民生工程催開幸福之花洪湖市住建局工作紀實

本刊記者 周玉萍 通訊員 李華

民生工程催開幸福之花洪湖市住建局工作紀實

本刊記者 周玉萍 通訊員 李華

近年來，面對經濟下行壓力加大、行業發展困難重重的嚴竣形勢，洪湖市住建局在市委、市政府的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，積極應對，主動作為，項目建設步伐不斷加快、行業監管力度不斷加大、公用行業精細化服務水平不斷提高。近年來，市住建局兩次被省住建廳評為全省住建系統先進集體；三次被荊州市表彰為住建系統工作先進集體；三次被洪湖市委、市政府表彰為紅旗單位。

2016年，是我國“十三五”規劃和住房城鄉建設系統“十三五”規劃的開局之年；是洪湖市住房城鄉建設系統堅守初心，繼續全心全意為人民服務的一年；也是洪湖市住房城鄉建設系統奮勇拼搏、勇攀新高的一年。

這一年，洪湖市住建局緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進。

“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以城市治堵、治污、增綠為目標，以住建領域“十大民生工程”為抓手，不斷完善城市服務功能，提升市民幸福指數。

住有所居生活美

3月5日，李克強總理作政府工作報告時指出，要堅持住房的居住屬性，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，讓廣大人民群眾在住有所居中創造新生活。這樣的新生活就是人民群眾向往的美好生活，是“讓人民群眾有更多‘獲得感’”的生活。“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

更加體面和尊嚴、更加幸福和美好的生活，離不開便利的衣、食、住、行，其中的“住”尤為關鍵。2016年，洪湖市住建局不忘初心，將服務漁民上岸、農村危房改造作為頭等大事，大員上陣，攻堅克難，切實保障人民群眾住得安心、住得放心。

漁民告別“水上漂”。一艘船，既是棲身之所，鋪蓋、電視、灶臺一應俱全；也是謀生之地，漁網、魚鉤、水褲樣樣不缺。這就是一個家，祖祖輩輩生在船上，長在船上，甚至老死在船上。向水中討生活，甘苦只有自己知道。為提高漁民生活水平，2013年，住建部、國家發改委、農業部、國土資源部聯合啟動實施了以船為家漁民上岸安居工程，力爭3年完成。2016年，經全省扶貧系統大數據比對，我市鎖定建檔立卡漁民1007戶，2805人。截至2017年3月，在我市建檔立卡1007戶漁民中，上岸建房、購房506戶，占總任務50%，年內可全部完成安置任務。通過漁民上岸安居工程，洪湖市漁民將告別“水上漂”，迎來安居樂業的美好生活。

危房改造保民安。據了解，2016年湖北省住建廳下達洪湖市農村危房改造計劃共兩批，第一批598戶，第二批600戶，共計1198戶。根據洪湖市委、市政府統一安排，按照省住建廳及市委、市政府關于開展精準扶貧工作解決扶貧戶危房改造的要求，洪湖市第一批598戶危房改造指標已全部用于市精準扶貧建檔立卡扶貧戶的危房改造。記者從洪湖市住建局了解到，目前，洪湖市危房改造已開工596戶，竣工580戶，已于2016年底前完成第一批改造任務，第二批改造任務計劃于今年6月底前完成。

加大農村危房改造力度，事關農村住房困難群眾家庭最根本需求，也是保障人民群眾住房安全的基本要求。洪湖市住建局相關負責人告訴記者“今年的農村危房改造，對象選擇更精準，資金流程更到位，管理規范更嚴格”。

夯實行業監管力度保障住房質量。“住有所居”是通向“美好生活”的重要途徑，行進在這條道路上的同時，還必須注重住房的質量、培育更加健康、穩定的住房市場。為培育健康、穩定的住房市場，洪湖市住建局圍繞省住建廳工作部署，按照供給側結構性改革要求，不斷加強建筑業、房地產市場的監管、整頓力度。

開展綜合大檢查。對5家違法建設單位進行了立案查處，違法違規建設情況得到有效治理，安全生產形勢進一步好轉。扎實開展了以防深基坑坍塌、防高空墜落、防觸電以及防大型機械事故為重點的安全生產專項整治行動和三個季度大檢查，現場糾正違章作業100余起，下達《安全監督隱患整改通知書》14份，《安全監督停工整改通知書》8份，做到了發現隱患、督辦落實。據了解，2016年還申報了“荊楚杯”優質工程2個，洪湖市人民醫院門診大樓、圓夢城二期10樓、桃園雅居2號樓等3項工程被評為2014-2015湖北省結構優良工程。

規范房地產市場經營。洪湖市現有89家房地產開發企業，其中二級資質企業2家、三級資質企業7家、四級資質企業50家，暫定資質企業25家、外來備案企業5家。針對企業數量多、質量低，部分企業多年無續建開發項目的問題，洪湖市住建局組織開展房地產開發企業經營行為檢查活動，對不符合條件的2家開發企業進行了注銷處理，對1家開發企業進行了降級，對19家企業下達了整改通知，有效規范了洪湖市房地產開發市場經營秩序。

綠樹碧水風景美

2016年，洪湖市住建局以“治污”“增綠”為目標，積極建設美麗宜居、綠色環保的城鄉生活環境。一座岸綠景美、碧草如茵的綠色城鄉生態家園，躍然呈現在記者眼前。

園林綠化扮靚市容。綠色、綠色，最讓人眼饞的發展色。洪湖市以爭創“國家園林城市”為抓手，著力推動"綠色洪湖"建設。記者了解到，去年，洪湖市住建局完成綠化工程總量832萬，名流大道、文泉東路、望江路等13條主次干道行道樹新栽和補栽工程基本完成，新增綠地面積4.83萬平方米。今年該局計劃投入6840萬元，實施江灘公園改擴建、市民公園新建以及名流大道、文泉大道、洪湖大道、烏林大道、萬家墩路等十二條主次干道綠化建設，建設總面積22.4公頃。推進州陵大道、赤衛路、新堤大道等十三處游園及景點綠化建設，可增綠地1.06公頃，實現300米見綠、500米見園目標。

美麗鄉村碧水為伴。美麗鄉村，天藍水綠。為打造生態美麗宜居洪湖，洪湖市住建局大力推進城鄉污水、垃圾治理項目。城區黑臭水體治理項目順利開展。據了解，2016年該局投入1300萬元，完成洪湖一中污水管道改造、百里長渠南側2300米污水管道改造及溝渠清淤等治污項目。今年將加大治理力度，計劃投入2360萬元，繼續實施城區黑臭水體治理及管網連通工程，還城市水體本色；另外，將采取PPP模式引入社會資本，新建9個鄉鎮污水處理廠，提標改造城區生活污水處理廠及9座鄉鎮污水處理廠，實現出水水質達國家一級A標準目標。同時，在規范污水廠運營方面，督促托管單位嚴格按照“定時運行、懸牌公示”方式按時運行，做到每天運行8小時以上；垃圾焚燒發電項目快速推進。總投入4億元，日處理生活垃圾800噸的垃圾焚燒發電項目已完成項目選址等前期工作，預計年底前可開工建設。

貼心服務暖民心

幸福指數的獲得依賴于人們在日常生活中感知到的各種公共服務。洪湖市住建局從公交、市政、供氣、供水、環衛等方面，從民眾的出行、用水等方方面面切實提升公用服務水平，增強民眾幸福指數。實施“雙延”（延長時間、延伸線路）服務招商引資，方便市民出行，下大力實行定點停靠，解決了公交車招手即停、亂停亂靠、春節亂漲價等問題，確保道路暢通；投入127萬元，對城區下水道進行了全面清淤、改造；加大供氣企業培訓和檢查力度，開展燃氣企業及鄉鎮液化氣市場安全隱患整頓，嚴厲打擊無證經營，非法灌裝超期服役鋼瓶行為，完成了鄉鎮天然氣特許經營招標工作，同時對鄉鎮有用氣需求企業實行點對點供氣服務；投入近20萬元，完成水廠的機電設備設施更新改造和老舊表水箱的更換。鋪設供水管網2400多米，投入30多萬元，搶修DN100mm以上管網18處，確保安全優質供水；實行“延時保潔”，加大城市生活垃圾清掃清運力度，做到垃圾日產日清。