中等收入群體的產業結構分析

盛毅

摘 要：在現代經濟體系中，如果中等收入群體數量要占據主體地位，必須依賴于中高端產業結構的形成。當從業者主要分布在勞動密集、資源密集型行業中時，由于這類行業勞動生產率低，從業者收入普遍較低。只有從業者普遍進入資金密集尤其是技術密集型行業，中等收入群體才可能擴大。目前，無論從三次產業結構看，還是從各產業內部結構看，抑或從主要就業崗位看，支撐中等收入群體擴大的產業結構尚在形成之中，應通過加快制造業和服務業中的中高端行業發展，推進收入結構由“金字塔型”向“橄欖型”過渡。

關鍵詞：中等收入群體 產業結構

一個國家各階層收入比例，主要由產業結構決定。在產業層次較低的階段，就業群體主要分布在低端產業鏈條中，低收入群體相應占的比重很大。一旦產業結構由低端為主過渡到中高端為主后，越來越多的勞動者進入了收入更高的產業中，中等收入群體的比例自然迅速上升，收入群體結構必然由“金字塔型”向“橄欖型”轉變。因此，中等收入群體比例的擴大，依賴于中高端產業結構的形成。

一、主要觀點梳理及評述

W·配第在17世紀就發現世界各國國民收入水平的差異，關鍵在產業結構不同，其中工業比農業收入多，商業又比工業的收入多。克拉克發現，當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力便向第三產業轉移。勞動力在不同產業之間流動的原因在于各產業之間收入的相對差異。庫茲涅茨則依據人均國內生產總值份額基準，考察了總產值變動和就業人口機構變動的規律，發現產業結構的變動受人均國民收入變動的影響。羅斯托的經濟發展五階段論，也分析了不同發展階段的產業結構特征，間接地揭示了不同階段居民的收入情況。

我國學者在這方面的研究也有一些成果。

從宏觀聯系看，影響中等收入群體比重變動的因素中，“經濟增長效應”大于“收入分配效應”，即經濟增長所帶來的收入分布曲線平移產生的效應大于收入分配政策變化所帶來的分布形狀變化產生的效應（龍瑩，2015）。不同的產業結構導致不同的勞動生產率，由此導致不同的收入分配格局（陳娟，2014）。隨著經濟的可持續發展與產業結構轉型的需要，其對收入差距擴大的正向影響是不可避免的。現階段應以提高勞動力素質和改善生產條件為手段進行產業結構調整，以此形成更多可以用于分配的經濟剩余，進而縮小居民收入分配差距（李虹瑩，2013）。產業結構的變化會改變社會對不同生產要素的需求，影響到不同生產要素所有者的收入，從而改變收入分配的狀況（丁梓楠， 2009）。

從發展階段看，低收入國家在其發展過程中將經歷四個階段。第一階段，農業人口從農業部門持續向城市工業部門轉移，即落后國家的城市化、工業化過程；第二階段，企業家選擇勞動密集型技術進行生產，資本不斷積累，工資水平持續上升；第三階段，企業家同時使用勞動密集型技術和資本密集型技術，且資本密集型技術所占比例持續上升，在這個過程中，越來越多的資源被配置到資本密集型部門，表現為產業結構不斷升級；第四階段，經濟中只有資本密集型技術被采用，國家進入發達國家行列（林毅夫，陳斌開，2013）。而在經濟發展的早期階段，發展中國家的收入差距擴大是必然的（林毅夫，2002）。經濟后起國家在產業結構轉換過程中，由于存在異于先行發達國家的特征，致使產業間尤其是農業和非農業之間，在就業比重與產值比重的變動上存在嚴重的反差，導致了不同產業居民之間在收入分配上的差距（畢先萍等，2009）。我國剛邁入工業化中后期，生產活動以低附加值勞動密集型制造業為主，導致勞動收入相對于資本報酬偏低。高質量人力資本比重偏低，也影響到中等收入群體的擴大（王一鳴，2016）。

從行業差異看，農業部門勞動生產率明顯低于非農業部門，勞動生產率的差異必然會導致工資的差異，農民工外出務工對于促進農民收入增長、減少城鄉差距有很大意義（林毅夫等，2006）。相對于第一產業和第二產業，以服務業為主導的第三產業集中了更高比例的中等收入群體（上海研究院社會調查和數據中心課題組，2016）。產業結構升級后，就業市場將不再以低技能的非熟練勞動者為主體，而資本、技術密集型行業中受教育程度較高的高素質勞動者收入將相對提高（丁梓楠， 2009）。

從分布崗位看，中等收入群體是具有一定專業技術或者管理權限的收入較高的“白領”，主要為腦力勞動者和半體力勞動者，形成服務業為主導的產業結構，將擴大中等收入群體的崗位。金融業、高新技術、軟件業和計算機服務業、航空和鐵路運輸業、科研和技術服務、新聞出版、電信廣播、高等教育、供電供熱、石油石化以及現代服務業等，正是收入更高的行業（蘇海南，2013，2016）。有數據分析發現，中國的勞動力市場存在就業“極化”現象，即相對于中等技術行業，高技術行業和低技術行業的就業有更大幅度的增加（呂世斌等，2015）。在產業結構升級過程中，技術密集型產業快速發展，對不同層次勞動力的市場供求關系產生了不同影響，形成了不同產業勞動力之間的收入差距（蘇雪串，2002）。

顯然，中等收入群體的形成，是在產業結構演進到一定階段的產物。在中高端產業結構沒有形成之前，不僅各產業之間收入差距很大，而且低端收入群體所占比重很大，中等收入群體不可能占據主導地位。盡管如此，我們也要看到，由于不同國家中等收入群體形成的產業基礎有差異，發達國家的經驗，以及過去的成功實踐，并不適合中國的情況。有的研究已經發現，我國就業存在“極化”、就業結構與產業結構偏離等現象。在現階段，針對中國的實際情況分析中等收入群體變化，有助于把握形成的特征，有針對性地引導產業結構調整，擴大中等收入群體比例。

二、中國各產業群體收入分析

既然中高端產業發展對擴大中等收入群體起決定性作用，因此分析各產業就業情況，可以大致判斷中等收入群體的比例。從三次產業分析，2015年，三次產業比重已經調整為28.3：29.3：42.4，但第一產業的就業比重依然比發達國家高20個百分點以上。

有學者估計，雖然我國的中等收入群體近年來迅速擴大，但比重仍然不到30%，主要分布在二、三產業中的中高端行業和腦力勞動為主的崗位中。絕大多數農村遷移出來的勞動力，都集中在低端的制造業、建筑業以及居民服務業等中。即使在經濟發達的浙江省，第一產業仍有富余勞動力，第二產業是吸納勞動力的主要產業，第三產業吸納的勞動力數量相對偏少，并且大部分服務性勞動力素質不高，導致產業結構的進一步調整受到阻礙。而在發達國家，第三產業就業人數占全社會總就業人數的比重，一般都在65%左右，比中國高20個百分點以上。據有關資料統計，1994年，美國、法國、英國、德國和日本等國家的第三產業，就業人數分別占該國總就業人數的72.8%、68.7%、71.9%、59.6%和59.8%。美國在70年代出現的1900種新工作中，約有90%屬于腦力勞動，勞動力結構已經由產業型轉向為服務型和智力型。

從行業內部看，農業、工業、服務業中的腦力型勞動者崗位在增加。2005-2010年間，非農部門的最低收入崗位幾乎沒有增長，中低收人崗位增加了3000萬，中等收入崗位增加了2500萬，最高收入崗位數量增加了約1500萬；制造業中最低收人崗位出現絕對減少，中低收人崗位增長超過800萬，中等收入崗位增長最多，接近1300萬，中高和高收入崗位數量也分別增加約500萬；服務業中，信息傳輸、軟件和通訊行業中，低收入崗增加很少或者沒有增加，中間收入崗位增加明顯，高收入崗位增加更多。交通運輸業和金融業的就業增加集中在中高收入崗位，批發零售業和住宿餐飲業的就業增加集中在中低收入崗位，公共管理行業的高收入崗位增加最明顯，衛生與社會保障行業的就業增加集中在中高收入崗位，中低收入崗位數量出現減少。

由于農業部門的平均收入本來就低，中等收入崗位的收入水平，在全社會仍然處于低收入水平，農業中真正進入中等收入群體的數量增加不多。在服務業和制造業中，大多數就業者分布在勞動密集型、資源密集型行業，在資本密集型和知識密集型行業中就業數量相對較少。

單純從統計數據看，年平均工資較低的行業是農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，水利、環境和公共設施管理業，這3個行業年平均工資分別為全國平均水平的52%、66%和70%。最高的金融業與最低的農業平均工資之比為3.59。增長最快的是信息傳輸、軟件和信息技術服務業，與金融業的差距縮小到只有2735元，而2014年兩者的差距為7476元，這也說明在“互聯網+”和產業轉型的大潮下，信息類產業發展勢頭更猛。

從崗位分布看，中國就業結構總體變動呈現出一個“就業正在升級”模式，其突出表現是最低收入崗位數量大幅減少，中低和中等收入崗位增長最快，中高和最高收入崗位也呈較快增長態勢。企業中的中高層管理和技術崗位、一些新型行業的管理和技術崗位、科研、文化、體育崗位、部分壟斷行業中的許多崗位等，薪酬水平顯著高于其他行業。

根據以上分析，可以看到加快發展現代農業，發展高新技術產業和先進制造業，尤其是發展信息、金融、科研、文化、衛生、體育等現代服務業，才能迅速擴大中等收入群體的比重。

三、擴大中等收入群體的條件

國際上把就業人口的產業結構比例劃分為傳統型、發展型和現代型三種模式。1996年之前，中國就業人口的產業結構類型基本上屬于傳統型，之后逐步向發展型過渡。2013年，中國第一、二、三產業就業比重分別為31.4%、30.1%、38.5%，屬于典型的發展型結構。而進入這一階段，加快中高端產業發展的條件開始成熟，正是當前產業結構升級的要求，是從中等收入階段向高收入階段邁進的根本路徑。不過，中國的國情和勞動力素質的多層次，決定了傳統農業、一般制造業和普通服務業會在跨越中等收入階段后，仍然具有相當大的規模，相應地，中國在收入上呈現的“橄欖型”結構，與發達國家會有一定差異。

根據發達國家的經驗，在跨越中等收人階段后，產業結構中比重最大的應是服務業，而服務業的快速發展將使部分高素質群體成為中等收入群體。目前，服務業就業人數占三次產業的比重，已經達到40%以上。如果按照每年上升1.5個百分點以上預測，預計到2025年，服務業就業總量將占到全部就業人數的60%左右，接近發達國家中等收入階段的服務業比重。考慮到服務業中仍然有大量低收入崗位，必須利用新技術對物流、運輸等傳統行業進行升級改造，整體提升產業技術含量。同時，大力發展金融保險、信息傳輸、工業設計等技術復雜的現代服務行業，開發知識型的新型服務業。

中國勞動力總量大的現實，決定了制造業在吸納就業中將一直占有重要地位，推動傳統產業的技術結構升級，將擴大中等收入群體比重。由于傳統制造業發展空間有限，圍繞擴大中等收入群體需要，應加快發展資本、技術密集型制造業，推動新產業、新產品、新技術創新，引導生產要素更多流入復雜技術工業部門和行業。

產業結構升級使低附加值、技術含量低的“勞動密集型”產業向附加值和技術含量更高的方向轉變，需要更多的創新性生產活動的投入，而這又是以大量的人力資源儲備為前提的。因此擴大高素質勞動力的比例，需要加大對勞動力教育和培訓的投入力度。對勞動力素質提出了更高需求。

地區之間的產業發展水平差異很大，尤其是中西部地區，必須加快推進產業結構升級，構建現代產業體系。同時，打破行業壟斷和地區分割，也將為產業結構升級注入新的動力。

參考文獻：

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（作者系四川省社會科學院研究員，《經濟體制改革》總編）

責任編輯：張莉莉