航天企業(yè)質(zhì)量誠信體系運(yùn)行方法研究

北京航天試驗(yàn)技術(shù)研究所 薛方凝 王燕娜 韓戰(zhàn)秀

航天企業(yè)質(zhì)量誠信體系運(yùn)行方法研究

北京航天試驗(yàn)技術(shù)研究所 薛方凝 王燕娜 韓戰(zhàn)秀

質(zhì)量管理體系的運(yùn)行是指執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，在生產(chǎn)全過程中使影響產(chǎn)品質(zhì)量的全部因素處于受控狀態(tài)，確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效的全過程。航天產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)乎國家安全戰(zhàn)略的命脈，是我國綜合國力的集中體現(xiàn)。黨和國家歷來強(qiáng)調(diào)“軍工產(chǎn)品質(zhì)量第一”，并將其確立為一項(xiàng)長期的重大方針。黨的十八大以來，我國將建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國作為打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要支撐點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)“中國夢”、“強(qiáng)軍夢”的重要著力點(diǎn)。

本文從建設(shè)航天強(qiáng)國的使命、營造優(yōu)秀企業(yè)文化、落實(shí)質(zhì)量制勝戰(zhàn)略和增強(qiáng)市場競爭力等4個(gè)方面論述了我國航天事業(yè)構(gòu)建質(zhì)量誠信體系的重要性、必要性和緊迫性，介紹了我國航天企業(yè)構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量誠信體系的措施與嘗試，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的深度融合，促進(jìn)航天企業(yè)又好又快發(fā)展提供了借鑒與參考。

質(zhì)量誠信體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性

一、建設(shè)質(zhì)量誠信體系是實(shí)現(xiàn)航天強(qiáng)國使命的內(nèi)在要求

當(dāng)前，航天事業(yè)的發(fā)展水平已成為國家綜合實(shí)力的重要象征。習(xí)近平總書記在神舟十號載人飛船發(fā)射現(xiàn)場發(fā)表的重要講話中指出，發(fā)展航天事業(yè)，建設(shè)航天強(qiáng)國，是我們不懈追求的航天夢。黨中央作出航天工程重大戰(zhàn)略決策后，航天戰(zhàn)線的廣大同志們秉持航天報(bào)國的理想和追求，艱苦奮斗，自強(qiáng)不息，開拓進(jìn)取，取得了舉世矚目的偉大成就。

對于航天企業(yè)來說，保證產(chǎn)品順利完成任務(wù)，是最根本的要求。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，軍工產(chǎn)品不僅是軍工企業(yè)的生命，更關(guān)乎富國強(qiáng)軍最高理想的實(shí)現(xiàn)。因此，構(gòu)建質(zhì)量誠信體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量本質(zhì)提高是航天企業(yè)在新形勢下履行富國強(qiáng)軍使命的內(nèi)在要求。

二、建設(shè)質(zhì)量誠信體系是營造優(yōu)秀企業(yè)文化的現(xiàn)實(shí)需要

航天質(zhì)量文化是航天企業(yè)文化的重要組成部分。航天企業(yè)始終秉承我國航天事業(yè)的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，以“嚴(yán)肅認(rèn)真，周到細(xì)致，穩(wěn)妥可靠，萬無一失”為寶貴財(cái)富和精神動(dòng)力，著眼于提升文化軟實(shí)力，深入推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，在精神層、行為層、物質(zhì)層3個(gè)層面上均取得了顯著成績。

近年來，隨著軍工改制及市場化經(jīng)營的深入推進(jìn)，“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”“軍民融合”成為發(fā)展趨勢，社會(huì)上的一些不良行為也悄然進(jìn)入航天系統(tǒng)，使得傳統(tǒng)航天質(zhì)量文化和質(zhì)量管理模式面臨挑戰(zhàn)。因此，構(gòu)建質(zhì)量誠信體系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門、員工及合作伙伴的誠信管理已經(jīng)成為航天企業(yè)營造優(yōu)秀質(zhì)量文化的現(xiàn)實(shí)需要。

三、建設(shè)質(zhì)量誠信體系是實(shí)施“質(zhì)量制勝戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容

為推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新與發(fā)展，提高產(chǎn)品的質(zhì)量效益，根據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011～2020年）》及質(zhì)量制勝戰(zhàn)略，軍工企業(yè)創(chuàng)建“深化質(zhì)量文化建設(shè)”理念。航天企業(yè)通常通過基層激勵(lì)制，評選質(zhì)量先進(jìn)崗位、先進(jìn)班組等活動(dòng)，充分發(fā)揮質(zhì)量文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、約束和輻射作用，促進(jìn)了員工質(zhì)量意識(shí)的提升和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。

然而，在當(dāng)前科研生產(chǎn)任務(wù)繁重的現(xiàn)狀下，質(zhì)量問題仍時(shí)有發(fā)生，特別是人為責(zé)任質(zhì)量問題遠(yuǎn)未杜絕，這也反映出了當(dāng)前航天企業(yè)在員工質(zhì)量誠信體系建設(shè)方面還存在不足之處。因此，建設(shè)質(zhì)量誠信體系也是航天企業(yè)實(shí)施“質(zhì)量制勝戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容之一。

四、建設(shè)質(zhì)量誠信體系是航天企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力的有力保障

信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石，企業(yè)失信就無法在市場上立足。當(dāng)前，軍工企業(yè)的發(fā)展模式正逐步從任務(wù)型向任務(wù)能力結(jié)合型、從軍民分立型向軍民融合型轉(zhuǎn)變，在企業(yè)的發(fā)展過程中，產(chǎn)品技術(shù)可以依靠人的才智得以創(chuàng)新，企業(yè)管理也可以通過人才引進(jìn)得到提高，而企業(yè)信譽(yù)則來源于自身的堅(jiān)持與長期積累，無法通過外界的幫助而獲取。軍工企業(yè)只有堅(jiān)持把滿足用戶需求作為產(chǎn)品和服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化制度建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，建立有效運(yùn)行的質(zhì)量誠信體系，才能從根本上提高自身的競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

航天企業(yè)建立質(zhì)量誠信體系的措施

一、用PDCA方法推進(jìn)質(zhì)量主體責(zé)任分解落實(shí)

為有效促進(jìn)員工質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)的提升，積極推進(jìn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中崗位員工質(zhì)量主體責(zé)任的分解落實(shí)工作，并采用PDCA（即計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、糾正）方法進(jìn)行科學(xué)策劃、穩(wěn)妥實(shí)施、及時(shí)檢查與嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)管理，如圖1所示。

圖1 PDCA循環(huán)示意圖

細(xì)致策劃，分責(zé)到人。責(zé)任就是壓力，壓力也是動(dòng)力。首先，根據(jù)各單位的實(shí)際情況，策劃制定實(shí)施細(xì)則，對項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)、科研試驗(yàn)（生產(chǎn)）部門等不同主體的質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行界定與明確；其次，各部門進(jìn)一步對質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，由部門到班組，由班組到個(gè)人，將質(zhì)量主體責(zé)任分解到“崗位說明書”中，實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體到崗、具體到人，在質(zhì)量主體責(zé)任的劃分上做到“責(zé)任明確，人人有責(zé)”。

常敲“耳邊鼓”，知責(zé)促落實(shí)。責(zé)任劃分僅僅是責(zé)任落實(shí)的第一步，針對部分員工甚至個(gè)別部門不清楚崗位責(zé)任、部門職責(zé)的情況，可通過開展部門交流、組織全單位范圍的培訓(xùn)宣貫等途徑，對各級各類崗位的職責(zé)劃分及依據(jù)進(jìn)行細(xì)致解讀與充分溝通，確保“人人知責(zé)”。

“掃描式”檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。為有效掌握主體責(zé)任落實(shí)實(shí)際情況，把握動(dòng)態(tài)，結(jié)合質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核、質(zhì)量問題歸零措施落實(shí)情況專項(xiàng)檢查、質(zhì)量檢驗(yàn)巡檢等工作對質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對結(jié)果進(jìn)行通報(bào)；同時(shí)，各主體部門要按季度對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行自查分析，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納與原因分析，提出整改措施并明確責(zé)任部門和責(zé)任人。通過外界督促與自發(fā)行動(dòng)雙向檢查，促進(jìn)“人人守責(zé)”。

嚴(yán)格考核，違責(zé)必究。對于不重視、不落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，造成質(zhì)量事故、質(zhì)量問題，以及低層次、重復(fù)性審核問題等不良后果的責(zé)任部門或責(zé)任人，嚴(yán)格按照規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。通過考核促使各部門、員工切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)。

二、充分發(fā)揮質(zhì)量先進(jìn)評選的激勵(lì)作用

要充分發(fā)揮模范職工和先進(jìn)班組在質(zhì)量誠信文化建設(shè)方面的導(dǎo)向、激勵(lì)、約束和輻射作用，在航天企業(yè)范圍內(nèi)推行質(zhì)量先進(jìn)評選活動(dòng)。對質(zhì)量意識(shí)及業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、在提高產(chǎn)品質(zhì)量方面作出貢獻(xiàn)的職工和班組進(jìn)行激勵(lì)表彰，增強(qiáng)全體職工保證產(chǎn)品質(zhì)量的自覺性，要將評選對象放在科研生產(chǎn)一線的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)人員及班組，并將激勵(lì)機(jī)制建設(shè)作為質(zhì)量文化建設(shè)的重要組成部分，從而有效加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)等過程的質(zhì)量控制。

三、用質(zhì)量放心崗創(chuàng)建促進(jìn)崗位管理精細(xì)化

崗位是企業(yè)的最基本單元，而產(chǎn)品質(zhì)量是由每個(gè)崗位的質(zhì)量來保證的。因此，要通過保證崗位工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量，通過崗位質(zhì)量保證能力的提高來促進(jìn)單位質(zhì)量水平的提高。

質(zhì)量放心崗的定義是：崗位接口清晰、職責(zé)明確、要求具體（人、機(jī)、料、法、環(huán)、信）、保障到位、培訓(xùn)有效。用質(zhì)量通用語言解釋為：崗位工作有要求，按要求做，結(jié)果滿足要求；工作過程有記錄，工作之后有評價(jià)、有改進(jìn)[1]。同時(shí)，可結(jié)合星級現(xiàn)場的評定方法，劃分為“三星”、“四星”和“五星”級3個(gè)級別，每個(gè)星級均需通過部門級評定后，再經(jīng)過單位評定，以保證創(chuàng)建效果。

質(zhì)量放心崗的創(chuàng)建可有效促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量管理方面的改進(jìn)和提高。通過開展質(zhì)量放心崗建設(shè)工作，規(guī)范化的崗位文件體系得以完善，崗位培訓(xùn)體系得以建立，最基礎(chǔ)層次的全崗和全員主動(dòng)預(yù)防得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，各類崗位質(zhì)量保證能力和工作質(zhì)量得以改進(jìn)，全員質(zhì)量意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、建立針對不同主體的質(zhì)量誠信檔案

結(jié)合本單位當(dāng)前任務(wù)形勢及外部發(fā)展環(huán)境，為進(jìn)一步創(chuàng)新質(zhì)量管理方式，深入推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，提高產(chǎn)品市場競爭力，可在單位范圍內(nèi)推行針對不同主體的質(zhì)量誠信檔案。

圖2 質(zhì)量誠信檔案的主體結(jié)構(gòu)圖

在實(shí)施方式上，可構(gòu)建質(zhì)量信用信息統(tǒng)計(jì)機(jī)制，分別建立以部門、崗位、員工，以及供方單位為主體的質(zhì)量誠信檔案，以誠信檔案為基礎(chǔ)搭建質(zhì)量信用評價(jià)平臺(tái)，并納入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)管理，作為對部門、員工及供方進(jìn)行評價(jià)的重要參考。通過誠信檔案的建立及運(yùn)用，促進(jìn)各部門、崗位、員工，以及供方持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)軍工產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，為我國武器裝備發(fā)展及國防建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)[2]。

質(zhì)量誠信檔案的發(fā)展應(yīng)用

一、加強(qiáng)質(zhì)量誠信文化建設(shè)，樹立“誠信為本、優(yōu)質(zhì)為榮”的員工標(biāo)桿

航天企業(yè)要深入營造“誠信為本、優(yōu)質(zhì)為榮”的質(zhì)量誠信文化氛圍，依托質(zhì)量誠信檔案，精準(zhǔn)引導(dǎo)各級、各類員工向“誠實(shí)守信”的標(biāo)準(zhǔn)看齊，樹立優(yōu)秀員工標(biāo)桿。通過質(zhì)量誠信文化的引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)變員工“庸、懶、慢、散”的不良作風(fēng)，逐步樹立員工的“危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、精品意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)”，規(guī)范員工日常工作行為；在質(zhì)量保證方面，要不斷提升員工的工作積極性，使其樹立主人翁意識(shí)，主動(dòng)參與質(zhì)量改進(jìn)，主動(dòng)遠(yuǎn)離失信行為，進(jìn)而更好地保證產(chǎn)品質(zhì)量。

二、不斷完善質(zhì)量誠信檔案，健全質(zhì)量誠信等級評級制度

航天企業(yè)要繼續(xù)拓展質(zhì)量誠信檔案評價(jià)對象和評價(jià)指標(biāo)，在評價(jià)對象方面，要覆蓋各級各類職工，包括管理、技術(shù)、試驗(yàn)（生產(chǎn)）人員，覆蓋企業(yè)內(nèi)部所有部門，覆蓋企業(yè)所有配套供應(yīng)商；在評價(jià)指標(biāo)方面，在已有評價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，要充分考慮可量化的評價(jià)指標(biāo)，如計(jì)劃完成率、產(chǎn)品合格率等，充分反映評價(jià)對象在質(zhì)量改進(jìn)、成本控制、效率提升等方面的成果；要繼續(xù)加強(qiáng)對評級方法的研究，針對不同的評價(jià)對象，科學(xué)地設(shè)置評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方法，不斷健全評價(jià)指標(biāo)體系，確保最終評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

三、加快質(zhì)量誠信檔案信息化建設(shè)，實(shí)時(shí)評價(jià)質(zhì)量誠信行為

航天企業(yè)要充分借助信息化工作平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量誠信檔案的線上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)評價(jià)對象質(zhì)量誠信信息的追本溯源和公開共享。依托信息化平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)對評價(jià)指標(biāo)對應(yīng)基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)采集，實(shí)現(xiàn)對評價(jià)結(jié)果的實(shí)時(shí)計(jì)算，實(shí)現(xiàn)對最終質(zhì)量誠信等級的實(shí)時(shí)發(fā)布，最終實(shí)現(xiàn)對各級各類評價(jià)對象質(zhì)量誠信行為的實(shí)時(shí)判斷，以更好地發(fā)揮質(zhì)量誠信檔案在科學(xué)評價(jià)質(zhì)量誠信行為和指導(dǎo)相關(guān)工作方面的促進(jìn)作用，為管理層決策提供科學(xué)依據(jù)。

四、健全質(zhì)量誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，正確導(dǎo)向誠實(shí)守信的行為

航天企業(yè)要充分發(fā)揮質(zhì)量誠信檔案在導(dǎo)向誠實(shí)守信行為方面的促進(jìn)作用，不斷健全依托于質(zhì)量誠信檔案的獎(jiǎng)懲機(jī)制，聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購等方面工作，將質(zhì)量誠信等級作為考核條件，對于質(zhì)量誠信水平高的評價(jià)對象，可以在任務(wù)分配、隊(duì)伍建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)評定、先進(jìn)評選等方面優(yōu)先考慮，以鼓勵(lì)和支持“重質(zhì)量、講誠信”的評價(jià)對象；對于質(zhì)量誠信水平低的評價(jià)對象，應(yīng)引導(dǎo)其積極、主動(dòng)地分析自身存在的短板，制定工作改進(jìn)方向，不斷提升自身能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、建立質(zhì)量失信“黑名單”，嚴(yán)格懲處質(zhì)量失信的行為

航天企業(yè)可建立質(zhì)量失信“黑名單”制度，對于觸犯質(zhì)量底線，造成重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重失信行為的對象，加大懲處力度，對于個(gè)人，可以考慮通過質(zhì)量問責(zé)、質(zhì)量罰款、調(diào)離崗位等措施加以懲處；對于供應(yīng)商，可以考慮通過質(zhì)量罰款、質(zhì)量保證金賠付、降低其合格供方選用等級、撤銷其供應(yīng)配套資格等措施加以懲處。通過嚴(yán)肅質(zhì)量要求、嚴(yán)格質(zhì)量懲處，進(jìn)一步突出質(zhì)量的重要性，進(jìn)而引導(dǎo)評價(jià)對象提升質(zhì)量意識(shí)，主動(dòng)參與完成質(zhì)量保證工作。

六、積極利用質(zhì)量誠信檔案的指導(dǎo)性作用，持續(xù)改進(jìn)評價(jià)對象質(zhì)量保證工作

質(zhì)量誠信檔案，作為對評價(jià)對象質(zhì)量保證行為最真實(shí)的記錄證據(jù)，一方面，可以有效評判各級評價(jià)對象質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)情況，另一方面，還可以有效指導(dǎo)評價(jià)對象不斷改進(jìn)工作，提升質(zhì)量誠信等級，進(jìn)而提升產(chǎn)品質(zhì)量保證工作。在指導(dǎo)評價(jià)對象改進(jìn)質(zhì)量工作行為方面，通過對照質(zhì)量誠信評價(jià)指標(biāo)，可以準(zhǔn)確識(shí)別出評價(jià)對象在落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任方面存在的欠缺之處，通過制定措施，改進(jìn)工作行為、改觀工作認(rèn)識(shí)，不斷提升自身質(zhì)量保證能力，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，進(jìn)而確保最終產(chǎn)品質(zhì)量。

結(jié)束語

當(dāng)前，我國航天企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)還處于不斷探索與完善的階段，本文提出的觀點(diǎn)和方法仍需要實(shí)踐驗(yàn)證與完善，只有通過不斷的實(shí)踐嘗試，才能使質(zhì)量誠信體系建設(shè)，以及質(zhì)量文化建設(shè)更具時(shí)代性，更加契合我國航天建設(shè)及企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。如何實(shí)現(xiàn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的深度融合，使質(zhì)量誠信體系建設(shè)成為企業(yè)健康快速可持續(xù)發(fā)展的有力保障，仍將是航天企業(yè)需要長期開展的一項(xiàng)重要的研究課題。

1 董靈, 李俊. 基于信譽(yù)機(jī)制的我國質(zhì)量誠信體系建設(shè)[J]. 宏觀質(zhì)量研究, 2014, (2)∶ 38～44

2 項(xiàng)喧, 范閭翮. 我國企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)研究[J]. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究, 2016, (3)∶ 84～88