房產權屬檔案管理中的相關問題分析

郭慶艷

摘 要：中國城市化發展步伐的加快，人們對城市建設給予了高度關注，特別是房地產開發已經成為社會性問題，房地產檔案管理工作也因此發展起來，其中房地產的權屬檔案資料越來越多。房地產權屬檔案由專門的管理部門實施管理，逐漸轉向從法律的層面管理檔案，但是這種管理落實到實際工作中，就會存在一些問題。采取相應的檔案管理措施是非常必要的。該論文針對房產權屬檔案管理中的相關問題進行研究。

關鍵詞：房產權屬 檔案管理 相關問題

中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）02（c）-0128-02

中國的房地產業快速發展起來，房地權屬檔案資料越來越多，也備受關注。對于房地權屬檔案實施專業化管理，就需要規范各項管理工作，以使檔案資料為中國的社會經濟發展更好地提供服務。國家建設部從社會發展的角度出發安排專業的機構管理房地權屬檔案，使房地權屬檔案由專業人員管理，而且還采用了檔案保護設備，實現了房地權屬檔案管理的現代化，且檔案管理受到法律保護。當時在房地權屬檔案的具體管理操作中，會存在一些問題需要正確面對。這就需要采取相應的管理對策，以提高房地權屬檔案管理質量，更好地發揮房地權屬檔案的管理效能。

1 房產權屬檔案管理中所存在的問題

1.1 房產權屬檔案管理意識薄弱

房地產市場運行速度不斷加快，雖然目前實現了檔案管理法制化，但是，一些房地產管理部門的檔案管理人員依然檔案管理意識薄弱，甚至部分檔案管理人員的法制觀念不強，導致在檔案管理工作中存在失誤。一些房地產部門在房產權屬檔案管理工作中，存在沒有將房產權屬檔案及時歸檔的現象，歸檔資料不完整的問題也時有發生[1]。比如，檔案管理人員在給房產權屬檔案歸檔的時候，僅僅保存了文本資料，沒有將存有檔案資料的軟盤、統計報表以及影像資料作為檔案資料存儲，甚至沒有將房產分幅平面圖存入到檔案中。這種檔案管理缺失的問題，就是由于在房產權屬檔案管理中沒有實施規范化管理，導致檔案資料不全，檔案信息失真。

1.2 房產權屬檔案管理不符合時代要求

計算機網絡技術已經在各個領域普及，并成為各項工作中不可或缺的一部分。這就必然會導致形式多樣的檔案資料產生。房地產也采用計算機網絡管理模式，但是在房地產檔案管理工作中，依然存在手工操作的問題，導致檔案管理工作滯后于時代。檔案管理工作是細致入微的工作，不能出現一點差錯。房地產業所產生的房產權屬檔案資料直接關乎到房地產業的發展，也關乎到中國市場經濟的運行。因此，在檔案管理工作中，就要體現出時代感。從目前的房產權屬檔案管理工作情況來看，由于沒有對計算機網絡進行有效利用，就會導致檔案管理工作繁瑣、復雜，而且難以提高檔案管理質量。諸如新產生的房產權屬檔案管理不能夠及時立卷，使得檔案資料大量堆積。隨著檔案資料越來越多，審查檔案的工作成為了一項亟待解決的難題，這些都是檔案管理人員沒有對計算機網絡技術充分利用的結果。

1.3 房產權屬檔案沒有發揮服務功能

房產權屬檔案管理工作中存在著較大的被動性，沒有為檔案資料的使用人提供主動的服務，這就使房產權屬檔案沒有發揮服務功能。檔案管理部門沒有對檔案使用人的資料利用情況以及查閱檔案的意圖進行分析，就會導致檔案資料缺乏完整性[2]。比如，長期以來，產權檔案資料都是文本資料構成，對房產的描述所使用的是平面結構圖，這種太過簡單的房產權屬檔案必然會降低檔案資料的使用效率，使其服務功能難以充分發揮出來。

1.4 檔案管理人員的職業素質有待進一步提高

檔案管理現代化，就是要求檔案管理人員要具有較高的職業素質。從目前的房產權屬檔案管理情況來看，由于檔案管理人員對現代化技術沒有熟練掌握，更沒有根據檔案管理需要充實和完善自身的專業知識，就會導致檔案管理中存在不按照規范操作的現象。

2 房地產權屬檔案管理的有效處理措施

2.1 對房產權屬檔案管理給予高度重視

房產權屬檔案管理工作所涉及的內容包括房產權屬的調查、登記，權屬發生了變更、轉換以及房地產的測繪工作等管理工作中所產生的各種形式的資料。這些資料都是對房產權屬檔案管理過程的詳細記錄，對管理工作中的各項工作詳細表達，也是后續相關管理工作順利展開的重要依據。對于房產權屬的判斷，就需要以房地產權屬檔案作為主要依據，對產權的所屬做出判斷。特別是在舊城改造中，就需要以房地產權屬檔案資料為依據，對房產實施管理。因此，房產權屬檔案管理工作是需要高度重視的。

2.2 房產權屬檔案管理中要充分發揮其社會化服務職能

房地產權屬檔案管理工作所發揮的主要功能是為社會提供服務。從法律的角度針對房地產變更等問題實施管理，同時對房產所有權登記以及產生的各種民事糾紛等，都可以調用檔案資料作為依據進行調節，由此可見房地產檔案具有極為重要的社會價值[3]。將計算機網絡充分利用起來，為用戶提供房產權屬方面最原始的資料信息，可以滿足社會需求，為社會提供更為完善的服務。

2.3 實施房產權屬檔案的法制化管理

將房地產權屬檔案管理上升到法律層面，就是要將《檔案法》充分利用起來。對于違反檔案法的案件要按照法律規定的內容進行處理。做好檔案管理執法工作，就是要對房地產權屬檔案管理中違返法律規定的行為嚴格懲治，以推進房地產權屬檔案管理的法制化建設。

2.4 提高房產權屬檔案管理人員的職業素質

檔案管理人員要樹立服務意識，在履行檔案管理職責的時候，要具有高度的責任心，注重自我學習、自我完善，以提高職業綜合能力。此外，還需要引進檔案管理高端人才，不僅熟悉檔案管理工作，而且還精通計算機網絡技術，能夠熟練地操作檔案管理軟件，以促進地產權屬檔案管理工作現代化。

3 結語

綜上所述，要想促進房地產業的發展，做好房產權屬檔案管理非常重要，也是明確產權管理與產籍管理之間關系的重要條件。要確保房產權屬檔案管理規范有效，就要實施檔案管理法制化，要求檔案管理人員不僅要提升房產權屬檔案管理意識，以使房產權屬檔案管理工作更好地服務于產權管理，服務于經濟建設。

參考文獻

[1] 金汝萍.探究房地產檔案管理存在的問題及措施[J].大科技，2013（1）：25.

[2] 王清江.新形勢下房地產檔案管理創新模式論析[J].管理觀察，2015（20）：58-59，63.

[3] 李春林，鄭海燕，阮洪波.朱镕基講話實錄[M].北京：人民出版社，2011：277-284.