規劃過程中，沒有相應的技術能夠準確地表明化工園區的選址與防護距離之間的關系和標準。由于我國環境風險評價技術發展較晚，與歐美發達國家還存在一定的距離，導致我國環境風險評價技術和評價方法過于單一。我國環境風險評價基礎設施和環保基礎設施方面，仍與發達國家存在一定的距離，其基礎設施根本無法滿足現實需求。在一些化工園中，還存在沒有污水處理廠，沒有實現集中供熱，沒有配套環保設施的情況卻允許其開工生產，直接導致局部地區污染物總量失控、環境污染嚴重的局面。在環保法律制度方面，我國環境保護的相關法律過于系統化，沒有相應的實施細則作為指南，再加上環保過程中容易牽涉到各方的利益，各個部門之間協調性嚴重缺失，根本無法保障化工園區的環境保護。

3 解決我國化工園區環境風險評價存在問題的方式方法

3.1 園區建設應科學規劃

園區建設發展的規劃必須要有專業的規劃單位進行編制，保障化工園區的企業規劃與園區環境建設相適應，從而有效地保障化工園區的環境管理[2]。化工園區的規劃內容既要考慮產業鏈上的，也要考慮產品運輸方面的，還要考慮產品通訊方面的，保障化工園區規劃的科學化。園區規劃的過程中，應該注重區域規劃的科學性，遵循產業發展的相關規律，保障化工園區規劃符合時代的發展和要求。應該注重區域規劃的可操作性，即要求各個部門之間的規劃應該符合各個企業之間的要求，使化工園區的各個發展階段都有相應的要求和目標，從而保障化工園區的環境管理處于一種可控狀態，避免化工園區因為規劃不合理導致環境風險的產生。

3.2 加大環境監管力度

要維持化工園區的良好環境，首先就要建立健全完善環境管理體制，加大相關環境法律法規的實施力度，注重環境執法人員隊伍建設，保障化工園區環境管理系統化和科技化，使得化工園區環境出現一個良性循環的狀態[3]。其次，要根據化工園區的實際情況，做好化工園區環境管理的監管工作，保障化工園區的環境處于良好的狀態。要做好監管工作，就要建立相應的監管隊伍，組織監管隊伍定時定點地對化工園區的各個企業的排污情況，建立24小時巡查制度，嚴格遵循誰污染誰負責的制度和原則[4]。重點監管企業的違法排污、私自投產等內容，一旦發現企業出現這些情況，應該嚴肅處理。若是對化工園區造成重大污染事故的，依照法律應該追究企業責任人的刑事責任。同時，在監管的過程中，要堅決制止未批先建、未批先投產等違法行為，為了保障化工園區的環境保證化工園區成為集中建設、集中治污、集約發展的示范區和環境優美的生態區，實現可持續發展。

3.3 加大環保基礎設施的建設

要保障化工園區的環境處于良好的循環中，就應該堅持環境管理的科學發展觀作為導向，加大環保設施的建設，通過設施投入保障化工園區的環境建設，避免因為設施不齊全、設施不到位、設施不合理等因素導致環境管理無法開展[5]。同時，加大環保基礎設施的建設，在改善投資環境的同時，還能促進招商引資、增強吸引力和競爭力。首先應該考慮化工園規劃方案，做好園區污水處理廠的建設，保證兩者之間發展的同步性和一致性。同時，化工園區應該充分考慮自身規劃特點，引進現代化的科學技術，保障化工園區的環境管理與時代相發展。其次，應該科學規劃化工園區的各個局域，做好園區內集中供熱、供汽的相關工作，保障化工園區的熱電一體化，有效地促進化工園區的生產工藝的質量和效果。同時，針對園區內各類化工固體廢物的處理問題，應該依照相應的廢物處理方式、廢物轉移方式，在指定的地方由指定的部門加以處理。最后，應該注重化工園區綠化隔離帶的規劃建設，同時建立相應的廢物處理車間，避免化工廢氣、廢水對周圍環境造成不良影響。

4 風險管理

風險管理是以風險的存在作為基礎，運用適當的方式，研究和分析風險的成因，從而達到識別風險、預防風險、控制風險的一種管理方法[6]。這種風險管理是以最小的成本來實現最大效益的管理方式，具有一定的科學性、實踐性、成本性的特點，從而避免風險后果的產生。在化工園區環境風險評價之后，以環境風險報告作為依托，以風險形成因素作為指南，對化工園區所存在的風險問題做好相應的應對措施，合理規劃風險處理費用，以便提升相應的風險管理效益，有效地控制或者消除風險的損害，從而保護人民群眾的生命財產安全，維持化工園區生態系統的正常。首先，應該收集、調查和分析化工園區的相關信息，信息內容包括環境污染源、園區規劃、園區設施等多個方面，特別是針對環境污染源，因為化工園區污染源是實施化工園區環境風險管理主要數據來源。其次，要做好化工園區的環境評價工作，將各個環境風險因素納入其中并科學合理地進行數據分析，以便產生相應的風險管理方案，再根據這個風險管理方案來合理規劃化工園區的布局，科學制定化工園區的風險管理方式和應急預案。通過方案的指導，做好相應的風險管理演練工作，落實相應的風險管理辦法，逐步實現化工園的風險管理。

5 結束語

隨著科學技術的不斷發展，化工企業逐漸在我國經濟發展的地位和作用越來越明顯。隨之而來的便是化工環境污染問題。要解決這些問題，首先應該建立化工園區環境風險評價體系，分析和研究影響化工園區環境風險因素，針對這些因素加大環境監管力度，科學規劃化工園區的建設，加大環保基礎設施的建設，從而保障化工園區的環境正常。同時，建立健全相應的環境評價體系，通過評價體系分析和研究化工企業污染環境的因素，并根據這些因素制定相關的應急預案，從而保障化工園區環境的正常。如此，才能保障化工園區的可持續發展和進步。

參考文獻

[1]陳郁.化工園區規劃環境風險評價方法與風險管理研究[D].大連理工大學，2013.

[2]李威.基于環境風險的化工園區規劃設計方法研究[D].大連理工大學，2010.

[3]魏利軍，多英全，于立見，等.化工園區安全規劃方法與程序研究[J].中國安全科學學報，2007，09：45-51+180.

[4]施文松.化工園區安全規劃評價方法研究[D].華南理工大學，2013.

[5]竺豪杰.化工園區規劃環境風險評價方法與風險管理研究[J].化工管理，2016，14：276.

[6]穆禹汗.化工園區風險管理研究[D].北京交通大學，2016.

作者簡介：王淼（1982-），男，山東省濟寧市人，工作單位：中國輻射防護研究院，職務：科研人員，研究方向：環境保護。