臺灣公務員考錄要職分三六九等

吳儲岐+張盼

2016年，臺灣地區報名公務員考試的人數為327608人，錄取或及格人數為19163人，錄取及格比約為5.85%。

臺灣地區公務員的錄用考試，分為高等考試（共分為三級）、普通考試、初等考試三等，還有專門為特殊機關、身心障礙者、“原住民”設置的特種考試（共分為五等）。考試類別不同，錄用后的官等和職等也不同。

按照學歷高低不同，報考者參加不同的考試。比如，具備博士學歷者可報考高等考試一級考試，具備碩士學歷以上者可報考高等考試二級考試，以此類推。初等考試的報考對于學歷沒有要求，達到法定年齡即可。這種多門檻設定，一方面擴大了選人用人的范圍，另一方面也保證了學歷低者的報考權和入仕機會，同時在某種程度上節約了公共部門的人力資源成本。

臺灣地區公務員錄用考試采取筆試、口試、測驗和實地考試等多種方式及途徑進行，考試內容則因為公務員崗位和級別的不同而有所區別。諸多考試科目像一道道關卡，考生想通關并不容易，必須付出數倍于常人的努力。“因為是公共行政系，同學中有一半報考公務員。準備考試的過程蠻辛苦的，我還參加了私人機構辦的補習班。”畢業于東海大學公共行政系的吳季儒去年參加公務員考試，被“考選部”錄取。許宏竹從高職開始就半工半讀，賣過早餐，也賣過炸雞，甚至在路邊攤做生意。今年，他參加公務員考試被高普考雙榜錄取。他給自己一年的時間當全職考生，準備考試期間每天至少拿出8個小時來復習。

臺灣地區行政機關中的公務員依官等及職等任用，俗稱“官職并立分類制”。官等分為委任、薦任、簡任3種，體現的是品位分類思想，代表“地位”；職等分為第一至第十四職等，體現的是職位分類思想，代表“任務”及“工作”。

不同考試類別，錄用后的官等和職等不同，比如高考一級及格者可取得薦任第九職等的任用資格，而初等考試及格者可取得委任第一職等的任用資格。

臺灣地區公務員的薪資，按照官等職等的遞增而遞增。比如初等考試錄用人員的薪資每月至少為2.9萬元新臺幣（以下均為新臺幣，1元人民幣相當于4.6元新臺幣），而高考三級錄用人員的薪資每月至少為4.3萬元。

盡管公務員工作繁重、薪資也不算高，但每年還是有相當一部分人選擇報考公務員。

一方面，就社會大環境來說，臺灣失業率長期居高不下，相比于“人人可上大學”的高等教育資源過剩現象，為了避免“畢業即失業”，許多人對工作并不挑食。在這個時代，有工作就是幸福的。民間薪資太低，許多人月入3萬元就算多。公務員工作雖然繁重，但至少可以維持應有的薪資水準。

為事擇人，適材適所，臺灣地區公務員的錄用考試按照分類分級的思想，以學歷和工作經驗為依據，對報考者進行了有效的分流，提高了考錄的科學性和公正性。但隨著社會大環境的改變，加上公務員薪資不高、工作繁重、社會選擇趨向多元等因素，對于年輕人來說，公務員的吸引力也在逐年下降。

（摘自《人民日報海外版》）