我國(guó)煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息問題研究

【摘要】煤炭企業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到我國(guó)的能源安全還影響了我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，煤炭企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也要關(guān)注企業(yè)的社會(huì)效益，這就要求企業(yè)要持續(xù)不斷地對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，本文提煉了我國(guó)煤炭企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題并給出了相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè) 社會(huì)責(zé)任 會(huì)計(jì)信息 問題 研究

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的概念

企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)，是指在會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一問題進(jìn)行的理論和實(shí)踐的研究，通過會(huì)計(jì)指標(biāo)反映出企業(yè)對(duì)企業(yè)的利益相關(guān)者和全社會(huì)應(yīng)當(dāng)履行和已經(jīng)履行的社會(huì)責(zé)任的大小，提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的質(zhì)量，滿足企業(yè)信息使用者的需求，從而促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，達(dá)到社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露存在的問題

（一）我國(guó)煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容不全面

目前，披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任的煤炭企業(yè)多為上市公司，同一個(gè)集團(tuán)下屬的非上市公司以及獨(dú)立的煤礦企業(yè)很少披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息，并且在披露的企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的煤炭企業(yè)中披露的質(zhì)量參差不及，披露的詳盡程度和披露的內(nèi)容范圍也不同。首先，在披露的詳盡程度上，查閱2015年相關(guān)煤炭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，從披露報(bào)告的頁數(shù)上看能夠發(fā)現(xiàn)質(zhì)量較好的社會(huì)責(zé)任報(bào)告多達(dá)88頁，數(shù)量較少的僅為22頁，并且內(nèi)容比較粗糙，在員工培訓(xùn)、造成污染的規(guī)模和環(huán)境恢復(fù)、商業(yè)伙伴上沒有提及，安全投入、資源開采效率等方面的內(nèi)容較少，有用性不足。其次，在披露范圍上，披露內(nèi)容選擇性大，多為贊揚(yáng)性的文字描述內(nèi)容，很多語言為正面的積極的內(nèi)容，很少提及占用了多少自然資源、對(duì)企業(yè)造成污染、員工工傷情況的負(fù)面情況情況。

（二）我國(guó)煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的形式不規(guī)范

我國(guó)的煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露時(shí)多采用在財(cái)務(wù)報(bào)表附注內(nèi)披露，有部分煤炭企業(yè)采用獨(dú)立的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，幾乎沒有企業(yè)采用在財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)設(shè)立社會(huì)責(zé)任科目這一形式披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在披露方式上來說一般情況下煤炭企業(yè)采用的是非貨幣的形式。國(guó)家對(duì)煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露的形式?jīng)]有強(qiáng)制性要求，各個(gè)企業(yè)編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告的依據(jù)不同，這些編寫依據(jù)主要有可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南、上交所發(fā)布的編制指引、國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指標(biāo)意見等，多種多樣的披露形式使煤炭行業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息缺乏橫向可比性。

（三）我國(guó)煤炭企業(yè)披露的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息缺少定量信息

查看我國(guó)煤炭企業(yè)披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，只有個(gè)別信息披露質(zhì)量高的企業(yè)還采用了表格和扇形圖、折線圖等圖表的形式，但是絕大多數(shù)企業(yè)只有文字描述，企業(yè)披露信息的質(zhì)量比較低，沒有在員工權(quán)利、污染治理、遵紀(jì)守法等方面的情況采用具體的量化指標(biāo)，在措辭表述上一般為：“得到提高”、“做出了努力”這類模糊的詞語，很少采用貨幣計(jì)量形式，不能體現(xiàn)出定量計(jì)量方法。

（四）我國(guó)煤炭企業(yè)披露的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息可靠性低

企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告需要嚴(yán)格的第三方審計(jì)，但是對(duì)于煤炭企業(yè)披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告卻缺乏第三方審計(jì)。目前，我國(guó)審計(jì)主體分為注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)、政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)，這三種審計(jì)方式在審計(jì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告上各有利弊，國(guó)家也沒有統(tǒng)一的針對(duì)煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)程序，特別是我國(guó)并沒有強(qiáng)制要求編制企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，也沒有強(qiáng)制要求對(duì)已經(jīng)編制完成的社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行第三方審計(jì)，在缺少審計(jì)環(huán)節(jié)下發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告是可靠性不足的。

三、我國(guó)煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露存在問題的對(duì)策

（一）完善相關(guān)的法律法規(guī)

根據(jù)我國(guó)煤炭行業(yè)的特點(diǎn)，除鼓勵(lì)煤炭企業(yè)積極主動(dòng)披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息外，還應(yīng)當(dāng)采取法律手段要求煤炭企業(yè)披露關(guān)鍵信息，提高煤炭企業(yè)披露的質(zhì)量。第一方面，面對(duì)煤炭行業(yè)的高危性和重污染性，煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的要求是分散在各個(gè)法律規(guī)章中，缺少系統(tǒng)性和針對(duì)性，單憑煤炭企業(yè)的自愿性不會(huì)使煤炭企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息的質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，必須建立統(tǒng)一的相關(guān)法針對(duì)性的法律和規(guī)章制度。第二方面，政府和相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)督和獎(jiǎng)懲力度，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，減少企業(yè)違法違規(guī)的機(jī)會(huì)，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，增加企業(yè)違法違規(guī)的成本我國(guó)已經(jīng)開始著手這一方面，例如：中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)連續(xù)四年發(fā)布煤炭行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，但是參加評(píng)選是煤炭企業(yè)是自愿申報(bào)的，沒有強(qiáng)制性。我國(guó)在建立相關(guān)法律法規(guī)上還有很長(zhǎng)的路要走，這也是我國(guó)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

（二）健全統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行的編制標(biāo)準(zhǔn)有多種，不同煤炭企業(yè)選擇的披露標(biāo)準(zhǔn)不同導(dǎo)致煤炭企業(yè)編寫的社會(huì)責(zé)任報(bào)告從內(nèi)容、形式、指標(biāo)都不同，進(jìn)而導(dǎo)致了煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告缺少可比性。并且煤炭企業(yè)在編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告時(shí)由于缺乏披露標(biāo)準(zhǔn)的約束，隨意披露文字性描述居多，定量指標(biāo)偏少，因此在當(dāng)前情況下有一個(gè)內(nèi)容翔實(shí)具有強(qiáng)制性的披露標(biāo)準(zhǔn)極其重要，只有依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制的的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告才是完整的、可比的。我國(guó)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一部與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則類似的社會(huì)責(zé)任報(bào)告準(zhǔn)則，規(guī)范煤炭企業(yè)的披露行為，增加煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任跨級(jí)信息的可比性。

（三）提高披露的主動(dòng)性

首先，煤炭企業(yè)還沒有形成良好的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，作為傳統(tǒng)行業(yè)它不僅肩負(fù)著對(duì)政府和責(zé)任還應(yīng)該承擔(dān)對(duì)社會(huì)、員工、環(huán)境、自然資源等的責(zé)任，良好的社會(huì)責(zé)任意識(shí)影響到企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量，應(yīng)先從企業(yè)自身出發(fā)，加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)能夠培養(yǎng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而促使企業(yè)成長(zhǎng)為一個(gè)有責(zé)任的企業(yè)，在維護(hù)企業(yè)形象的同時(shí)具有良好社會(huì)責(zé)任的形象也是企業(yè)的一項(xiàng)無形資產(chǎn)。其次，煤炭企業(yè)在披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息上缺少主動(dòng)性的根源可能是缺少相關(guān)理論和實(shí)踐操作，我國(guó)在社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的理論和實(shí)踐上還處于發(fā)展階段，我國(guó)學(xué)者應(yīng)當(dāng)盡快深入理論研究和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的理論基礎(chǔ)，是企業(yè)相關(guān)人員能夠盡快的輕松的獲取相關(guān)的知識(shí)，從而提高煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)第三方審計(jì)

為了保證對(duì)公眾披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的可靠性和完整性應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立第三方審計(jì)制度，增加信息透明度，使信息的使用者成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督者。社會(huì)責(zé)任信息審計(jì)實(shí)施的前提是制定出符合我國(guó)煤炭企業(yè)具體情況的審計(jì)制度，其中應(yīng)當(dāng)包括審計(jì)主體、審計(jì)范圍、審計(jì)對(duì)象等，要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)安全、資源使用效率等。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮第三方審計(jì)的功能發(fā)表獨(dú)立的審計(jì)意見，是我國(guó)煤炭企業(yè)在社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量上得到提升。

作者簡(jiǎn)介：劉秀秀（1994-），女，漢族，黑龍江鐵力，哈爾濱商業(yè)大學(xué)，學(xué)生（研究生），在校研究生，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。