中央電視臺和中央紀委聯合制作的8集專題紀錄片《永遠在路上》播出之后,立刻引發了國際國內各大媒體關注。《永遠在路上》是在黨中央提出的“有腐必反”“有貪必懲”的宏大語境下,在黨中央整頓“四風”和嚴肅“八項規定”的進程之中,以磅礴氣勢推出的一部重量級的反腐教材。正如《北京青年報》評論:“在大眾媒體上展示巨貪們的丑事惡行,這是一種痛,也是一種自信。十八大以來,中央把全面從嚴治黨提升到‘四個全面戰略布局高度,在反腐中見真章、動真格……幾年來,中央堅定不移地推進反腐工作,反腐敗的高壓態勢持續推進,反腐敗斗爭的壓倒性態勢正在形成。”[1]該片以黨中央有力的反腐策略為總綱、以大量落馬的貪官接受調查與審判時的真實影像為傳媒亮點,以近距離、大尺度地展現“貪腐”真實面貌的攝制特征,極大提高了內容的可傳播價值,也產生了巨大而廣泛的社會教育價值。
一、 影像化詮釋“反腐”斗爭的相關詞語
十八大以來, 黨中央以集體的強力推進著規??涨暗男乱惠喎锤瘮《窢帲瑥倪\動式反腐轉向法治化反腐。黨中央對全國人民作出“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾,決心以“八項規定改變中國”,堅決要 “老虎”“蒼蠅”一起打,反腐敗斗爭日益常態化,一系列“反腐”名詞高頻次地出現在公眾視野中,《永遠在路上》以生動的情節與權威案例,對“反腐”名詞作出權威詮釋。
在第五集《把紀律挺在前面》中,有著對“腐敗”一詞的精確而全面的解釋:“腐敗的本質就是用公權力來謀取私利,哪里有公權力,哪里就有腐敗的誘惑。”中央黨校教授辛鳴闡釋:“我們的宗旨叫什么?全心全意為人民服務啊。如果你手里握有權力了,你拿這個權力不去為人民服務,你還是共產黨員嗎?這就是中國共產黨與腐敗是水火不相容的?!逼羞€引用了美國佐治亞州立大學教授、中國反腐敗問題研究專家魏德安對腐敗現象的危害的描述:“腐敗不可怕,可怕的是無視腐敗”,“如果不堅定地反腐敗,最終將影響乃至摧毀整個中國的經濟建設”。這種對“腐敗”的深層解析,不但有著法律意義上的精準度,更有著高瞻遠矚的政治價值。
習近平總書記指出:“從嚴治黨,懲治這一手決不能放松。要堅持‘老虎‘蒼蠅一起打。”從此, “老虎”“蒼蠅”成了網絡熱詞?!队肋h在路上》中出現的周永康、徐才厚、令計劃、郭伯雄、蘇榮、白恩培、周本順、蔣潔敏等貪腐高官,直接詮釋了什么叫“大老虎”。這些高官曾經權傾一時,他們或買官賣官、或以權力建立起經濟利益鏈,為自己和家族謀取大量財物。據統計,十八大之后落馬的“老虎”中,有副國級以上官員4人,中央委員會成員11人,正是這些高官的落馬,既使民眾見證了黨中央反腐斗爭的必要性與緊迫性,也見證了黨中央在反腐斗爭中的壯士斷腕、刮骨療毒的決心。
“蒼蠅”式腐敗指的是“小官巨腐”現象,也叫“基層腐敗”。《永遠在路上》將這種“蒼蠅”式腐敗分為兩種類型:一是基層小官的巨腐,二是貪污數額雖小、但引起巨大民憤的濫腐。在“小官巨腐”的關鍵地區河北省,水官馬超群的68套房產和37千克黃金,呈現出基層官員貪腐的嚴重性。而山東泰安寧陽福利辦的張士龍侵吞極度貧困兒童救助款的行為,說明腐敗分子已經把罪惡之手伸向了最無助的人群,直接破壞了當地的政治生態,直接影響了民眾對于黨中央反腐斗爭的獲得感。為此,黨中央紀委六次全會發出的“嚴肅查處扶貧領域的虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題”的決定,為進一步堵住基層貪腐的漏洞、讓黨中央的好政策真正落實到位提供了堅實的保障,也使基層的“蒼蠅”聞風喪膽。
二、 向全社會宣告黨中央的反腐舉措
黨中央把全面從嚴治黨提升到“四個全面”戰略布局的高度,以旗幟鮮明的政治立場、堅韌不拔的政治定力,努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。在習總書記的“要堅持‘老虎‘蒼蠅一起打”的指示之下,黨中央確立了一整套懲治腐敗的有力措施,其中,中紀委的巡視制度就是發現、追查貪腐人員的第一道關卡?!队肋h在路上》顯示了紀委巡視工作的顯著成果:山西系統性塌方式腐敗案、衡陽人大代表賄選案、南充代表賄選案都是巡視的結果。云南省委書紀白恩培也是中央紀委在巡視過程中發現的一只“大老虎”,這位39歲就擔任延安地區地委書記的實權人物,在擔任了云南省委書記之后,開始追求“住豪華的房子,坐豪華的車”“買私人飛機”等奢侈生活。2016年10月9日,因受賄、巨額財產來源不明案,白恩培被判處死刑,緩期2年執行,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。
中紀委的巡視制度不僅對高官形成“從嚴治黨”的威懾,也產生了遍布基層的“民生監督組”。目前,各地的民生監督組的巡視制度已覆蓋到各個鄉村,監督員經常會深入到民間,逐一調查救災款、扶貧款、福利款的落實情況,與每一項扶貧款的領款人直接對話,查詢每一筆款項的去處。因此,民生監督組成了堵住基層的“小官巨腐”的有效措施,增加了對基層黨組織的監管力度,也使鄉鎮以下的貪腐案例查處率增加了60%。
中央紀委書記王岐山強調,紀委工作要把紀律和規矩挺在前面,把握運用監督執紀“四種形態”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這種被稱為 “四種形態”的全新監督執紀的方式,目的是從治標到治本、建立不能腐、不敢腐、不想腐的良好政治生態環境,也是《永遠在路上》要表現的重要主題。根據典型案例,專題片總結了“破法必須違紀,違法必先違紀”的貪腐規律,那些看似公車私用、收受年節禮品、公款旅游、公款吃喝、辦公室超標等小事,不僅違反黨中央的“八項規定”,也存在著演化為更大的違法行為的可能性。《永遠在路上》公示了中紀委的工作方法與五個工作步驟:擬立案、初核、暫存、談話函詢、了結,由談話函詢開始,將許多群眾舉報的問題在第一形態中解決,并將處分的干部通報曝光,這就是要靠紀律和規矩管住全黨,讓黨員干部認識到違紀也是大事,用“紀嚴于法,紀在法前”的標準及時阻止更大的違法行為的發生。所以,某中央企業領導“兩次打高爾夫用公款”的小事,也會鄭重地出現在中紀委的案件審理室的討論會上;南昌市青山湖區審計局局長萬小寶收受村干部一條香煙的事件,也會受到區紀委的談話批評;天津市西青區西營門街道黨委書紀高祝杰用衣柜遮擋超標臥室的作法,也受到了黨紀的嚴厲處罰。從黨風建設的角度來看,談話函詢再加上通報曝光,構建了良好的監督體制,形成了扼止腐敗的第一道關口,把住了黨員干部滑向更大的違法深淵的關卡,對于建立“紀律治黨是根本之策”的理念,建立良好的廉政工作作風非常有效。
三、 對職權貪腐的巨大震懾力
正如《永遠在路上》片名所宣示的那樣,“反腐”是一場持久的戰斗,是一場永遠保持高壓態勢的戰斗。為了使懲治貪官的利劍更加鋒利,黨中央出臺了一系列的措施——2014年3月,中央紀委整合內部機構建立國際合作局;5月,中央紀委召開中央國家機關有關部門國際追逃追贓工作座談會;6月,中央反腐敗協調小組建立國際追逃追贓工作協調機制,設立辦公室統籌追逃追贓工作;7月,公安部開展獵狐2014專項行動;9月,最高檢開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動;10月,最高法、最高檢、外交部和公安部聯合發布《關于敦促在逃境外犯罪嫌疑人投案自首的公告》?!?015年4月22日,中國集中公開了通過國際刑警組織發布的紅色通緝令,曝光100名涉嫌貪腐的外逃人員。”“百名紅色通緝令”的直接效果是——“首名被捕的犯罪嫌疑人戴學明被緝捕歸案,潛逃肯尼亞等國9年之久的江蘇中淮建設公司原董事長錢增德被遣返回國,在百名紅色通緝令中排名第二位的李華波被緝拿歸案,涉嫌嚴重違紀違法潛逃美國兩年半的遼寧省鳳城市委原書記、副廳級干部王國強,主動從美國回國,向紀檢監察機關投案自首。”特別是在江西省鄱陽縣財政局原股長李華波一案中,中央反腐敗協調小組組織協調國內各部門召開了40多次會議,采用了追贓、追逃、異地追訴、移民法遣返等多種手段,同新加坡總檢察署、警方、內政部、移民局等部門進行磋商,最終促成了李華波被遣返回國接受法律的制裁。2015年4月中央反腐敗協調小組布署的針對外逃腐敗分子的天網行動,再一次吹響了中國反腐敗合作的集結號,如此強大的追逃陣勢,如此沉重的鐵拳,如此顯赫的戰果,就連美國CNN評論亦在大聲驚呼:“中國徹底的反腐戰役已經打到了地球的另一端?!?/p>
《永遠在路上》一方面展現的是在天羅地網之下無處藏身的腐敗分子的狼狽相,另一方面曝光已被司法機關立案審訊的腐敗分子的丑態。昔日風光無限、揮金如土、前呼后擁的高官,今天卻成了站在正義法庭上低頭認罪的小丑,他們落馬前后的鮮明對比成了最新鮮生動的活教材。“我的犯罪事實是清楚明確的,犯罪的證據是真實和確鑿的,我認罪悔罪,供認不諱”(蔣潔敏語)?!拔业男袨橐呀浻|犯了法律,犯了受賄罪,深感悔恨不已、無地自容”(季建業語)?!拔艺嫘恼\意地認罪悔罪,真心誠意地接受法律對我的懲處”(李春城語)?!队肋h在路上》還披露了腐敗分子在違法后惶恐不安的心態,如貪官周本順“在多處住所內,均擺設佛堂佛龕,每逢初一、十五和相關佛教節日,都按時在家燒香拜佛”的愚蠢;遼寧省鳳城市委原書記王國強逃亡國外后不敢出門、每天擔心被害、被搶或被抓的囧迫;江西省鄱陽縣財政局原股長李華波在新加坡逃亡期間不是打官司就是坐牢、連父親去世的消息都不知道;原是加拿大的知名房地產開發商的邁克爾·程(程慕陽),當他的中國通緝案犯的程慕陽的真實身份暴露之后,邁克爾·程迅速從公眾視野中消失,他女兒的職務也被加拿大聯邦青年自由黨緊急撤銷,有力說明腐敗分子的生存困境。再加上落馬高員在鏡頭前滄桑面容、斑斑白發、悔恨的淚水,萎靡的精神以及他們俯首帖耳交待犯罪事實、等待法律制裁的模樣,把腐敗者的悲慘結局、腐敗的代價、腐敗后如過街老鼠般的丑惡嘴臉,演繹得非常精確。
同時,《永遠在路上》中紀委工作人員講述的真實的監督執紀故事,是中紀委及到各地基層紀委扎實的工作作風、工作效率及智慧的直接展現。如對天津醫藥集團黨委書紀張建津用礦泉水瓶子裝茅臺酒進行公款吃喝的奇特手法的揭露;對青島日報社原黨委副書記王海濤的用制造陰陽合同出國旅游的揭露;如新疆某地區的紀委工作人員來到田間地頭,零距離與村民溝通,收集村民對于村干部的意見的情景;如天津市西青區紀委的工作人員從衣柜里的一道亮光,找到了隱蔽于衣柜后面的街道黨委書記超標辦公室的經過,這些離奇的審紀故事就是對黨中央懲治腐敗的一系列新舉措的具體落實,也生動地說明了反腐敗斗爭“永遠在路上”的寓意。
2015年來臨之際,習總書記做出指示:“我們要繼續全面推進從嚴治黨,毫不動搖轉變作風,高舉反腐的利劍,扎牢制度的籠子,在中國共產黨領導的社會主義國家里,腐敗分子發現一個就要查處一個,有腐必懲,有貪必肅?!边@是黨中央吹響的反腐斗爭的進軍號,專題片《永遠在路上》就是這場戰役的動員令與集結令?!队肋h在路上》以完整充足的事實,將黨中央4年的反腐成績整合在一起,將黨中央對反腐斗爭的決心與恒心整合在一起,將黨中央的反腐舉措整合在一起,以大信息量的視頻手段,將公眾記憶里散碎的反腐敗信息整合為一部完整的、適用于社會各層面、各年齡段的思想品德教材。隨著時間的推進,《永遠在路上》對全社會的教育價值將更加多元,更加深入,也一定會成為黨史建設中的珍貴財富。
參考文獻:
[1]樊大彧.“永遠在路上”是答卷也是教材[N].北京青年報(電子版),2016-10-19.
【作者簡介】郝紅亮,男,山西長治人,寧夏醫科大學馬克思主義學院講師,碩士。