淺談事業(yè)單位財務(wù)管理實施

游清

摘 要：事業(yè)單位屬于我國重要的社會責(zé)任部門和組織，事業(yè)單位有著帶動經(jīng)濟(jì)、文化、政治發(fā)展的重要任務(wù)。而事業(yè)單位財務(wù)管理是事業(yè)單位工作的中心環(huán)節(jié)，是確保事業(yè)單位各項本職工作順利有序完成的保證。伴隨著我國財政制度的不斷完善，已經(jīng)樹立起以市場經(jīng)濟(jì)理論為引導(dǎo)、以財經(jīng)法規(guī)為根據(jù)、以理財為要點，促進(jìn)自身發(fā)展的全新財務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理

事業(yè)單位是我國福利社會組織機(jī)構(gòu)的重要組成部分，在社會上發(fā)揮著不可替代的作用。事業(yè)單位充分發(fā)揮了它服務(wù)于社會的重要功能，是促進(jìn)國家福利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位發(fā)展也愈發(fā)迅猛，關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)管理的問題也逐漸增加，因此做好事業(yè)單位的財務(wù)管理，是社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的前提之一。

一、教育局財務(wù)管理中存在的一些問題

一是需要進(jìn)一步提升教育局資金使用效率：教育局肩負(fù)著十分重要的職能，屬于公共服務(wù)部門，國家財政撥款是其主要的經(jīng)濟(jì)來源，借助于財政撥款，對各種設(shè)備進(jìn)行購買。但是在具體實踐中，經(jīng)常會出現(xiàn)重復(fù)購買設(shè)備的問題，這樣國有資產(chǎn)的份額得到了增加，但是卻沒有較高的使用效率，無法對教育事業(yè)有效的服務(wù)。

二是沒有健全的財務(wù)制度，需要提升監(jiān)督力度：具體到教育局方面，財務(wù)管理通常可以劃分為幾個方面的內(nèi)容，首先是管理預(yù)算資金、核算往來資金，以及年終結(jié)算。但是通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，如今在教育局中，構(gòu)建的財務(wù)制度還不夠完善，并且需要進(jìn)一步提高內(nèi)控監(jiān)督力度，沒有嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算來執(zhí)行某些專項資金，沒有及時的結(jié)算往來賬，這樣死賬和呆賬問題就容易出現(xiàn)。沒有清晰的結(jié)算年終賬目，對于單位的正常運行就會產(chǎn)生較大程度的影響。主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)沒有充分重視內(nèi)部會計業(yè)務(wù)和資金控制，內(nèi)部管理體制存在著滯后性，內(nèi)部會計制度存在著不足，那么就無法有效的控制內(nèi)部資金，流失和浪費了大量的資金。財務(wù)局沒有確立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度，財務(wù)管理采取的是粗放模式。

三是風(fēng)險意識和效益意識比較缺乏：因為政府撥款是教育局的主要財政來源，教育局的工作人員沒有足夠的憂患意識，認(rèn)為政府會對一切支出買單，財務(wù)管理人員沒有足夠的風(fēng)險意識。另外，教育局財務(wù)管理沒有足夠的效益意識，無法科學(xué)的量化單位的效益，并且財務(wù)局所承擔(dān)的社會責(zé)任也被忽略掉了。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理要點

（一）全面提高財務(wù)管理意識，提高職員財務(wù)預(yù)算能力

人的意識是行為活動的指導(dǎo)依據(jù)，是人們客觀處理事物的思想?yún)⒖肌Ｔ谑聵I(yè)單位的財務(wù)管理過程中，管理工作人員的財務(wù)管理意識是財務(wù)管理工作的方案“定制者”，是充分利用財務(wù)管理職能的“執(zhí)行者”。因此，要加強(qiáng)事業(yè)單位的財務(wù)管理能力，前提是全面提高管理工作者的財務(wù)管理意識，建立完善財務(wù)預(yù)算制度，加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算的力度。根據(jù)實際職能情況，把預(yù)算經(jīng)費分為多方面，把撥款單位分層管理預(yù)算，有規(guī)律地做好事業(yè)單位的財務(wù)管理預(yù)算，才能在這基礎(chǔ)上保證了財務(wù)經(jīng)費的科學(xué)運用。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的重要資產(chǎn)之一，財務(wù)管理工作人員應(yīng)當(dāng)意識到固定資產(chǎn)的重要性。在日常的財務(wù)管理工作中，應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)與其他流動資產(chǎn)的關(guān)系，并做好兩者的同步。科學(xué)地做到固定資產(chǎn)的賬目管理，明確固定資產(chǎn)的有效合理分配，從而實現(xiàn)了固定資產(chǎn)與流動資產(chǎn)的有效結(jié)合，保證了事業(yè)單位的資金利用最大化。

（三）預(yù)算管理執(zhí)行到位，提升經(jīng)費運用效率

財務(wù)管理主要工作內(nèi)容包括：擬定預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督、評估預(yù)算執(zhí)行情況。增強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的關(guān)鍵在于預(yù)算編制的科學(xué)性、真實性，是經(jīng)濟(jì)核對與各項工作正常開展的保證[7]。所以，事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格把好預(yù)算管理執(zhí)行關(guān)，確保預(yù)算及時準(zhǔn)確執(zhí)行到位。此外，在預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)嚴(yán)格記錄好收支額度，在收支差額較大時仔細(xì)分析，找出問題所在的原因并進(jìn)行調(diào)整。值得一提的是，在預(yù)算監(jiān)督過程中，相關(guān)財務(wù)人員要履行好自身的崗位職責(zé)，實時調(diào)整，改正預(yù)算編制過程中所出現(xiàn)的問題，大力提升經(jīng)費的運用效率。

（四）統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理，避免貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生

事業(yè)單位財務(wù)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)管理的認(rèn)知程度，改變傳統(tǒng)不良觀念，轉(zhuǎn)變重資金、輕管理的理念，確立并完善適合本單位資產(chǎn)購買、調(diào)整、調(diào)撥、處理等各個環(huán)節(jié)的管理流程，逐漸形成統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理模式[8]。另外，事業(yè)單位要合理的區(qū)別固定金額、完備出入庫的手續(xù)，保證出入賬與記錄相符，令資產(chǎn)管理和會計管理連為一體，若發(fā)現(xiàn)賬目不明，一定要及時找出問題，將責(zé)任追究到個人，依法處理絕不姑息。此外，事業(yè)單位應(yīng)積極響應(yīng)政府集體購買方式，堅持運用招標(biāo)投資的方式采購，使采購過程更加清晰可見，確保每一筆財務(wù)支出和收入都一目了然，杜絕貪污腐敗的情況出現(xiàn)。

（五）重視事業(yè)單位的支出管理

事業(yè)單位支出主要是指在單位中展開各種業(yè)務(wù)活動以及在服務(wù)的過程中出現(xiàn)的各種資金耗費。對支出進(jìn)行辦理時，應(yīng)該嚴(yán)格按照事業(yè)單位的財務(wù)制度以及相關(guān)國家方針政策，將開支安排好。如果財務(wù)管理的不嚴(yán)格，很容易會出現(xiàn)超支嚴(yán)重的情況，因此，對單位財務(wù)管理的加強(qiáng)，關(guān)鍵是將支出管理抓好，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍進(jìn)行支出，盡量做到按章辦事。事業(yè)單位應(yīng)該與總體規(guī)劃相結(jié)合，對布局進(jìn)行合理布局，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，將年度綜合預(yù)算編制好，并報上級批準(zhǔn)。對于大修、大購以及日常開支等專項開支，一定要按照標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算項目將支出辦理好。對于沒有預(yù)算計劃的開支，領(lǐng)導(dǎo)不批，會計就不能報。支出管理過程中要做到精打細(xì)算，盡最大力量使材料消耗降到最低。

事業(yè)單位的財務(wù)管理是事業(yè)單位行使福利職能的重點，財務(wù)管理的好壞直接影響到事業(yè)單位行使職能的有效性，直接干涉到國家撥入經(jīng)費的有效利用率。事業(yè)單位發(fā)展也愈發(fā)迅猛，關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)管理的問題也逐漸增加，因此做好事業(yè)單位的財務(wù)管理至關(guān)重要。如何把握好事業(yè)單位的財務(wù)管理工作是工作重心，這要求我們財務(wù)管理工作者提高財務(wù)管理能力，加強(qiáng)對財務(wù)管理創(chuàng)新理念的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，并培養(yǎng)科學(xué)的財務(wù)管理態(tài)度。在事業(yè)單位角度，要建立健全財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)財務(wù)管理考核，保障財務(wù)管理部門充分發(fā)揮它的職能，為我國公益事業(yè)奉獻(xiàn)智慧。

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