轉制·發力·嬗變

劉賤根+張瑜

“誰也沒有想到，兩個相距幾十公里、連職工工資都不能足額發放的林場能組合到一塊，在短短的5年時間里變成現在這個樣子！”

這是在我們采訪中，遇到的每一位職工由衷發出的感慨。

林場的面貌改觀了，職工的收益增加了，發展的前景廣闊了……這一切，源自于青羊湖國有林場管理體制的重大轉變。

【抓住機遇】

東風浩蕩滿眼春

寧鄉縣黃材、城大林場均始建于1958年，位于溈山風景名勝區的范圍之內。這里，森林資源豐富。1129.1公頃的土地，森林覆蓋率為98.7%，分布著銀杏、南方紅豆杉、水杉、香榧、蠑螈、穿山甲、果子貍等國家級重點保護動植物；這里，地理區位優越。距寧鄉縣城51公里，長沙市區84公里，距長株潭城市圈約1小時車程，距長韶婁和益婁衡兩條高速僅9公里，更有寧黃、灰溈旅游公路穿行而過，拉近了林場與中心城區的距離；這里，景觀資源獨特。“百葉坡、溈山”兩大峽谷、自然奇觀“千佛洞”、佛教圣地“密印寺”、“炭河里、四羊方尊、大禾國”三大遺址、“溈山、龍泉、天紫、新溈”四大漂流貫通其間，吸引著眾多游客的到來；這里，文化底蘊深厚。花明樓少奇故里、湖湘文化發源地南軒書院、中國佛教文化禪宗發源地千年古剎密印寺、“南中國青銅文化中心”炭河里國家考古遺址熠熠生輝，烙印了世代傳頌的不朽故事。

然而，兩個林場的發展并不盡人意，由于受客觀條件和計劃經濟體制的影響，經歷了一段曲折艱難的過程。以木材生產為主的單一經營模式，導致林場發展后勁嚴重不足，陷入到經濟貧困的境地。2005年，隨著國家產業政策的調整和改革的逐步深入，特別是生態公益林項目的實施，林場的中心工作開始轉向生態建設為主。但由于財政自身財力有限，補助很少，林場的運轉仍舉步維艱，不但沒有資金投入到基礎設施建設之中，就連每月應發的工資也無法給予保障，致使一部分職工不得不外出打工。

2011年10月，國家發改委、國家林業局批準湖南省列入全國國有林場改革試點省。面對這一重托，湖南省林業廳就如何依托國有林場豐富的植被資源、完整的生態系統、優美的生態環境來建立一種新的管理機制、經營模式和發展方式進行著積極探索，并大膽地提出了成立一個省屬國有林場的設想，作為專題改革實驗的平臺，為全省乃至全國國有林場的建設和發展提供示范。

一石擊起千層浪。一些地方紛紛響應，激烈競逐，爭當改革的急先鋒。黃材、城大兩個林場在寧鄉縣委、縣政府的高度重視和縣林業局的極力支持下，依托自身的優勢和發展的需求，積極主動爭取，迎來了一次歷史性的轉機。

經過慎重調研和綜合考察，2012年1月，湖南省林業廳正式確定將寧鄉縣黃材、城大兩林場合并，掛牌成立湖南省青羊湖國有林場。

第一個省屬國有林場的誕生，標志著原黃材、城大林場管理體制的重大轉變，給新成立的青羊湖國有林場注入了強大的活力，讓這一1000多公頃的山地如沐春風，孕育出新的希望。

【趁勢發力】

風生水起展新容

面對千載難逢的發展機遇，如何寫好這篇綠水青山的大文章，實現生態效益、經濟效益和社會效益的有機結合，青羊湖國有林場通過深入醞釀，啟動了“以生態文化保護、珍稀樹種示范、科技普及教育、森林防火訓練、生態產品展示”等為主要內容的湖南生態文化示范園建設。2012年12月，其申報的“湖南生態文化示范園” 建設項目獲省發改委批準。2013年，時任湖南省委書記徐守盛在省委工作會議上提出：“加快青羊湖生態文化示范園建設，將青羊湖生態文化示范園項目列入全省‘十三五重點項目工程。”圍繞著生態文化示范園的打造，林場各項建設如火如荼地拉開了序幕。

林區道路修起來

成立之初的青羊湖國有林場，沒有一條像樣的水泥路，到場部只能借用黃材水庫的大壩，繞著坑坑洼洼的砂石路才能進來。而且，這些砂石路寬不過四五米，長不過數千米，有的還坡陡、彎急，經常塌方。

修路，是安全之需，也是發展之要。林場通過全面規劃，提出征地計劃，多次與當地老百姓和政府協商，開辟了一條進場公路。一時間，整個工地人聲鼎沸，一片繁忙的景象。負責此項工作的林場領導和職工，不管天晴還是下雨，不管白天還是晚上，戴著草帽，挽起褲腳，在塵土飛揚的施工場地指揮調度，確保工程的質量和進度。拓寬路面、鋪柏油、建護欄、修護坡、裝路燈、栽綠樹、種花草、鋪水管、挖水溝，經過一年多的日夜奮戰，進場公路不僅拉直縮短了距離，而且成為一道亮麗的風景線。與此同時，場內一條條簡易的土路也搖身變成安全舒適的柏油路。數據顯示，5年來，林場共拓寬道路12公里，新修道路2.2公里，清理加固山體滑坡12處。

在打通主干道的同時，林場內的景觀路也先后開工建設，至目前為止，已新開辟游步道770米。2016年新建的樣板型森林康養步道，依山臨水，春夏時節可賞山花，秋冬時節可踏落葉，漫步其間，給人一種舒適、恬靜、清雅的感覺。

工區護林點建起來

臥室、廚房、衛生間、自來水、熱水器、洗衣機、電視、網絡、監控……一應俱全。已經在林場當了41年護林員的姜命強做夢都沒想過會住進條件這么好的護林點。1975年被分配到黃材林場（現青羊湖一分場）的姜命強，足跡早就遍布了一分場的9個護林點，此前每一個護林點的條件他都了如指掌：磚木結構的住房、不通水不通電、夏天蚊子咬、冬天冷風吹。住進了新建護林點的姜命強說：“現在，住在護林點就跟住在家里一樣舒服。我們工作安心了，家人也放心了。”

5年來，青羊湖國有林場投入資金480萬元，新建護林點2處，并對7個護林點和一分場官山工區、煤炭侖工區進行了維修改造，護林員全部告別了不通水、不通路、不通電的歷史，住進了安全溫馨的“森林別墅”。

在青羊湖二分場（即原城大林場）長矛坡護林點，改造一新的房屋特別引人注目，不僅外觀漂亮、設備齊全，而且成為一個重要的接待點。在森林撫育的時候，工人就在此燒茶做飯；在青茶采摘的季節，女工們就在此吃住。更為重要的是，這個一腳踩著寧鄉、桃江、安化三縣的地方，有密印禪師修行過的“白牛舍”“五龍捧圣祖師殿”等人文景點和碧水悠悠的登天湖等自然景觀，也就成為“生態旅游和森林康養”客人的接待之地，真可謂“一舉三得”。

生產經營活起來

隨著發展目標的制定，林場職工不僅明確了所擔負的中心工作，更進一步拓寬了生產經營的領域。

5年來，林場始終以營林為基礎，大力種植綠化苗木和珍貴樹種，著力改造景觀效果。先后高標準完成森林撫育800公頃，林相改造266.67公頃，栽植各類綠化苗木12萬株，實現了彩葉樹種四季變幻、森林質量逐步提升的目的。

“三分造，七分管”。青羊湖國有林場把資源保護放在重中之重，從不懈怠。近5年來，新建森林消防蓄水池5個、生物防火林帶2000米，新購置防火器械20多萬元，每年開展林下清理20公頃。此外，林場還主動與周邊縣、鄉、村和單位建立了森林防火聯席會議制度，大大提升了聯防的責任，有效保護了森林資源的安全。二分場至今保持了連續38年無火災火警的良好記錄。

林場還以林下經濟為途徑，大力發展森林康養食品。注冊成立湖南省青羊湖森林康養食品有限公司，開發了獼猴桃、野生菌、玉竹、絞膠藍等多種產品。種植名貴藥材白芨、鐵皮石斛6.5萬株，建設藍莓基地3.33公頃，養殖黑山羊、土雞等10萬只，有機魚5萬公斤，產值達500余萬元。

產業經濟強起來

“要把青羊湖國有林場打造為綠色消費、健康養生的樣板！”湖南省林業廳廳長鄧三龍對青羊湖國有林場的發展寄予了厚望。

2013年，在省林業廳和寧鄉縣政府的多方協調下，林場收購了原泰禹集團修建的游艇會酒店。經過精心的維修改造，取名為“青羊湖森林康養酒店”，于 2015年3月19日正式營業。至今已接待客人1.6萬人次，營業收入達312.69萬元。

森林茂密、無工業污染，是林場突出的一個優勢。針對城區水污染較為嚴重的狀況，2012年，林場組織專業鉆井隊，在二分場城墻大山海拔700米處鉆井取水獲得成功。水源送至湖南省質檢局、湖南省礦物質測試利用研究所、湖南省疾控中心、寧鄉縣衛生防疫站檢測，可直接飲用，是優質的天然泉水。隨后，青羊湖水廠正式立項，并開工建設，先后購入了先進的大型山泉水處理設備、自動化無菌灌裝線、德國進口拜耳（Bayer）料一次性注拉吹成形的水桶等設備，并于2014年正式建成投產，當年即生產湘林高山井水10萬桶。2015年，水廠新增一條小桶裝生產線，并按照新頒布的飲用水標準對現有設備設施和生產工藝進行了改造與完善，年銷售桶裝水16萬桶，實現產值180萬元。目前，湘林高山井水的銷售已逐步由“林業系統內部配送”轉向“參與市場競爭”，已經在寧鄉縣擁有了20多家客戶。下一步，銷售范圍將逐步輻射到株洲、湘潭、益陽、婁底等周邊城市。為了進一步開拓市場，水廠積極招商引資，已與上海展悟實業有限公司達成了生產瓶裝水的合作協議。林場優質的水資源將得到更好的開發和利用。

二分場城墻大山海拔達700～1000米，常年霧鎖云遮的長茅坡、雷公坡、五龍伴圣和登天湖一帶，建立了大片的茶園。其茶葉具有直、平、滑、尖的特點，富含鋅、硒等微量元素。每到清明節前夕，一隴隴的茶樹隨山勢起伏，猶如一行行動人的綠色音符。二分場附近的婦女就會來茶園采摘茶葉，一天200多人勞作的熱鬧場面在這片山地持續近一個月。2012年以來，二分場在對原有的約5公頃老茶樹進行撫育改造基礎上，通過補植、新造，將茶園面積擴大到20公頃，年產茶葉1000多公斤。同時，茶葉的制作也由綠茶拓展到了紅茶、黃茶，并提升了制作工藝和產品品質。2016年，茶廠推出的高山生態茶品牌——“春芽映雪”，深受廣大消費者的青睞。對于茶廠的發展，二分場場長姜鵬輝信心滿滿。他指著場部邊上一處空地說：“我們今年要在這里建一個面積1200多平方米的茶葉加工廠，一樓作為加工車間，二樓作為倉庫。今年又有7公頃的新栽茶樹可以采摘了，茶葉產量有望突破1500公斤。等3～5年以后，現有的20多公頃茶園就都可以采摘了，那時我們林場的日子會更加紅火。”

資源整合動起來

青羊湖林場的資源，主要是森林資源，但由于黃材水庫的分割，成為了互不相連的四塊。為了確保資源的規模和完整，林場積極推動了轉庫擴容和轉林擴場工作。一是積極推進轉庫擴容，按照整合資源，優勢互補，統籌發展，做大做強的思路，正全力爭取把黃材水庫庫區部分成建制劃撥到青羊湖林場，由省林業廳統一管理。屆時，青羊湖林場實際可支配面積約2000公頃，真正實現山水一體，有山有水，景觀價值不可估算。二是抓住生態移民政策實施的契機，全力促成青山坑、凡家洞、祖塔村等實現生態移民，減少青羊湖林場和庫區景觀人為干擾，確保資源完整性和可持續性。三是積極推進轉林擴場。利用國家生態公益林的政策，對實現移民的凡家洞、祖塔村、青山坑及周邊栗山、勝溪、蒿溪等村的部分山林，通過流轉，租賃、托管等形式歸集到青羊湖林場，實現對林場周邊森林資源的有效保護。

【轉型升級】

森林康養業正興

森林康養，是依托優質的森林資源與現代醫學和中醫等傳統醫學有機結合，開展森林療養、養生、康復、休閑等一系列有益于人類身心健康的活動。這項新業態，不僅為林業推進供給側結構性改革指明了方向，也為青羊湖國有林場轉型升級發展提供了又一新的契機。

2016年，青羊湖國有林場為抓住這一重大戰略機遇，把握“大林業、大健康、大金融”發展趨勢，因勢而謀、應勢而動，先后晉升為全省首批森林康養示范基地和全國首批森林養生基地。

在湖南省林業廳的指導下，經過多次磋商會談，2016年9月24日，青羊湖國有林場與北大未名集團正式簽署《“未名青羊湖國際森林康養中心”項目合作建設協議》。根據《協議》，青羊湖國有林場將充分利用自身豐富的森林資源、良好的生態環境，結合北大未名集團在理念、科技、資金、管理、人才等方面的優勢，將青羊湖國有林場打造成“國內一流、國際知名”的森林康養示范基地。

同年10月18日，“未名青羊湖國際森林康養中心”項目籌備組正式進駐青羊湖，標志著項目建設的全面啟動。青羊湖國有林場將以北大未名集團生物林業創新經濟體系為依托，以養生、防病、健體、康復、養老服務為主要目標市場，以科學運用現代健康管理理念模式、挖掘、整合森林醫學功能為手段，在完善森林養生、休憩、運動、科普宣教等基礎設施基礎上，合理配置健康管理、療養康復、健康養老等三大類主體服務平臺，利用5～10年時間、基本形成模式清晰、特色鮮明、體系完善、“林、醫、康、養、游、金（保）、研、賞”等深度融合、且能相互催生裂變、年產值達百億元的森林康養產業實體。

我們欣喜地看到，在這張宏偉的藍圖上，青羊湖國有林場將精心打造十大項目：一是森林康養。游客能體驗特種林康養的魔力，亦能感受水上康養的樂趣；二是森林旅游。動植物標本博物館、空中生態溫室春天、油茶科技園、南竹藝術創作莊園，讓游客盡享綠色旅游的樂趣；三是水上娛樂。水上演繹、水上樂園、游覽動線，水上項目豐富多彩；四是森林文創。有渡口文化廣場、森林藝術部落、森林野外創作攝影區、森林冥想區；五是森林探險。導入國際健康時尚的森林探險、野營，讓好奇者得到滿足；六是森林運動。擁有登山度假、攬勝觀景及高爾夫等健康慢運動；七是未名公社。建有原始生活區、農業區、漁獵區、藥材產業園，依托生物經濟體系，游客可享受現代科技成果，過著原始部落的生活。八是森林養生。開展禪修、品茶、怡情等休養活動，建立一座充滿快樂和綠色氣息的養生養老集鎮；九是森林教育。集研學度假、森林DIY、兒童拓展于一體，成為體驗教學的不二之選；十是森林度假。針對不同群體需求，延伸開發配套多類型的森林康養生活設施，設立精品康養度假酒店、家庭康養度假區、企業康養度假區。

未來3年，北大未名集團將投資30億元在青羊湖國有林場打造森林康養基地。源源不斷的資金注入這片山水，屆時不僅綠水青山會變成金山銀山，更會有許多人由此而走進森林、認識森林、感知森林、享受森林，呈現出一幅人與自然和諧相處的美麗畫卷。

2016年12月，湖南省人民政府辦公廳正式下發了《關于推進森林康養發展的通知》，對全省森林康養產業發展的指導思想、基本原則、發展目標、工作任務等作出全面部署和安排，勢必為“未名青羊湖國際森林康養中心”項目發展再添新動能。我們相信，青羊湖這顆森林康養之星必將與“溈山漂流、密印禪寺、青銅遺址”等旅游之星、文化之星一道交相輝映，放射出耀眼的光彩。

【一往無前】

明朝發展更可期

登上場部旁邊新建的炭河景觀塔，舉目眺望，壩內綠水幽幽、青山巍巍；壩外田野廣沃、家園秀美。5載春秋的寒來暑往，青羊湖國有林場通過緊緊抓住發展機遇，著力打造國有林場改革的試驗田，大力建設森林資源管護的樣板區，努力爭當現代林業經濟的領頭羊，全力做好林業新業態的先行者，書寫了一段激情豪邁的奮斗史，交出了一份碩果豐厚的成績單。

林場工會主席陶建軍在接受記者采訪時充滿深情地說：“林場現在的工資能按時足額發放了，而且還購買了“五險一金”，解決了職工的后顧之憂，讓人放心；現在招商引資項目有條不紊地進行著，產業發展方興未艾，工作起來有了奔頭，讓人安心；現在林場配套設施日益完善，工作環境越來越好，各項建設如日方升，讓人舒心”。

更為可喜的是，林場的發展變化極大地增強了職工的主人翁意識。大家凝成一股繩，義無反顧地將自己的青春和力量全身心地投入到林場的建設之中。職工謝旭東說：“林場還處在創業時期，雖然兩個人擠一間住房，我們毫無怨言；艱苦的辦公條件，我們從不言棄；林場的發展，我們群策群力。每一次談判，每一次規劃，每一次挑戰……我們不埋怨，不退縮，不逃避，竭盡全力為林場贏得更多的利益。”

林場的快速發展和變遷，也讓職工意識到了自己的差距和不足。場長岳超提出：“林場的每一名干職工都要努力學習，不管分工做什么，都要成為該項工作的行家里手。只有這樣，我們的隊伍才有戰斗力，每個干職工也才會體現出自身的價值。”正因如此，職工們主動接觸新的工作、學習新的技能。他們從只懂得護林、撫育、采伐的“林業工人”蝶變成長為善于經營的管理者。陳建元是湘林水廠的原廠長。他深有感觸地說：“以前每年就想著砍些樹賣點錢，哪能想到自己有一天能夠參與到一個企業的籌建呢？”從水廠廠址的選擇，到設備的引進與調試，再到銷售市場的開拓，陳建元漸漸地了解了企業的經營與管理，也為自己的人生打開了一片新天地。易建是二分場的副場長，此前從未接觸過采茶制茶等工藝。如今，他已掌握了茶葉制作的各道工序，熟悉了茶葉生產的各個環節，談起茶葉來頭頭是道，自豪之情溢于言表。

林場的發展前景更讓職工們看在眼里，心懷向往。曾經停薪留職在外打工、回來后擔任規劃開發科副科長的周志喜坦言：“在這里，我能找到自己的歸屬感，能看到自己的價值存在，雖然我辭去了企業的高薪待遇，但我并不后悔。”

一句句樸實的話語，可以讓人真切感受到林場的生機與希望所在。5年來，林場領導班子團結協作、大膽創業，林場職工各司其職，勤奮進取，大家共同用責任、堅守、智慧，托起了青羊湖青山綠水的生態夢。

5年的建設，只是前行中的一個里程碑；未來的發展，有著更遠的征程、更廣的事業。青羊湖國有林場黨委已繪制好了“十三五”規劃。一篇“1234”的生態巨作將在這山水之間生動詮釋“綠水青山就是金山銀山”：

明確一個目標：把青羊湖林場率先建設成“資源豐富、景觀優美、設施完備、管理現代”的秀美林場。

做好兩篇文章：一是做美綠水青山，使綠水更綠，青山更青。二是做大金山銀山，實現資源變資產，資產變資金，資金出效益的轉變。

打造三大品牌：用3～5年時間，著力將青羊湖國有林場打造成“國家生態文明教育基地”“國家森林康養示范基地”“國家四A級景區”。

唱響四個主題：充分挖掘和利用林場的資源優勢，開展森林體驗——走進森林；森林科普——認識森林；森林文化——感知森林；森林康養——享受森林，讓每一個來青羊湖林場的游客，真正感受到綠水青山的魅力和金山銀山的魔力。

走在樹木遮蔽、寧靜優美的康養道上，我們聆聽到了山的歡呼，水的歡笑。伴隨著今年炭河里的正式對外開放，一個更加綠色化、現代化、國際化的青羊湖國有林場，將以其絢麗姿態迎接世人的到來。