村級動物防疫員管理工作的經驗介紹

謝志宇

摘 要：村級動物防疫員是指由鄉村聘用，承擔著行政村動物防疫工作的人員。加強村級動物防疫員建設，可以把動物防疫的網絡延伸到基層，有利于動物疫病防控措施的落實。但是村級動物防疫員隊伍不穩定、素質低下、待遇偏低、管理制度不完善等問題長期存在。現將利川市村級動物防疫員管理的主要措施介紹如下，因地制宜地探索加強村級動物防疫員隊伍建設的方式方法。

關鍵詞：動物防疫；村級；動物疫病

中圖分類號：S851.33 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233149

為了加強利川市動物防疫工作，有效預防、控制、撲滅重大動物疫病，確保利川市畜牧業健康持續發展，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《農業部關于加強村級動物防疫員隊伍建設的意見》（農醫發[2008]16號）、《湖北省動物防疫條例》等的規定，結合我市實際制定《利川市村級動物防疫員管理辦法》。

1 村級動物防疫員應具備的條件

自愿從事動物防疫工作，服從鄉鎮畜牧服務中心的管理，接受市畜牧獸醫行政管理部門的監督與指導；新招聘的村級防疫員年齡應在45歲以下，身體健康； 具有畜牧獸醫專業中專或高中以上文化程度；熟悉并掌握動物防疫有關的法律、法規、規章，有一定的動物防疫知識；熱愛動物防疫工作，能吃苦耐勞；具有較強的事業心和責任感，積極自學，認真參加市、州畜牧獸醫行政管理部門或鄉鎮畜牧服務中心舉辦的集中培訓。

2 村級動物防疫員主要職責

宣傳、貫徹《動物防疫法》、《畜牧法》、《重大動物疫情應急條例》等有關動物防疫的法律法規、方針、政策和科學的防疫知識。 按照規定的時間、免疫操作程序，完成對責任區內所有畜禽的免疫。 建立健全畜禽免疫檔案，監督畜禽養殖場建立免疫檔案和按規定對畜禽施加免疫標識。負責監督指導防疫責任區域內畜禽養殖場（大戶、家庭牧場）動物養殖檔案建立的工作。 負責做好責任區域內的動物疫病普查、疫情報告工作，協助開展疫情巡查、流行病學調查和消毒等防疫活動。堅持經常性的疫情普查工作，對責任區內發生的疑似動物疫情按規定及時上報，參與本行政區域內重大動物疫情的控制和撲滅工作。 準確統計責任區內畜禽存欄情況。對責任區內養殖戶飼養的各類畜禽建檔登記，隨時掌握責任區內畜禽養殖現狀及流動情況。 負責責任區域其它有關動物防疫新技術的推廣、試驗與應用，指導和幫助養殖戶做好日常性消毒工作。做好獸藥、飼料和飼料添加劑、畜產品的質量安全監管，法律法規宣傳工作，指導轄區內養殖戶使用獸藥、飼料和飼料添加劑。完成上級業務主管部門交辦的其它與動物防疫相關的工作。

3 聘用和考核

村級動物防疫員采用鄉鎮畜牧服務中心聘用、管理、考核，市畜牧獸醫局考試、審核、備案、監督的管理模式。原在冊集體獸醫由各鄉鎮畜牧服務中心聘用為村級動物防疫員。 新增村級動物防疫員的聘用按照公開、平等、競爭、擇優的原則，聘用應按照以下基本程序進行：鄉鎮畜牧服務中心提出聘用計劃，報所在鄉鎮政府和市畜牧獸醫局審批后發布招聘公告，公布擬招聘村級動物防疫員的資格條件、人員數量、報名時間和地點等內容；自主報名，也可由村委會推薦；鄉鎮畜牧服務中心審查、考核；報所在鄉鎮政府和市畜牧獸醫局同意，并由市畜牧獸醫局組織培訓考試，考試合格的發給《村級動物防疫員培訓合格證》。鄉鎮畜牧服務中心與審查、考試、考核合格者簽訂聘用合同。

村級動物防疫員每年考核2次。由鄉鎮畜牧服務中心對村級動物防疫員的工作進行考核，市畜牧獸醫局監督鄉鎮畜牧服務中心對村級動物防疫員的考核工作。考核合格的，兌現發放工作報酬；不合格者視情節輕重，扣減相應工作報酬，并給予書面告誡并進入半年試用期或予以解聘。試用期結束考核合格者，繼續聘用；試用期結束考核不合格者予以解聘。

村級防疫員有下列情況之一的，予以解聘：不服從工作安排的；不認真履行村級動物防疫員職責的；主動辭聘的；擅自離崗給工作帶來嚴重影響的；不按規程操作、嚴重失職的；謊報、瞞報、拒報重大動物疫情的；違規出具免疫情況證明的等。其它原因不能繼續開展動物防疫工作的。

4 解聘程序

對擬解聘村級動物防疫員的考核及相關材料報市畜牧獸醫局審批；經審查符合解聘條件的，聘用方約見擬被解聘村級動物防疫員；聘用方代表書面宣布終止聘用關系；清理雙方債權債務等相關事宜；雙方認可后簽字存檔；聘用方在轄區內適當范圍向社會告知。村級動物防疫員在聘用期間，依照合同享受相關待遇。被解聘的，3a以內不得再聘用。 因解聘而空缺的村級動物防疫員崗位需聘用人員的，報所在鄉鎮政府和市畜牧獸醫局審批后及時重新選聘。

參考文獻

[1]張延梅.黃陵縣村級動物防疫員隊伍建設調研報告[J].現代農業科技，2012（4）.