延安時期軍隊組織工作實踐與啟示

李永強

[摘要]紅軍長征勝利抵達延安后，先后有西安事變推動的第二次國共合作、全國抗日戰爭開始、黨的六屆六中全會召開、延安整風運動、黨的六屆七中全會和七大召開、軍隊新式整軍運動等事件的發生，都對軍隊組織工作的發展和逐步成熟積累了寶貴的經驗。新形勢下，研究延安時期黨的軍隊組織工作，對于指導當前我軍組織工作的開展依然具有重要的現實意義。

[關鍵詞]延安時期 軍隊組織工作

從1935年10月19日中央機關和中央紅軍經過二萬五千里長征抵達陜北吳起鎮，到1948年3月23日中共中央領導機關離開陜甘寧邊區，東渡黃河，前往西柏坡，期間歷時近13年，史稱延安時期。這一時期是黨的建設發展歷史上的關鍵時期，也是軍隊組織工作實踐探索遇到的困難最多、取得工作經驗最豐富的時期。

一、延安時期軍隊組織工作的實踐經驗

北伐戰爭、土地革命戰爭時期是軍隊組織工作萌芽和發展的探索時期。從周恩來在國民革命軍中建立共產黨組織為開端，標志著軍隊組織工作始創。到八一南昌起義，一支由黨真正領導的軍隊的建立，組織工作實踐在我軍中具有里程碑的意義。毛澤東領導湘贛邊界秋收起義后，“三灣改編”將支部建在連上，標志著軍隊組織工作的進一步加強，奠定了黨對軍隊絕對領導的政治基礎。黨的歷史以遵義會議為分界線，發生了根本性的轉折，黨內“左”傾教條主義者在中央的統治結束，以毛澤東為代表的新的黨中央開始形成。遵義會議是黨的歷史上生死攸關的轉折點，同時也使中國革命轉危為安。抗日戰爭及延安時期的發展構成了革命戰爭年代軍隊組織工作重要實踐和成熟過程，這一時期軍隊組織工作，形成了較系統的理論、方針、原則、制度和經驗。延安時期軍隊組織工作的開展，雖然沒有建立完整的科學體系，但其工作的基本理論、方針、原則、制度和積累的寶貴實踐經驗，在當今時代軍隊組織工作發展中仍發揮著基礎性的作用。

1.堅持馬克思主義基本原理同中國革命具體實踐相結合是革命勝利的根本途徑。中國共產黨人追求真理，信仰馬克思主義，但馬克思主義如果不同中國革命的具體實踐相結合，中國革命的勝利是不可能實現的。延安時期，以毛澤東為代表的黨中央，在反對教條主義的過程中堅持理論聯系實際，把馬克思主義與中國革命實踐相結合，糾正王明“左”傾錯誤的消極影響，使黨的各項建設和軍隊黨建工作始終沿著正確的方向發展進步，使軍隊組織工作在實踐中不斷積累經驗。正是因為在革命過程中堅決反對教條主義，堅持馬克思主義與中國實際相結合，中國革命才取得了巨大成功。

2.堅持黨對軍隊組織工作的核心領導地位是革命勝利的政治保證。堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍建軍的一項根本原則，是以毛澤東為代表的中國共產黨人在長期的革命斗爭實踐中確立和逐步完善起來的。大革命失敗后黨深刻認識到獨立掌握軍隊和武裝斗爭的極端重要性，秋收起義后部隊進行三灣改編將黨支部建在連上，實現了黨對軍隊領導的組織基礎。古田會議決議從理論上闡明了黨對軍隊領導的原則，并從政治上、思想上、組織上確立了黨領導軍隊的一些基本組織制度。在延安時期六屆六中全會上，毛澤東鮮明地指出，共產黨人不爭個人兵權，但要爭黨的兵權，爭人民的兵權。這是黨對軍隊領導實踐的科學總結。長期的革命戰爭和艱辛的理論探索表明，只有堅持黨對軍隊的絕對領導，才能使軍隊沿著正確的道路發展前行，軍隊組織工作才能正常開展。把黨的領導放在核心地位，才能保障軍隊政治上的絕對可靠。

3.堅持解放思想、實事求是的思想路線是革命勝利的思想基礎。黨的思想路線是指導軍隊組織工作開展的理論原則和思想基礎。延安時期軍隊黨組織建設始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，不斷進行理論和制度創新。歷史經驗表明，軍隊黨組織建設的不斷發展，就是由于堅持了馬克思主義理論的指導。結合中國革命實踐開創的毛澤東軍隊黨建思想，是指導軍隊黨的建設逐步完向前推進的思想根基。延安時期，雖然沒有提出解放思想的號召，但解放思想始終融入實事求是之中，始終體現在破除教條主義思想禁錮的整風運動之中，始終體現在軍隊黨組織建設的實踐活動和理論創造之中，始終用創造性的馬克思主義指導軍隊組織建設發展，始終用開闊的眼界分析問題從而正確解決了革命年代軍隊穩固發展問題。

4.堅持軍隊的民主制度建設是革命勝利的制度保證。黨內民主是黨的生命基礎，軍隊黨內民主是官兵主體積極性、主動性、創造性的源泉，是增強軍隊凝聚力、提高戰斗力的根本保證。早在三灣改編時，毛澤東在部隊中設立士兵委員會，代表士兵利益、維護部隊紀律。延安時期的整風運動和新式整軍運動中，普遍開展了評黨員、評干部的活動，在練兵時開展官兵互教的活動，在作戰時官兵共同討論作戰方法，檢查官兵關系，糾正軍閥作風[1]p42。之后毛澤東總結運動開展經驗，將軍隊內部民主概括為政治、經濟、軍事民主，同時指出：“部隊內部的政治工作方針，是放手發動士兵群眾、指揮員和一切工作人員，通過集中領導下的民主運動，達到政治上的高度團結、生活上獲得改善、軍事上提高技術的三大目的。”[2]p397三大民主建設，體現了毛澤東建軍思想是遵循馬克思主義關于人民群眾是歷史的創造者的原理，堅持了官兵一致、軍民一致的原則，極大地發揮了官兵主體力量，為部隊的高度集中統一和團結提供了堅強的制度保證。

二、新形勢下加強黨在軍隊中組織工作的現實啟示

黨在軍隊中開展的組織工作，歷經革命戰爭年代漫長實踐探索歷程，有豐富的歷史經驗可供學習借鑒。研究軍隊組織工作產生和發展的歷史經驗，對于把握新時期軍隊組織工作的內在規律，增強其原則性、科學性、有效性和預見性，均有非常重大的意義。延安時期軍隊組織工作實踐為我軍組織工作建立和發展積累了許多寶貴的歷史經驗。新形勢下，開展好軍隊組織工作更應在延安時期軍隊時期經驗的基礎上，不斷創新和發展，把延安組織工作艱苦奮斗的精神品質融入新時期強軍興軍的偉大實踐之中。

1.緊緊扭住馬克思主義的立場觀點方法，從大局出發抓好軍隊組織工作全局。馬克思主義是黨領導軍隊建設發展的理論指導，開展好軍隊組織工作，需要在深入學習掌握其理論原則基礎上，將普遍原理同我軍組織工作實踐相結合，更好地把強軍興軍事業推向前進。馬克思唯物辯證法的觀點認為，事物是普遍聯系的，事物及事物各要素之間是相互影響、相互制約的。不謀全局者，不足以謀一域。習近平主席領導國防和軍隊建設總是從全局角度、長遠眼光看問題，從整體上把握事物發展趨勢和方向[1]p162。開展組織工作應從大局出發，正確把握組織工作的歷史方位，找準定位，深刻把握其階段性的特點規律，強化辯證思維、創新思維、底線思維，著眼大處，做到應勢而為。辯證地分析軍隊組織工作中的各種矛盾，在解決矛盾的實踐中發展，在洞察矛盾的規律中創新工作方法。把握解放思想、實事求是的原則，做到求實、務實。開展組織工作更要走好群眾路線，深入基層才能掌握得更全面，避免霧里看花、水中撈月，成了空對空。

2.緊緊扭住黨的建設的核心，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為軍隊戰斗力。習主席指出，搞好軍隊黨的建設，是軍隊建設發展的核心問題，是軍隊全部工作的關鍵，關系到黨的執政地位，關系到我軍的性質宗旨，關系到部隊戰斗力。軍隊政治工作的核心是黨的自身建設，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。加強黨的自身能力建設，必須以黨的先進性、純潔性建設為主線，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，把黨在軍隊的政治優勢、組織優勢轉化為推動部隊建設的強大動力，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強的思想和組織保證。加強部隊黨委自身建設和領導能力建設，要抓住黨委自身思想政治建設這個核心，堅持用黨的創新理論武裝黨組織，確保政治方向不偏、理想信念不動搖，確保各級黨組織的純潔性。加強黨組織建設，要把各級黨組織建設成為強有力的領導集體，保持組織上的鞏固和統一。堅持在黨的堅強領導下開展好“兩個組織”①的工作；圍繞“四個緊緊扭住”②抓好基層建設，強化基層戰斗堡壘作用；圍繞“兩個時代課題”③加強軍隊的各級團組織和軍人委員會的建設發展，充分發揮黨組織的新鮮血液和助手作用，為強軍興軍征程增添力量。

3.緊緊扭住黨員隊伍建設的主線，培育高素質黨員隊伍。習主席指出，謀大局、抓大事，很關鍵的是要把黨員干部隊伍建設這件關系軍隊建設全局、關系未來戰爭勝負的大事抓好[3]p52。強軍目標的實現，必須有一支高素質、敢于擔當的建軍治軍骨干。開展好軍隊組織工作，要把黨員的教育管理工作作為組織工作的重點來抓，著力培育新形勢下黨員先進性。對照《黨章》找準差距，抓好黨員干部隊伍建設，堅持能力建設為主導，按照對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、清正廉潔的原則要求建設干部隊伍，同時也要保持清正廉潔的政治本色。抓好黨員隊伍中的關鍵少數，筑牢黨員隊伍思想防線和制度防線。加強黨員隊伍的理論武裝，把理想信念牢固立起來。培養黨員隊伍黨章意識，做到思想上堅定、行為上規范。更要聚焦部隊黨員隊伍的時代要求，聚焦善謀打仗這一黨員隊伍能力建設的標準，黨員要走在前列、勇于擔當、主動作為。堅持把黨員隊伍的紀律意識、規矩意識牢固立起來，培育黨員敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀的意識，時刻把住底線、糾治不正之風，時刻做到對黨忠誠。堅持把黨員隊伍的黨性原則牢固樹立起來，做到對黨組織講真話、不隱瞞。黨員是黨的有機細胞，軍隊黨的建設離不開每名黨員，共產黨員要牢記宗旨，腳踏實地，主動擔負起改革強軍的歷史責任。

4.緊緊扭住組織工作的制度建設，提高組織工作制度法制化水平。黨對軍隊絕對領導的組織制度，是基于我軍建軍原則、性質、宗旨而建立的，是關于我軍基本領導體制、領導指揮關系和領導方式規范的基礎性、根本性的組織設置及其法定權力規程。組織制度包括基本組織制度、組織領導制度、組織建設制度和主要工作制度，這些制度的建設都是組織工作長期實踐的經驗總結。開展好組織工作必須緊緊扭住以遵循制度為準繩，嚴守政治紀律和政治規矩。堅定黨對軍隊絕對領導這個根本不放松，培育黨員理想信念，堅持把思想政治建設擺在首位，嚴明黨的政治紀律，堅持民主集中制原則開展工作，發揚黨內民主保障黨員的基本權利，嚴格黨的組織生活制度。開展好組織工作就要抓好《黨章》《政工條例》等黨和軍隊的規章制度的落實。以民主集中制為核心落實領導組織制度，構建領導有力、政治堅強的領導集體。依據《綱要》抓基層打基礎促進戰斗力生成，依托黨支部書記培訓、《綱要》集訓等有效載體強化組織工作制度落實的剛性。嚴格落實各類會議制度，確保權力在陽光下運行，黨員在制度的框架內成長。用組織工作制度為強軍實踐提供堅強的政治保證。

5.緊緊扭住改革強軍的時代課題，提高組織工作科學化水平。習主席指出，既要堅持政治工作根本原則制度，又要推進政治工作思維理念、運行模式、指導方式、方法手段創新，提高政治工作科學化水平。不日新者必日退。組織工作實踐是推動其創新發展的驅動力，要在實際工作中辯證把握方法創新和方法科學化的關系，既不能墨守陳規舊矩，也不能一味追求創新而放棄制度原則的落實。堅持統一領導和依靠群眾，發揮軍隊民主制度作用，挖掘群眾力量凝聚集體力量。堅持深入組織工作實際開展工作，發揚解放思想、實事求是的思想路線，確保組織工作政治性戰斗性的精準到位。把準時代發展要求創新組織工作方法，加強組織工作信息化建設，過好組織工作網絡關。及時樹立典型，達到以點帶面，推動全局工作開展。及時跟進部隊軍事訓練和遂行多樣化任務中組織工作開展，利用火線入黨、樹立典型等方法凝聚部隊戰斗力，確保政治工作生命線的核心地位不動搖。完善好獎勵表彰制度、軍人褒獎和撫恤優待制度，激勵部隊官兵獻身使命任務的斗志和精神。○

注釋：

①“兩個組織”，即團組織和軍人委員會。

②“四個緊緊扭住”，堅持扭住黨的組織抓基層、堅持扭住戰備訓練抓基層、堅持扭住官兵主體抓基層、堅持扭住厲行法制抓基層。

③“兩個時代課題”，即著力提高團的吸引力、凝聚力，擴大團的工作有效覆蓋面。

參考文獻：

[1]中央軍委政治工作部編.[M].習主席國防和軍隊建設重要論述讀本，2016.

[2]江海龍，申宇杰.軍隊黨的先進性建設的歷史經驗[J].西安政治學院學報，2006（6）.

[3]謝適汀.深入學習領會習主席關于加強軍隊干部隊伍建設的重要論述[J].軍隊政工理論研究，2015（3）.

責任編輯/馬永義