6月“三農”網絡熱點輿情監測分析

【總體情況】

6月網絡媒體日均新聞量與5月相比有所下降。上旬，媒體高度聚焦G20農業部長會議，積極關注第七屆中國奶業大會，廣泛討論政府部門針對土壤污染防治、農村土地使用權抵押貸款、嬰幼兒配方奶粉等發布的新政。中旬，媒體重點關注各地三夏生產中的亮點，集中報道北方個別地區蔬菜滯銷問題，積極解讀“農地入市調節金”相關舉措，跟進調查“陜西嵐皋縣委工作組赴河北青龍為農民工討薪”事件。下旬，部分小麥產區“賣糧難”問題是報道熱點，全國土地日致耕地保護話題受到熱議，廣西玉林狗肉節還引發了對狗肉市場規范的思考。

微博方面，農產品滯銷信息經媒體官方微博曝出后受到網民重點關注，在本月微博前10排行中占據了5席。轉基因話題的關注熱度也很高，果殼網30日發布微博消息稱：“百余位諾獎得主聯署公開信，要求綠色和平停止反對轉基因”，當日轉發量即突破8000次，居于本月排行榜首位。微博傳言“黑龍江農場發現三十多斤大老鼠，可能吃轉基因玉米和大豆”，引發大量評論，網民嘲諷傳謠者“無知真可怕”。微信方面，農產品質量安全和乳品質量安全相關話題在微信前10排行中較為集中。全國食品安全宣傳周備受關注，嬰幼兒配方奶粉新政、農業部加快推進農產品質量安全追溯體系建設等政府舉措也被大量轉發。

【本月聚焦】

>>> G20農業部長會議成果豐碩 <<<

5月30日至6月4日，G20農業部長會議及系列活動在西安成功舉辦，媒體對G20農業部長的成果及影響予以積極關注。央視稱，這是今年G20杭州峰會的四個專業部長會之一，表明了中國對農業的高度重視，也為中國農業對外交流合作寫下了濃墨重彩的一筆。

從會議成果看，會議通過的《二十國集團農業部長會議公報》及“G20農業部長會議常態化召開”決定等被重點聚焦。媒體認為，會議把推動一二三產融合發展等具有中國特色的農業發展理念寫入公報，為世界糧食安全提供了中國路徑，在全球農業發展藍圖上留下了中國印記。《人民日報》等紛紛評價“G20農業部長會議成果豐碩”。

從會議影響看，G20成員國高度評價中國作為G20主席國對農業的重視，以及中國對世界糧食和農業發展做出的貢獻。新華網報道《G20農業部長會議召開 各國紛紛點贊中國農業》稱，多國代表認為中國應對貧困的經驗值得分享，并且完全有實力來一起應對全球糧食方面的問題。媒體指出，今年是聯合國2030年可持續發展議程的元年，中國政府與各成員一道，共襄農業可持續發展、糧食安全和消除貧困之大舉，進一步彰顯了G20的道義與擔當。

此外，同期舉辦的G20農業企業家論壇、G20農業首席科學家會議也被媒體關注。輿論評價稱，農業領域首次實現了企業家、科學家和政府“三位一體”，從不同層面探討全球農業與糧食安全合作，實現了國際意義上的官產學協同。

【熱點分析】

>>> 三夏生產頻現靚麗風景 部分地區遭遇賣糧難 <<<

6月，三夏生產是熱點話題，媒體對夏收一線新氣象予以積極關注。《經濟日報》報道了山東、四川等地農機手跨區訂單作業、秸稈機械化綠色還田、網約收割機精準服務等鮮活案例，指出“跨區機收的組織化、綠色化、信息化是今年三夏的突出亮點”。江西、河北、河南等地三夏生產中出現的收耕播一體化、農機管理智慧化、種植經營規模化等新氣象也被集中報道。媒體指出，從“揮汗如雨”到“坐享其成”、從“巴掌田”到“連片地”、從“土中種糧”到“掌中種糧”，糧食生產已告別“傻大笨粗”模式，變得越來越“高精尖強”，成為我國農業供給側改革中一道靚麗風景線。

部分地區賣糧難問題也被報道。新華網說，記者深入川鄂皖等小麥產區采訪發現，今年新小麥衰運連連，收獲季遇強降雨致部分產區新麥品質較差，市場行情持續低迷，農民遭遇賣糧“寒冬”。輿論呼吁相關部門“替農民分擔損失，共濟時艱”，并提出放寬不完善粒指標、推廣糧食機械化烘干設備、完善小麥農業保險制度等建議。對此，江蘇、安徽等地多部門聯動、多舉措發力，最大限度緩解賣糧難、減少農民損失。河南“賣糧難”與“搶購潮”并存現象也被關注，在部分地區因質量問題出現“賣糧難”的同時，汝州、商丘等地的優質強筋小麥卻出現“搶購潮”。對此，報道指出，優質化是未來小麥發展的必然趨勢，目前優質小麥種植的規模化和專業化不強，需要有關部門大力扶持和引導。

此外，媒體還報道了北方風雹災害、南方洪澇災害給各地農業生產造成的影響，積極關注了農業部等相關部門以及各地政府開展的抗災保生產工作。

>>> 北方個別地區曝出蔬菜滯銷 輿論預判豬價未來走勢 <<<

6月，我國北方個別地區曝出蔬菜滯銷問題。“陜西臨潼200畝芹菜滯銷”“陜西三原千畝西紅柿滯銷”“蘭州高原夏菜滯銷”“山西清徐西葫蘆三分錢沒人收”“山東安丘白菜斷崖式跌價”等消息及相關應對舉措引發媒體集中關注。中國新聞網指出，極端天氣致南方蔬菜上市時間延后，與北方蔬菜“撞車”致使后者陷入“本地消化不了、外地并不需要”的尷尬。央視認為，生產規模小、信息不對稱、“訂單式”種植缺乏等因素，也是蔬菜滯銷問題每年出現的癥結所在。

6月以來，豬肉價格漲幅趨緩，特別是中旬以后部分地區生豬價格出現下跌，引發廣泛關注。媒體紛紛采訪業內專家，預判豬價未來走勢。媒體認為，受供應量增加等因素影響，豬肉價格上漲動力減弱，下半年將穩中趨降。新華網稱“豬周期拐點臨近”，澎湃新聞網稱“生豬價格開始拐頭向下”。《中國證券報》則認為，目前市場上豬源緊缺，供需矛盾依然突出，“全年豬價將維持高位”。媒體還對生豬養殖風險進行了預測。有報道稱，一些散養戶受“肉價2017年還會保持高位”傳言誤導，花1000多元買1只小豬娃，出欄時能不能掙到錢還很難說。

>>> 農村土地改革出臺新舉措 全國土地日耕地保護受到關注 <<<

6月，農村土地改革相關政府舉措成為關注焦點。上旬，銀監會、國土部印發《農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款管理暫行辦法》，被媒體大量報道。輿論認為，“土地使用權抵押貸款”等具體規定是“中國農村土地入市改革的突破”。中旬，財政部、國土部發布《農村集體經營性建設用地土地增值收益調節金征收使用管理暫行辦法》。對此，400余家媒體予以報道，“農地入市需征20%-50%調節金”被重點關注。此外，部分地區在土地承包經營權、宅基地有償退出方面的嘗試也被關注。《經濟參考報》報道，重慶巴南區開展撂荒耕地承包權有償退出試點，7戶農民自愿退出，實現直接財產性收入375萬元。中安在線報道，安徽省對退出宅基地農民予以每畝5萬的獎勵。對此，有輿論認為，在農民仍然未能完全離開農村的情況下去折騰農民的房子和宅基地，是一件吃力不討好的事情，不要著急讓農民退出宅基地。

6月25日是全國土地日，耕地保護話題受到關注。黑龍江、浙江、廣東等省的耕地保護工作成效被積極宣傳。輿論指出，保護好耕地是對糧食安全和中華民族永續健康發展的重要保障，目前濫占耕地、耕地污染等問題仍很突出，需要政府部門切實監管和全社會齊抓共建。輿論呼吁，打好耕地質量保護攻堅戰，像保護大熊貓一樣保護耕地。

>>> 奶業大會聚焦國產奶業 <<<

嬰幼兒乳粉市場迎來“最嚴”新政

6月初，第七屆中國奶業大會受到積極關注。國內乳品質量安全、國產奶業轉型升級成為報道熱點。大會公布，2015年我國乳制品合格率為99.67%，對此媒體稱“民族乳企進步顯著”。新華網報道《農業部：從四方面加快推進國產奶業轉型升級》引發了百余家媒體轉載。《光明日報》指出，轉型升級是乳業發展的必由之路，要依靠科技把質量提上去、把成本降下來。大會還關注了“奶牛養殖虧損”現象，引起輿論注意。新浪財經頻道發文稱，在消費不振和低價乳制品進口沖擊下，超過50%奶農深陷虧損，遼寧、新疆部分乳企遭遇融資困局，企業為融資被迫賣牛。此外，“寶雞圣豐乳業董事長自殺 經營困難借貸3800萬元”相關消息被關注。《證券時報》認為，受乳企庫存原料較多、乳制品消費增速下降及國際市場增產降價預期影響，今年國產奶業整體將處于低谷，小奶廠倒閉的多米諾骨牌效應才剛剛開始。

6月上旬，國家食藥監總局發布《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，提出“限制企業配方數”“禁止使用益智、進口奶源等模糊字樣”“用藥品管理方式規范配方奶粉”等舉措，引發媒體高度關注。輿論認為，嬰幼兒乳粉市場將迎來“史上最嚴”的整肅，乳企靠配方互相攻擊、占領市場、忽悠消費者的情況有望消除。網民紛紛點贊，稱國家監管越來越嚴，希望奶粉新政能被嚴格落實，真正發揮作用。

>>> 網絡謠言成食品安全宣傳周熱門話題 西方輿論關注玉林狗肉節 <<<

每年6月第三周，是一年一度的食品安全宣傳周。今年，食品安全網絡謠言成為宣傳周熱門話題。媒體援引中國農科院數據稱，食品安全謠言占我國各類網絡謠言的45%，位居第一。輿論認為，民眾信謠、傳謠與消費認知水平有關，也與信息不對稱有關，但根源在于食品安全環境。一旦出現食品安全危機，政府部門應在加強食品安全監管的同時，持續加大信息公開力度。同時，農業部“近年中國大宗農產品合格率96%以上”、國家質檢總局“今年檢出275批次不合格進口食品”等報道也被廣泛關注。此外，自媒體“今日頭條”在食品安全論壇上發布的食品安全大數據顯示，“奶粉”是公眾最關心的食品品類，“添加劑”是最受關注熱詞。

6月下旬，廣西玉林狗肉節再次成為熱點話題。與往年相比，國內媒體關注度呈下降態勢，但國外媒體關注度明顯升溫。外媒從動物福利、禁食伴侶動物、狗肉供應來源不明等角度予以關注。國外一些網民包括好萊塢明星甚至在社交網站上專門對此發起抵制活動。針對“國內平靜 西方來勁”的輿論形勢，國內網民呼吁理性看待，堅決抵制以愛狗名義利用境外媒體滋生事端的行為。網民認為，本國的事情必須遵照本國法律法規進行妥善處理，應針對已被發現的非法產業鏈，對狗肉市場進行規范。此外，月末，“江蘇查獲1.4萬斤藥死狗肉 一半已上餐桌”相關消息曝出，輿論呼吁嚴打違法狗肉產業鏈，完善狗肉的檢疫監管。

【熱帖解讀】

>>> 天涯論壇：《網絡謠言 坑農害農幾時休》 <<<

6月18日，網民“點亮一盞心燈2015”在天涯論壇發帖《網絡謠言 坑農害農幾時休》，以山東多寶魚產業為例，對網絡謠言坑農害農現象進行了譴責。

網帖開篇援引媒體文章稱，近年出現的“致癌草莓”“問題西瓜”“催熟香蕉”等熱點事件，幾乎都存在“標題黨”“斷頭案”現象，將個別問題上升為整個產業鏈的問題，致消費者“談之色變”，產地農民遭受損失，給整個產業帶來負面影響。網帖重點對2015年山東媒體報道的“多寶魚致癌”事件進行了分析。帖文稱，2015年，山東電視臺農科頻道播出了“日照多寶魚養殖戶違禁使用呋喃西林”節目。該節目通過呋喃西林毒魚虛假視頻，散布“多寶魚致癌”等聳人言論，給山東多寶魚養殖行業造成重創。時至今日，養殖戶依然步履維艱，有養殖戶因此自殺。網帖說，個別養殖戶的違法用藥讓人痛恨，應該嚴懲；但不負責任的報道和轉發是多寶魚養殖的災難，更應該被譴責和追究。網帖呼吁有關部門權威發聲還多寶魚以清白，并對媒體行為進行監督規范。

截至月末，該文點擊量62萬余次，網民評論近400條。網民對不負責任的媒體報道予以厲聲批評，指出虛假報道坑農害農，網絡謠言危害大于天災；同時呼吁有關部門完善行政執法，不僅監管農民的種植養殖行為，還要規范媒體監督，防止權力濫用。

（農業部信息中心輿情監測處 供稿）