夯實(shí)基礎(chǔ) 保障安全
——板石煤礦2016年安全工作記事

文/任顯臣

夯實(shí)基礎(chǔ) 保障安全
——板石煤礦2016年安全工作記事

文/任顯臣

2016年吉煤集團(tuán)琿春礦業(yè)公司板石煤礦以開展“三個(gè)全面”“三醒（省）”教育為重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)和責(zé)任落實(shí)，不斷深化安全教育，從而開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。截止2016年12月31日，該礦原煤生產(chǎn)190萬噸，消滅重傷及重傷以上人身事故，輕傷事故率與去年同期相比下降了43%，實(shí)現(xiàn)了安全管理水平上臺(tái)階。

全面加強(qiáng)制度建設(shè)。以事故發(fā)生原因?yàn)閷?dǎo)向，通過提煉規(guī)程和措施，出臺(tái)了“十項(xiàng)規(guī)定”，其中包括井下各工種和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)規(guī)范員工行為、強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場安全確認(rèn)起到重要作用；明確只要發(fā)生一起工傷，班長必須撤職、所在隊(duì)組隊(duì)長和當(dāng)班帶班區(qū)長支付傷者生活費(fèi)，帶班區(qū)隊(duì)長一個(gè)月帶班期間發(fā)生兩起工傷，帶班區(qū)隊(duì)長撤職、降職的管理制度；編制了《板石煤礦2016年安全隱患排查治理規(guī)劃》《板石煤礦隱患排查治理自查、自報(bào)、自糾閉環(huán)管理制度》《2016年礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》《板石煤礦安全工資與工傷管理規(guī)定》等制度；對(duì)《各級(jí)人員崗位責(zé)任制》《各崗位工種安全生產(chǎn)責(zé)任制》和《板石煤礦安全隱患排查治理崗位責(zé)任制》進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂，為提高礦井安全生產(chǎn)水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全面加強(qiáng)現(xiàn)場管理。制定下發(fā)了《瓦斯管理制度》《綜合防塵標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任區(qū)劃分》和《板石煤礦瓦斯治理十不準(zhǔn)》，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，細(xì)致劃分責(zé)任；施工高位鉆場119個(gè)，打鉆進(jìn)尺15.71萬米，每個(gè)采面都保證至少有3個(gè)鉆場連續(xù)抽放，瓦斯抽放率達(dá)57.61%；組織各類安全檢查39次，整改隱患243條；機(jī)關(guān)生產(chǎn)科室成立了安全生產(chǎn)督導(dǎo)組，不定時(shí)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行蹲守和抽查，對(duì)安裝回撤、瓦斯排放和掘進(jìn)貫通等重要工程、重要時(shí)段發(fā)揮了重要作用。

全面加強(qiáng)責(zé)任制度落實(shí)。2016年，該礦在抓好層級(jí)管理工作中，明確了各職位的職責(zé)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)有職，級(jí)級(jí)有責(zé)。并把全礦劃分為五級(jí)管理網(wǎng)格，在各自的分工崗位上，“看好自己的家，管好自己的人”。制定嚴(yán)格的工傷管理規(guī)定和責(zé)任劃分制度，實(shí)行責(zé)任追究制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年年末，因工傷事故撤銷5名副區(qū)長、4名隊(duì)長、17名班長的職務(wù)，同時(shí)，還有34名副區(qū)長以上管理人員因出現(xiàn)工傷事故當(dāng)月支付給傷者基本生活費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、隱患排查、“三違”人員罰款制度。2016年，全礦共開展各類安全檢查60余次，每月排查出各類安全隱患及問題近百余條，罰款64.13萬元。全面推進(jìn)“互保互聯(lián)”制度，要求區(qū)隊(duì)長包保班組，班組長包保員工，員工之間互保，明確發(fā)生工傷后互保員工之間的責(zé)任關(guān)系，消滅安全包保盲區(qū)，將安全責(zé)任落實(shí)到員工，實(shí)現(xiàn)安全重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行礦區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度。強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，對(duì)重大安全隱患實(shí)行“掛牌督辦”的做法，及時(shí)組織排除現(xiàn)場事故隱患，從而把責(zé)任與擔(dān)當(dāng)落到實(shí)處，確保礦井安全生產(chǎn)。

抓好班前警醒教育。該礦規(guī)范班前會(huì)程序，重點(diǎn)保障班前會(huì)學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)零點(diǎn)班班前會(huì)管理，提出“三個(gè)保證、一個(gè)必須”的班前會(huì)總體要求。三個(gè)保證即：保證班前會(huì)時(shí)間在10分鐘以上；保證班中全員參加；保證各級(jí)精神及時(shí)傳達(dá)、安全生產(chǎn)任務(wù)及時(shí)落實(shí)；一個(gè)必須即：單獨(dú)崗位人員必須參加班前會(huì)。要求各班組將班前會(huì)提供“一圖一表”及時(shí)上傳微信群，有影像、有文字，班前會(huì)情況一目了然，使班前會(huì)真正成為班組討論會(huì)、任務(wù)和會(huì)議精神傳達(dá)會(huì)。

抓好班中提醒教育。通過對(duì)班組作業(yè)過程的安全再確認(rèn)，抓好班中提醒。該礦重點(diǎn)抓現(xiàn)場管理，強(qiáng)化現(xiàn)場三階段的有效監(jiān)控。即：開工前必須進(jìn)行接班環(huán)境、設(shè)備確認(rèn)；施工中必須嚴(yán)格執(zhí)行“三施工”，按規(guī)程要求施工、按操作規(guī)程施工、按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工；收工后必須做到帶班區(qū)長、班長帶領(lǐng)員工一同升井。該礦還成立了專項(xiàng)督導(dǎo)組、專業(yè)督導(dǎo)組和安全督導(dǎo)組3個(gè)小組，每月五日、十日進(jìn)行安全自檢，有重點(diǎn)，分專業(yè)定期對(duì)安全工作進(jìn)行督導(dǎo)，以此推進(jìn)班中各項(xiàng)安全管理制度真正落到實(shí)處。

抓好班后反省教育。“班后反省”是推行“三醒（省）”體系中比較薄弱的環(huán)節(jié)，該礦下大力氣補(bǔ)齊短板，重點(diǎn)進(jìn)行班后會(huì)制度的推廣工作。通過案例分析、查找不安全行為，討論整理當(dāng)班安全生產(chǎn)工作中存在的不足和應(yīng)該改進(jìn)的工作方式、方法，做到思想不統(tǒng)一不下班，措施不落實(shí)不下班，反思不到位不下班。事實(shí)證明，班后會(huì)的召開，對(duì)深化班后反省，當(dāng)班確認(rèn)，當(dāng)班安全閉合確認(rèn)，提升員工安全思想認(rèn)識(shí)和提升員工隊(duì)伍建設(shè)起到了積極推動(dòng)作用。推行板石煤礦企業(yè)微信號(hào)后，通過微信匯報(bào)當(dāng)班安全生產(chǎn)工作，成為各區(qū)隊(duì)的一大特色，表現(xiàn)較為突出的是開掘區(qū)和巷修區(qū)，每晚19點(diǎn)的班后微信討論會(huì)，雷打不動(dòng)。該礦堅(jiān)持“三醒（省）”教育，消除安全“短板”，解決安全“最后一公里”問題。

開展多種多樣的教育形式。該礦組織員工學(xué)習(xí)新版《煤礦安全規(guī)程》和深入學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，全面增強(qiáng)干部員工法律意識(shí)、“紅線”意識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揮宣傳陣地作用，先后出版27期《安全生產(chǎn)周報(bào)》，適時(shí)編寫宣傳提綱，推出了“員工話安全”、安全生產(chǎn)座談會(huì)、安全生產(chǎn)微信大討論活動(dòng)。開展學(xué)習(xí)崗位責(zé)任制、危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)和安全事故大算賬活動(dòng)，利用班前班后會(huì)、安全教育課時(shí)間，向基層區(qū)隊(duì)開展安全文件會(huì)議精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化安全意識(shí)。這些活動(dòng)的開展成為安全工作的強(qiáng)有力推手，筑牢安全生產(chǎn)防線。

“安全是煤礦生產(chǎn)的永恒主題，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，安全工作永遠(yuǎn)在路上”。礦長馮守軍如是說。

（作者單位：琿春礦業(yè)集團(tuán)公司新聞中心）