黨建科學(xué)化在基層事業(yè)單位發(fā)展的實施

陶鑫

【摘要】黨的十七屆四中全會提出提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平問題，將對黨建工作的認識提高到了新的高度。提高黨建科學(xué)化水平是繼續(xù)開創(chuàng)黨的事業(yè)新局面、保證我們黨執(zhí)政地位的長遠要求。建設(shè)好基層黨建品牌，讓品牌起到示范效應(yīng)，便是提高黨建科學(xué)化水平的一種有效途徑。本文引用大量全國基層黨建優(yōu)秀案例素材，闡述基層黨建品牌建設(shè)體現(xiàn)出了黨建科學(xué)化水平的實質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】基層黨建；品牌建設(shè)；科學(xué)化

一、基層黨建工作中品牌理念的借鑒

基層黨組織品牌建設(shè)是一項全新的系統(tǒng)工程，要以加強黨的先進性建設(shè)為核心，以圓滿完成各項工作任務(wù)為目標，以服務(wù)社會和群眾為重點，以加強組織建設(shè)為保證。黨的基層組織凝聚著黨的執(zhí)政理念，體現(xiàn)黨的執(zhí)政方式和黨的執(zhí)政目標，具有較強的號召力、凝聚力和影響力，較大的示范作用、導(dǎo)向作用和輻射帶動作用，較高的黨員群眾認同感。基層黨組織創(chuàng)建黨建品牌是鮮明時代特點的黨建工作理念、標識或載體的重要體現(xiàn)，主要包括以黨的建設(shè)某一領(lǐng)域工作為主要內(nèi)容的黨建工作品牌，以黨組織建設(shè)為核心的黨組織品牌和彰顯黨員個人先進事跡的黨員品牌等。

二、創(chuàng)建基層黨建品牌提高黨建科學(xué)化水平的實踐探索

加強基層黨組織學(xué)習(xí)活動的針對性與有效性是基層黨組織保持生機活力、感召群眾、彰顯先進性的重要內(nèi)容。近年來，在基層黨組織建設(shè)中，各地圍繞這一主題形成了一系列特色品牌。其中，最具特色的就是以理論宣講為抓手創(chuàng)新黨員理論學(xué)習(xí)。理論宣講是實現(xiàn)馬克思主義大眾化的主要途徑。通過群眾喜聞樂見的方式，深入回答群眾關(guān)心的重大理論和實際問題，使之真正為廣大群眾所理解和接受。這一方面，上海市楊浦區(qū)江浦路街道形成了特色品牌——黨課報告團。黨課報告團在實踐中運用通俗的語言，宣講關(guān)注的話題，構(gòu)建起當代中國馬克思主義理論和社區(qū)黨員的心靈紐帶；運用生動活潑的宣講形式，平等互動的交流平臺，推動社區(qū)黨員群眾學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論的熱情；運用身邊事、身邊人開展宣講，拉近報告員和群眾的思想距離，增強宣講的親和力和說服力。這一機制把馬克思主義大眾化與社區(qū)基層黨建緊密結(jié)合起來。

立足創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式創(chuàng)建黨建品牌，實現(xiàn)“組織與工作的全覆蓋”

當前，黨執(zhí)政的社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)意義上的組織設(shè)置方式已經(jīng)不能很好適應(yīng)黨執(zhí)政的現(xiàn)實需要。基于變化了的社會現(xiàn)實，創(chuàng)新黨的基層組織的設(shè)置方式，進而實現(xiàn)黨對整個社會的領(lǐng)導(dǎo)，早已經(jīng)成為現(xiàn)實課題。在實踐中，黨的基層黨組織組織設(shè)置方式的創(chuàng)新，同樣成為凸顯基層黨組織功能定位，增強基層黨建有效性的重要途徑。在新的歷史時期，基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新，追求的是“組織與工作全覆蓋”。如，上海理工大學(xué)機械工程學(xué)院黨總支對學(xué)生黨支部設(shè)置進行科學(xué)的分析，在年級層面之間打通縱向關(guān)節(jié)，形成縱向的黨組織機構(gòu)，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時，創(chuàng)建以學(xué)科與專業(yè)為背景的“專業(yè)黨支部群”。“專業(yè)黨支部群”在制度建構(gòu)過程中大膽創(chuàng)新，以學(xué)科、專業(yè)為基礎(chǔ)跨年級組建學(xué)生黨支部“專業(yè)垂直黨支部”，以專業(yè)劃分綁定教工支部、研究生支部和本科生支部的“群”，把師生黨支部、師生黨員融合到了一起，有效實現(xiàn)學(xué)科、專業(yè)的良性發(fā)展。“專業(yè)黨支部群”活動內(nèi)容以培養(yǎng)學(xué)生成才為中心，通過開展《師生共話教風(fēng)學(xué)風(fēng)》、《科研團隊的打造》、《就業(yè)促進》、《論文撰寫與發(fā)表》等系列教授講座，提升學(xué)生專業(yè)水平，營造良好學(xué)風(fēng)，進而提高黨組織生活的質(zhì)量和效果，在實現(xiàn)學(xué)生黨員認同黨組織的同時，凝聚和影響青年大學(xué)生。

三、創(chuàng)建基層黨建品牌的思考

（一）基層黨建品牌建設(shè)的主要特征

1.彰顯時代性。提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不僅要善于總結(jié)提煉基層黨建行之有效的做法經(jīng)驗，鞏固發(fā)展基層黨的建設(shè)成果，更要始終著眼于新的實踐、新的發(fā)展，認真研究基層黨員隊伍和基層黨員組織的新情況、新變化、新問題，從理論和實踐的結(jié)合上不斷探索解決問題的辦法，使基層黨建由傳統(tǒng)的行政命令型向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，由強調(diào)共性向既注重共性又尊重個性轉(zhuǎn)變，更好地體現(xiàn)時代特色和發(fā)展要求。黨建品牌的創(chuàng)建充分展示了時代發(fā)展的需求。流動黨員的動態(tài)管理，是市場經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程中，組織建設(shè)面臨的新課題；黨員意愿表達機制的建立健全，是實際生活水平提高后人民對參政議政的權(quán)利訴求；基于互聯(lián)網(wǎng)的黨員管理模式是時代發(fā)展的必然，在為基層黨建帶來便利的同時也為意識形態(tài)的多元化提供了土壤。黨建品牌創(chuàng)建是順應(yīng)時代發(fā)展，提高基層黨建科學(xué)化水平的體現(xiàn)。

2.體現(xiàn)創(chuàng)新性。黨的建設(shè)科學(xué)化的應(yīng)有之義就是要與時俱進，不斷創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新是我們黨具有生機和活力的決定性因素，堅持創(chuàng)新才可以使我們黨始終走在時代前列，勝任領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的使命和責任。保持黨員隊伍的先進性，保持黨內(nèi)活力，雖然很需要外在的約束力和激勵，但更需要有內(nèi)在的動力，這種動力來自何方？從根本上講，是來自黨員的主體意識，即來自黨員對黨的事業(yè)的自覺認同、自覺參與、自覺奮斗并不斷創(chuàng)新。黨建品牌創(chuàng)建，體現(xiàn)了基層黨建工作中的創(chuàng)新探索。通過“品牌創(chuàng)建”這一創(chuàng)新舉動，進一步提升了黨組織建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化，實現(xiàn)思路上有創(chuàng)新，內(nèi)容上有特色，機制上有突破，方法載體上有變革。同時，通過品牌效應(yīng)，以其較強的號召力、凝聚力和影響力，較大的示范作用、導(dǎo)向作用和輻射帶動作用，實現(xiàn)黨組織先進性更顯著、保障力更突出。

（二）基層黨建品牌建設(shè)的工作機制

黨建品牌的建設(shè)，應(yīng)以鮮明的主題教育人，以特色的制度凝聚人，以品牌的活動吸引人，以響亮的口號影響人，可以加深黨員對黨的認識，深化黨員對黨的方針、政策的理解，更為關(guān)鍵的是可以很好地結(jié)合基層黨建的環(huán)境特色，圍繞所在單位、部門的工作重心，聯(lián)系黨員的實際生活創(chuàng)新符合黨建規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律的黨建模式。

一是要有定位。黨建品牌的建設(shè)要求黨務(wù)工作者結(jié)合工作實際解放思想、與時俱進、勇于創(chuàng)新、積極探索，在黨員發(fā)展、培訓(xùn)教育、管理考核、支部建設(shè)等方面形成獨有的主題、制度、活動和口號。

二是要有制度。黨建品牌內(nèi)涵豐富、體系完整、意義深遠。黨建品牌必須要有制度的支撐，有制度的保障。黨建品牌具有很強的戰(zhàn)略意義，要把品牌的制度化和制度化的品牌相結(jié)合，自始至終都把品牌建設(shè)納入到制度化的軌道中，自始至終都要把制度化的品牌作為品牌建設(shè)的目標。

三是要有規(guī)劃。黨建品牌的形成是長期的探索過程，也是戰(zhàn)略規(guī)劃的成果。黨建品牌內(nèi)涵豐富、體系完整，黨建品牌的形成需要做到長遠規(guī)劃、合理安排、有效布局。黨建品牌是戰(zhàn)略規(guī)劃的成果，規(guī)劃意識是品牌形成的關(guān)鍵。

四是要有方法。黨建品牌建設(shè)，通過引導(dǎo)基層黨組織立足既有工作基礎(chǔ)，集聚優(yōu)勢資源，挖掘潛力，集中攻關(guān)，有利于較快地形成特色亮點，取得典型經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，把各類基層黨組織品牌建設(shè)中形成的典型經(jīng)驗，推廣到同行業(yè)、同性質(zhì)的其他基層黨組織，就能形成優(yōu)質(zhì)黨建資源的輻射和放大效應(yīng)。