破立并舉澄海區破解高質量發展綠色方程式

韓江碧波蕩漾，鷗鷺翩躚起舞；紅樹林郁郁蔥蔥，白鷺棲息其間。漫步于澄海蓮陽河生態碧道，但見水光瀲滟、綠意盎然，古韻今風相映成趣，“潮風僑韻映碧波”的生態畫卷躍然眼前。作為粵東重要的門戶樞紐，汕頭市澄海區不僅以“中國玩具禮品之都”享譽全球，更憑借“國家生態文明建設示范區”的金字招牌，向外界生動詮釋了經濟發展與生態保護和諧共生的“澄海方案”。

制度創新筑根基 生態治理固屏障

“以前河道邊常有垃圾堆積，現在水清了，還能看到魚群游動?！背魏^廣益街道居民陳伯感慨道。“河小青”志愿者隊伍、1600人次的“清潔家園”行動、25所綠色學?！魏Ｍㄟ^“環保六進”活動，讓公眾從“旁觀者”變為“行動者”。近三年，生態文明建設滿意度超90%，全民共治格局蔚然成風。“無人機一飛，排污口無所遁形。”汕頭市生態環境局澄海分局執法人員介紹，澄海建成水質自動監測站、污染源在線監控平臺，188家企業實時聯網，執法效率提升40%。2022年以來，累計立案處罰133宗，刑事拘留9人，罰沒金額超1470萬元，環境風險防控網越織越密。這份轉變，源于澄海區構建的“四梁八柱”生態治理體系。

2023年10月26日，一條重磅消息傳來：生態環境部公布了第七批104個生態文明建設示范區名單，汕頭市澄海區榜上有名，成為粵東地區首個獲得該稱號的區縣，該獎項為國內生態文明建設領域的最高榮譽。黨的十九大以來，澄海區將生態文明建設列為“一把手工程”，由區長掛帥統籌40余個部門，從頂層設計謀劃，印發《國家生態文明建設示范區規劃》，實施“七大工程”，從制度到行動形成閉環。領導干部自然資源資產離任審計全覆蓋、河長制升級為“三級河長+民間河長+河道警長”模式，近三年清理河道漂浮物10萬噸，解決“四亂”問題268宗。

近年來，澄海區攻堅黑臭、還河于民，通過截污控源、清淤疏浚、農業治理“三管齊下”，逐步建成4座污水處理廠，鋪設管網2700公里，城鎮污水處理率達100%；整治19條黑臭水體，清理淤泥138萬立方米，拆除違建12萬平方米。澄海韓江東溪蓮陽河斷面水質連續五年穩定Ⅱ類，成功入選“全國幸福河湖建設項目”和“省級美麗河湖優秀案例”，成為全市治水典范。

24.6公里生態碧道串聯龜山西漢遺址、韓江河口公園，修復紅樹林118公頃吸引青頭潛鴨等珍稀鳥類棲息。蓮陽河畔的隆都鎮，獅頭鵝產業年產值達35億元，帶動2000戶農戶增收；陳慈黌故居年接待游客超20萬人次，生態與文化的融合讓“水經濟”澎湃涌動。

在義豐溪河口，退塘還濕的2000畝紅樹林宛如綠色長城，白鷺成群掠過天際?！斑@里曾是養殖塘，現在成了候鳥天堂?！睗竦毓芾韱T林志強感慨。澄海投資1億元實施海岸修復工程，拆除養殖塘31.3公頃，種植紅樹63.6公頃，水質從Ⅴ類提升至Ⅲ類，記錄鳥類109種，白鷺種群增長3倍。澄海積極開展紅樹林碳儲量研究，努力探索碳匯交易和生態補償，通過劃定6段嚴格保護岸線，自然岸線保有率達31.87%。如今，這里不僅是生態屏障，更是“綠色銀行”：觀鳥屋、林下棧道年吸引游客50萬人次，周邊村民戶均增收3萬元。

產業升級強引擎 文化賦能添活力

世界玩具看中國、中國玩具看廣東、廣東玩具看澄海。玩具創意產業是汕頭市當前“三新兩特一大”產業發展格局的重要組成部分，也是澄海區傳統優勢產業。在改革開放的浪潮中，澄海人民憑借“種田如繡花”的精湛手藝，推動“澄海玩具”品牌從小到大、從大到強。近年來，澄海區大力優化產業、用地結構，提升產業發展能級，大力推動玩具創意產業集群數字化轉型，推動玩具產業往高端化、品牌化、智能化發展，產業集群總產值向500億元加速邁進，實現綠色低碳發展，闖出玩具發展的“澄海模式”。

“這十年，是企業高速發展的十年?！弊咴L時，森寶積木的總經理林澤哲告訴記者，企業2021年的市場銷售額達到數億元，較十年前增長30倍以上。當前，澄海區緊抓機遇，趁勢而上，積極謀劃推動玩具產業集聚發展和轉型升級，突出產業平臺支撐、優勢產業引領、重大項目帶動、數字技術賦能，努力在加快高質量發展中厚植“澄海優勢”。

隆都鎮南溪村，革命舊址麗澤齋與千畝現代農業園相映成趣；蓮華鎮遠東國蘭基地，幽香蘭草通過“數智農業”平臺銷往全國；樟林古港，紅頭船燈光秀重現海絲輝煌……澄海深挖“潮僑文化+紅色資源”，打造“紅、綠、古、僑”四色融合的鄉村振興樣板。“從前美村的古宅到菊池村的民宿，游客來了就不想走?！眳^文旅局負責人表示，2023年澄海接待游客超百萬人次，鄉村旅游收入增長40%?！吧鷳B+文化”的融合，讓古老僑鄉煥發新生。

近年來，澄海區積極促進“文化+旅游”“農業+旅游”“產業+旅游”等新業態融合發展，推動打造特色鮮明、優勢突出的鄉村旅游品牌，讓改造后的村居變成“旅游新寵”?！罢亮止鸥邸薄俺憋L僑韻”線路分別入選省美麗鄉村、鄉村旅游精品線路，“蓮華國蘭康養小鎮”納入省級特色小鎮培育庫，前美村入選全國鄉村旅游重點村。樟林古港于1556年開埠，是明末清初粵東第一大港，也是全國“海上絲綢之路”三個起航港口之一，是紅頭船的啟航地。古港片區特色建筑保存完整，民俗文化流傳盛行，具有鮮明的“海絲文化”“潮僑文化”特色。2017年，樟林古港入選“廣東十大海上絲綢之路文化地理坐標”，成為汕頭“海絲申遺”遺產點之一。澄海區全面整合蓮華鎮西浦村、隆都鎮后溝村、蓮上鎮南徽村等紅色文化資源，依托革命老區村周邊自然風光，規劃建設紅色文化+山水觀光旅游區、紅色文化新農村示范區等，串聯紅色村莊，開辟紅色旅游精品路線，打造澄海紅色旅游品牌。

全民共建聚合力 藍圖共繪展新篇

潮起韓江，綠滿澄海。這座擁江抱海的生態之城，正以如椽之筆，書寫人與自然和諧共生的時代答卷。“從‘綠水青山’到‘金山銀山’，澄海要勇立潮頭，為沿海高質量發展注入綠色動能！”澄海區區長在生態文明建設推進會上擲地有聲。

在澄海實驗高中的生態課堂上，學生們走進義豐溪紅樹林濕地，在宣講員的帶領下，身臨其境了解紅樹林的有關知識，近距離觀察候鳥遷徙。“這種沉浸式教學讓孩子們更直觀地理解生態保護的意義?！苯處熇蠲艚榻B。作為“全國綠色學校創新標桿”，該校與義豐溪濕地共建研學基地，每年組織千名學生參與生態實踐。

綠色行動，人人都是踐行者。在隆都鎮和美花海舉行的徒步活動中，徒步愛好者到達終點時通過掃碼打卡拿積分，利用積分兌換相應禮品?！暗吞汲鲂胁粌H能換禮品，還能為環境作貢獻，大家都愿意參與?！贝迕耜悅ケ硎?，通過積分激勵制度，民眾的環境保護意識得到大大的提高。

站在新起點，澄海區提出建設“生態美、經濟美、文化美、制度美”的“四美四城”目標：面向生態+經濟美、環境美、文化美、制度美，打造沿海經濟帶高質量發展樣板之城、藍綠交融清新整潔之城、生態宜居潮風僑韻之城、共建共保共享活力之城，推動區域顏值競爭力實現新跨越。

從蓮陽河的碧波蕩漾，到紅樹林的候鳥翩躚；從玩具工廠的綠色智造，到古港文旅的活力迸發——澄海以生態文明之筆，繪就了一幅城景相融、產城共興的壯美畫卷。這座潮僑之鄉，正以“勇立潮頭”的姿態，書寫著綠水青山與金山銀山和諧共生的時代傳奇，為國家生態文明建設貢獻“澄海智慧”。