用哲學(xué)的觀點(diǎn)看監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

陳金蓮　劉令華

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在福建調(diào)研，主持召開座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作，批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。他在江蘇鎮(zhèn)江調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，沒(méi)有制約的權(quán)力是危險(xiǎn)的。發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”是指黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人，必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律的尺子進(jìn)行劃分的，覆蓋所有可能發(fā)生的違紀(jì)情形或苗頭，且各個(gè)形態(tài)之間呈現(xiàn)明顯的違紀(jì)輕重和處置層次之分，每一個(gè)黨組織、每一名黨員都不能置身事外，努力做到“公生明，廉生威”。

首先，要緊緊扭住“常態(tài)”不放。對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)的，及時(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)由黨組織出面咬咬耳朵、扯扯袖子，讓本人紅紅臉、出出汗，而不能放任自流，更不能放水養(yǎng)魚。這項(xiàng)工作一旦成為“常態(tài)”，使黨內(nèi)生活正常化，絕大多數(shù)黨員干部就會(huì)遠(yuǎn)離紀(jì)律底線，不至于因違紀(jì)受到紀(jì)律處分或組織處理，共同維系廉潔奉公的政治生態(tài)。唯物辯證法認(rèn)為，事物的變化是從量變開始的，量的變化達(dá)到一定的程度必然引起質(zhì)變。“勿以惡小而為之”，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為要抓小抓早，對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)的，及時(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，讓本人紅紅臉，防患于未然，防止輕微違紀(jì)的量變積累成重大違紀(jì)違法的質(zhì)變。

其次，要正確把握“大多數(shù)”。對(duì)違反黨的紀(jì)律的行為，只要發(fā)現(xiàn)就要根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)及造成的后果，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)及時(shí)作出黨紀(jì)輕處分和組織處理。相對(duì)被重處分的違紀(jì)黨員而言，此類情況應(yīng)該成為“大多數(shù)”，這體現(xiàn)了對(duì)黨員干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求，有利于防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。唯物辯證法認(rèn)為，矛盾就是對(duì)立統(tǒng)一，矛盾著的雙方在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。輕處分和重處分，小錯(cuò)和大錯(cuò)，多數(shù)和少數(shù)等是矛盾著的雙方。對(duì)違反黨的紀(jì)律的行為如果不及時(shí)作出黨紀(jì)輕處分和組織處理，小錯(cuò)可能變成大錯(cuò)，輕處分就會(huì)變成重處分。

第三，要堅(jiān)決懲處“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。正如一片森林中病樹、爛樹總會(huì)存在一樣，作為一個(gè)擁有8700多萬(wàn)黨員的大黨，個(gè)別黨員干部也可能因主客觀原因走上嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法犯罪道路。對(duì)這些黨員干部，構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)的，必須及時(shí)給予重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整；如果構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)且涉嫌違法，必須果斷進(jìn)行立案審查。在懲治腐敗問(wèn)題上，黨中央的態(tài)度十分堅(jiān)決，始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。唯物辯證法認(rèn)為，事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過(guò)內(nèi)因起作用。個(gè)別黨員干部違紀(jì)違法甚至走上犯罪的道路，除了制度不健全等外部的因素，主要是因?yàn)樽陨砣狈φ_的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。所以黨中央近年來(lái)通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”等思想教育，提高黨員干部的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)拒腐防變的能力。事物發(fā)展的前途是光明的，道路是曲折的，事物的發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。雖然個(gè)別黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法犯罪，破壞了黨的形象，影響了社會(huì)風(fēng)氣。但是我們堅(jiān)信，新時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨只要有猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣，我們一定能夠取得反腐斗爭(zhēng)的勝利，引領(lǐng)全黨全民奉行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

綜上，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既是紀(jì)律審查的工作要求，更是紀(jì)律審查的工作目標(biāo)。“四種形態(tài)”的每一種形態(tài)都是從嚴(yán)治黨的利器，都很好地詮釋了“嚴(yán)是愛、松是害”的道理。只要在前兩種形態(tài)上把功夫下足，政治生態(tài)就會(huì)大大改善，發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的可能性就會(huì)大大減少。按照這樣的要求開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，所帶來(lái)的結(jié)果自然而然依次為“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。唯物辯證法認(rèn)為，事物之間以及事物內(nèi)部諸要素之間是相互依賴、相互影響、相互制約和相互作用的，世界是一個(gè)普遍聯(lián)系的有機(jī)整體，聯(lián)系具有普遍性。在當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)下，如果沒(méi)有普遍實(shí)現(xiàn)“常態(tài)”和“大多數(shù)”，那么“極極少數(shù)”的蔓延就有可能發(fā)生。因此，“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣，是完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)科學(xué)體系。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央精神，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗，用最果斷的措施遏制腐敗。