推廣生物柴油 降低大氣霧霾

方才臣

2015年入冬以來，中國許多地方出現了嚴重的霧霾天氣，PM2.5大大超標，其中以北京及周邊地區最為嚴重。而且，霧霾有發生頻率越來越高、程度越來越重的趨勢。2015年10月17日，世界衛生組織下屬國際癌癥研究機構發布報告，首次指認大氣污染對人類致癌，并視其為普遍和主要的環境致癌物。因而，有人認為，霧霾比非典更可怕，非典可以隔離，而霧霾來了，誰都跑不掉，也沒有人在霧霾的環境下可以自強不“吸”。億萬國人對遮天蔽日令人窒息的嚴重霧霾強烈不滿。因此，加強霧霾治理已成為生態文明建設的當務之急，積極發展生物柴油將是治理霧霾的關鍵之策。

2014年國家能源局印發《生物柴油產業發展政策》（國能科技【2014】511號）的通知指出，發展生物柴油產業對于改善大氣質量和生態環境，提高綠色清潔燃料應用比重、探索石油替代途徑，促進能源農林業發展具有重要意義，是解決“地溝油”回流餐桌問題、切實保障食品安全、維護公眾身體健康的重大舉措，是變廢為寶、化害為利，促進循環經濟發展，提高生態文明水平的必然要求。

柴油車尾氣排放是霧霾的重要成因

治理霧霾，首先要搞清霧霾的成因。霧霾分為“一次顆粒”和“二次顆粒”。化石燃料如柴油燃燒時尾氣中直接排放的顆粒是“一次顆粒（Primary Particulates）”，約占霧霾總量的24%左右。對霧霾貢獻最大的是 “二次顆粒（Secondary Particulates）” 占到其總量的約50%左右。“二次顆粒”是化石燃料燃燒尾氣中的氣態污染物（如NOx、SOx）和揮發性有機物（VOC）進入大氣后，在一定的水霧狀態下與空氣中的氨及VOC等物質發生氣溶膠反應形成的顆粒。因此要治理霧霾，就要減低NOx、SOx及VOC這些污染物的排放。

據專家研究，機動車污染排放是空氣中細顆粒物（PM2.5）的重要來源。環保部曾在9個城市做測試，汽車排放占污染物排放的20%～30%。北京市PM2.5的來源解析結果說明，機動車的貢獻一般認為在10%至50%之間，多數認為在20%至30%之間。氮氧化物和揮發性有機物VOCs，機動車排放所占的比重分別高達42%和32%。氮氧化物和VOCs不僅能夠在大氣中發生光化學反應產生O3（臭氧），同時產生二次硝酸鹽和二次有機氣溶膠，所以是PM2.5的重要來源。

在柴油車中，重型柴油車尾氣排放污染尤為嚴重。環保部《中國機動車污染防治年報（2013）》顯示，重型柴油車僅占汽車保有量的5.6%，但其氮氧化物（NOX）和顆粒物（PM）排放卻占汽車排放總量的67.7%和78%。也就是說，重型柴油車在機動車中，是排放NOX和PM的主要來源。

重型柴油車已成為我國城市大氣污染的主要來源。根據環保部《中國機動車污染防治年報[2012]版》公布的數據，2011年，我國柴油車保有量為1573.3萬輛，占當年全國汽車總保有量9266.4萬輛的17%，而NOx與PM總排放高達388.7萬噸和59.0萬噸，占當年全國汽車NOx與PM總排放量的67.4%和99%以上，柴油車尾氣排放污染治理成為治理機動車污染的重點。而我國大型貨車和大型客車以柴油發動機為主，其保有量分別為460.6萬輛與126.6萬輛，僅占汽車的總保有量的6.3%，但NOx和PM排放卻占全國汽車排放的67.2%和78.8%。

在北京等大城市，雖然白天我們很少看到重型柴油車，為什么霧霾如此嚴重呢？這是因為北京等城市規定晚上11點以后，重型柴油車才可以開到市區來，早上7點之前必須離開市區。在這幾個小時里，把大城市里需要的東西拉進來，把不需要的東西拉出去，所以當我們睡覺以后，北京市大街小巷基本上都是重型柴油車在忙碌。北京市環保局數據顯示，北京市凌晨的污染物是下午三四點鐘時的2～3倍。因此，中國是柴油消耗大國，每年消耗約2億多噸柴油，柴油機尾氣排放是霧霾產生的重要因素。只要把重型柴油車的尾氣治理了，機動車尾氣排放就治理了一多半。因此，治理重型柴油車尾氣成為機動車尾氣治理的重中之重，形勢迫在眉睫。

在石化柴油中添加生物柴油

是治理霧霾的關鍵之策

國內外的研究與實踐證明，生物柴油具有優良的環保性能。生物柴油中硫含量低，使得二氧化硫和硫化物的排放量低，可減少約30%（有催化劑時為70%）；生物柴油中不含會對環境造成污染的芳香族烷烴，廢氣對人體損害低于柴油。生物柴油含氧量高，使其燃燒時排煙少，一氧化碳的排放與柴油相比減少約10%（有催化劑時為95%）；生物柴油的生物降解性高。

生物柴油含氧量高，燃燒比較充分，排放的二氧化碳遠低于植物原料生產過程中所吸收的二氧化碳。生物柴油含硫量低，燃燒時排放的二氧化硫較少。生物柴油與石化柴油調和使用將有效改善柴油機的環保性能。因此，生物柴油以其優越的可再生、清潔和安全三大優勢受到了世界各國的重視。使用生物柴油調和油，已被發達國家作為主流減排手段。許多國家都規定石化柴油不添加生物柴油不能進入市場。

國外生物柴油與石化柴油強制摻混的比例為，歐盟27國5%～7%；美國5%～20%；加拿大：2%～5%；泰國5%；阿根廷7%；南非2%。印度尼西亞能源部2013年第25號部長條例規定，石化柴油必須添加10%的生物柴油；馬來西亞從2014年7月起，全國所有加油站都出售添加5%生物柴油的柴油，其用量達到50萬噸；韓國生物柴油混配燃料的比率是2.5%；巴西2015年生物柴油達410萬噸，強制混配比例由5%提高到6%。

推廣生物柴油對防止地溝油

返回餐桌具有重要作用

我國廢棄食用油脂產生數量巨大。據估計，廢棄食用油脂產生量占食用油消費量的20%～30%，以我國2014年食用油消費量2875萬噸計，則每年可產生575～862萬噸廢棄油脂。由于檢測分析技術落后、執法監督困難，大量廢棄食用油脂通過地下產業鏈回流餐桌，成為影響我國食品安全的頑疾之一。

利用廢棄食用油脂生產生物柴油是技術成熟、轉換效率高、產品附加值高的資源化手段。利用地溝油等廢棄油脂作為原料生產生物柴油的轉換率可達75%～80%，每年可生產約700萬噸生物柴油。依托生物柴油產業構建“地溝油”資源化利用主渠道，對徹底解決“地溝油”回流餐桌問題，保障食品安全和人民群眾健康，降低餐飲業對環境的污染，促進餐飲產業增收有重要意義。

創建生物柴油應用示范區推廣生物柴油

為促進石化柴油綠色轉型，加強霧霾治理，防止地溝油返回餐桌，建議創建生物柴油應用示范區，在示范區內強制推廣生物柴油。

創建生物柴油應用示范區意義重大。創建生物柴油應用示范區，是落實《生物柴油產業發展政策》的實際行動。創建示范區，在石化柴油中添加生物柴油，是化石能源綠色轉型的創新。在石化柴油中添加生物柴油，是節能減排的重要舉措。創建生物柴油應用示范區是對“推廣使用第五階段車用乙醇汽油”的借鑒。創建示范區需要商務部給示范區內的生物柴油企業頒發經營許可證。

生物柴油應用示范區的管理，建議采用“三專”模式：1原料專供：按國家生物柴油“以產定銷”的政策要求，地溝油等廢棄油脂應封閉進入生物柴油廠；種植基地小桐籽油封閉專供生物柴油廠。2產品專造專混：生物柴油制造應專門生產合格達標的車用生物柴油（BD100），封閉進入混配中心，確保混配后的車用生物柴油（B5）合格達標。3封閉區域專銷：混配后的達標生物柴油（B5），應滿足封閉區域的供應，逐步擴大封閉區域和示范站的數量。

示范區的建設建議按照五化要求進行：即原料收集網絡化、產業布局合理化、混配銷售規模化、技術裝備領先化、運營管理規范化。

建議在示范區內組建生物柴油混銷股份有限公司。突破政策局限，渠道共享。建議由能源局、國資委、工信部、商務部牽頭，生物柴油企業與現有成品油銷售企業（央企或地方國企）合資合作，在確定的封閉示范區內成立生物柴油混銷股份有限公司，并授予資質。由成品油銷售企業提供95%～99%的石化柴油，生物柴油生產企業提供1%～5%的生物柴油，面向封閉區域配送、銷售生物柴油。

創建示范區，應當堅持“四不爭”、“五有利”的原則。“四不爭”：不與人爭糧；不與糧爭地；不與其他行業爭利；不與國際社會爭資源。“五有利”：有利于變廢為寶、餐桌安全；有利于改善治理霧霾、建設美麗中國；有利于促進產業結構轉型、節能減排；有利于提升非化石能源比重、促進國家能源安全；有利于農民脫貧致富，促進能源農林業發展，為實現全面小康目標作貢獻。

總之，針對日益嚴重的霧霾天氣，根據世界生物柴油產業發展的趨勢、先進國家生物柴油產業的發展經驗和我國《生物柴油產業發展政策》，建議在國家發改委《加快成品油質量升級工作方案》中提到的東部地區11個省市（北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南）建立生物柴油應用示范區，強制推廣生物柴油，從而推動石化柴油的綠色轉型。