樹立效益觀念 加強成本管理

黃秀煥

摘要：地勘行業是特種行業，由于這種行業的特殊性，使得地勘單位長期以來不注重成本管理，缺乏市場意識，效益觀念不強，不講投入產出，只追求合理安排和使用投資，管理的重點僅僅是圍繞完成上級任務和指標，這與當前地勘單位的改革和市場經濟的要求極不適應。因此從現在起，要轉變觀念，從追求投資效益、政策效益轉為向管理要效益。牢固樹立成本效益觀念，重視和加強成本管理，運用成本管理的方法，進行成本預測、決策、制定成本計劃，加強日常成本管理工作，做好成本分析和考核。按照科學管理的要求和企業生存發展的需要，從重視和加強管理入手，圍繞經濟效益，加強地勘單位的成本管理。使地勘單位和地勘單位所興辦的各類企業真正具備自我生存和自我發展的能力。

關鍵詞：地勘行業；成本管理；轉變觀念；效益觀念

地勘行業是一個特殊的行業，其特殊性表現在自身的工作特點和社會因素兩個方面。從自身的工作特點來看，地質勘探工作是在一定的地質理論指導下，運用多種科學技術方法和施工手段，對地下資源和地質情況進行推斷和預測，最終的工作成果是以地質報告的形式完成，由于這種成果本身不是直接消費的物質資料，因此具有很大的不確定性，有很高的風險。同時提交地質成果的周期較長，地勘單位不能及時取得“銷售收入”用以彌補在提交地質成果過程中的多種消費。從社會因素看，地質市場尚未發育，需求難以把握，受國家政策和國際環境影響很大，地勘單位很難按照市場經濟的要求，對資源進行合理配置。正是由于這種行業的特殊性，決定了地勘單位的內部管理制度和重點，是圍繞上級計劃任務和投資水平來進行管理和布署工作。這在客觀上就造成地勘單位在管理上缺乏市場意識。成本管理不僅費用項目和成本項目劃分不規范，忽視成本核算而且成本管理沒有經營管理理念，效益觀念不強，不講投入產出，只講合理安排和使用資金。這與當前地勘單位的改革和市場經濟的要求極不適應。就當前地勘單位改革與發展的取向來看，向企業化過渡，并實現企業化經營這已是既定的目標。因此地勘單位要按照現代化企業制度的要求，重新構建組織管理機構，并按照科學管理的要求和企業生存發展的需要，從重視和加強成本管理入手，圍繞經濟效益加強地勘單位的成本管理。

1. 地勘單位成本管理現狀

就地勘單位來講，成本管理應分為事業部分和企業部分，但在事企不分的體制下，管理薄弱帶有普遍性，其原因：首先是內部管理體制不順，事企不分。就事業來講，地勘行業長期以來，完全按計劃經濟條件下的經濟活動來管理地勘單位，地勘業又沒有發育的市場，也沒有競爭對手，因此成本管理容易被忽視。就其地勘主業來講成本管理僅限于地質項目的費用歸集。用費用項目歸集代替成本核算和成本管理，成本觀念不強。給多少投資，做多少工作，地質項目的后續開發如何，市場前景如何，投資效益如何，缺乏市場經濟機制的調節。其次，八十年代后期由于地質工作萎縮，為了解決隊伍生存和發展，提出了“一業為主，多種經營”，各地勘單位建立了各門類的產業。這些產業的建立又使得財務管理機構設置不盡合理。一個法入主體，要根據產業設立多個會計機構。分成幾級核算單位且產業的規模又有限，因此成本管理的重要性也往往被忽視。大體講缺乏一套適應市場現狀和適合產業特點的與之相配套的成本管理制度。第三，地勘行業進入市場后，發展的產業門類多，場所分散，成本管理難度大，且大多都是二級核算單位出現了以包代管理的現象。第四，產業多樣化需要的財務人員多，對財務人員的素質提出了更高的要求，原有的預算會計（地勘會計）不能滿足工作的需要。因此地勘單位實現企業化經營必須從管理上要重視和加強成本管理。搞好成本核算、提高競爭力。并要根據地勘單位“一業為主，多種經營”的現狀出發建立一套適合這一特點的管理制度。從根本上扭轉忽視成本管理的現狀。

2. 加強成本管理的重要性

在計劃經濟體制下，地勘單位是按照地區和行政隸屬關系而組建的，地勘單位的生產經營活動和管理完全圍繞國家任務而運行。隨著市場經濟的深化和發展，地勘單位必須樹立經營觀念和成本意識。在市場經濟中，企業做為市場的主體，彼此間的競爭是客觀存在的，由于供求關系的作用，企業要在競爭中立于不敗之地，就要不斷根據市場情況、企業情況來提高自己的競爭能力，這種競爭能力主要表現在企業是否能夠占有一定份額的市場，在所占市場份額內是否能獲取一定的盈利。就地勘單位來講，現在基本是一業為主，多種經營的產業格局，礦業開發作為主導的支柱產業，輔之以工勘和商貿服務業，因此就地勘單位來講各產業不論主次均要面對各自統一的市場，都要面對各自的競爭對手，而不再是僅僅面對國家的計劃任務和單位內部的目標責任。因此加強成本管理就是強調地勘單位和地勘單位興辦的各種企業都要重視投入與產出，講求經濟效益，一切管理工作都要圍繞市場和經濟效益未展開，把地質勘查工作也要作為產業按企業來管理，因此對企業的經營者來講，必須從追求投資效益、政策效益轉為向成本管理要效益。向內部擴大再生產要效益，樹立成本效益觀念。經營就要掙錢，掙錢就需要核算。

無論任何企業其存在的目的都是為了追求盈利。企業不論采取什么樣的組織形式，從事何種行業的業務，或是提供何種勞務，都要毫不例外地要計算自己的投入與產出，特別要仔細地核算收入與支出來確定是否盈利。在盈利與虧損的基礎上，才能決定是否進行或放棄某項業務或生產產品的生產經營活動。沒有嚴格的成本管理和正確的成本核算，就無法確定企業所追求的盈利，也無法衡量企業的經營成本。

成本是確定所生產產品或提供勞務價格的重要依據，也是對企業生產經營過程中各種耗費進行補償的唯一尺度，市場競爭歸根到底是價格的競爭，要在市場競爭中取勝，實現效益最大化，就必須生產出低耗優質適銷的產品，是否能達到這一要求，正確真實的成本核算是關鍵。

成本管理是企業降低生產成本，提高經濟效益，增強競爭力的重要工具，一個企業經濟效益的好壞，盈利水平的高低，取決于產品的銷售水平和產品在生過程中各種耗費的程度。而在銷售水平一定的情況下，降低產品耗費，這是可以通過企業內部管理水平的改善和提高而改變的。因此企業增強競爭能力，提高經濟效益的最有效手段，就是降低生產經營過程中的耗費。成本管理和成本核算的重要意義也正在于此。

企業的經營者可以通過成本管理這一手段，對企業的生產經營活動、經營成果進行預測和控制，明確各生產環節和各個部門經濟責任，從而實現經濟效益的最大化。

任何一個成功的企業，其經營者都要將成本管理作為企業管理的重要環節，并不斷改善成本管理的方法。

3. 轉變觀念，重視成本管理

人們的觀念是在一定的經濟條件下形成的，因此管理的觀念一但形成，相對較難改變，地勘單位長期以來，由于沒有市場上的競爭對手，管理僅處于單位的施工生產管理狀態，成本管理更是薄弱環節。我們僅是按地質項目歸集費用，以完成上級下達的計劃任務為目標，以生產為中心，不注重市場，不重視效益。作為企業管理中最重要最核心的成本管理的作用受到制約。這種成本觀念將會使地勘單位在市場、中遭受損失，失去競爭能力。因此地勘單位向企業化經營的過渡中，要改變傳統的成本管理觀念，改善成本管理方法，加強成本對生產經營的控制力度。樹立市場意識，強化競爭、經營、效益觀念。

4. 強化成本管理，適應市場經濟的需要

在市場經濟條件下，企業不僅是獨立的經濟實體而且有獨立的經濟利益，它面對市場競爭和風險，會遇到各種有利和不利的因素影響，如何面對客觀因素，不同的態度會出現不同的結果。成功的企業往往在諸多不利因素影響的情況下，積極采取措施，改善內部管理，從而使企業蓬勃發展。加強成本管理，應從幾個方面抓起。

4.1 進行成本預測

從當前企業生產經營活動的實際出發，參考歷史資料，調查資料等有效資料等，運用管理會計的理論和方法，預測未來的成本水平，并將預測的結果與已確定的目標成本進行比較。地質項目的成本預測要包括項目設計階段、施工階段、提交報告階段的全過程，也要考慮技術進步。其他產業的成本預測要包括所提供的產品和勞務的具體生產或經營的全過程。

4.2 成本決策

在建立成本預測的基礎上，對各種可供選擇的成本方案，運用各種分析方法，進行比較、判斷，選出最優的成本方案。在工作中加以實施。

4.3 成本計劃