蘇州市農村居民對農村公共投資滿意度定量分析及意見

摘 要：隨著我國經濟體制改革的深入進行，為了進一步發掘農村地區的經濟活力，黨和政府采取針對性的措施，有計劃、有步驟的增加農村財政投入，提升公共投資的體量，以拉動農村地區經濟的發展，推動農村地區經濟體制改革的有序進行。本文旨在以蘇州市農村地區公共投資為研究重點，將農民對公共投資滿意度進行定量對比分析，并在此基礎上進行信息數據研究，以期為下一階段蘇州市農村公共投資工作的開展提供參考。

關鍵詞：農村公共投資；滿意度；定量對比分析

中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233146

1 研究背景

農村公共投資是指黨和政府根據農村社會經濟發展的實際需要，在農村生產生活的各個領域，不斷進行資金投入，以期滿足農民的客觀需求。農村公共投資與其他經濟投資相比，具有明顯的非競爭性以及非排他性等特點，農村公共投資的范圍十分廣泛涉及到農村地區的基礎設施、科教文衛、公共福利等方方面面。隨著國家對于三農問題的日益重視，將農村經濟作為拉動我國整體經濟的動力，越來越關注農村的公共投資問題。蘇州農村作為蘇南模式的典型代表，在改革開放以來，第二、第三產業在蘇州農村不斷聚集，促進了農村城鎮化。這樣的工業化、城鎮化也帶動了當地基礎設施、科教文衛、公共福利等公共投資項目的建設。農村居民非農化，使得農村居民對公共投資的需求日益增多。為了保證蘇州農村公共投資的質量與水平，使得相關資金能夠切實有效地發揮自身的作用，就需要從農村居民對于農村公共投資滿意度等方面進行定量分析，并以此為基礎進行公共投資方向與內容的調整，推動公共投資相關工作的有序進行。

2 農村公共投資現狀

我國農村地區公共投資經歷了不同的發展階段，不同的階段有著不同的政策傾向與投資重點，因而使得現階段農村公共投資呈現出多元化、復雜化的特點。對農村公共投資的現狀進行全面分析，可以為公共投資工作的開展準備必要條件。蘇州市現將基礎性生產公共投資作為農村發展的投資重點，不斷加大農村硬件生產與生活設施的投入，大力提高農村地區的經濟發展潛力與自身的服務能力。2004年，蘇州市對廣大農村地區的河網水道進行科學的規劃，實現了水利的有效利用，并對運輸體系進行升級，增強運輸能力。2007—2011年，蘇州市將投資重點放置于專業性的生產領域，進行農村經濟發展潛力的深耕，使其逐漸成為蘇州經濟的又一增長點，大大提高了蘇州市自身的經濟發展水平。2012年后，蘇州市將改善性生活公共投資也納入了重點公共投資范圍，以期提高農村居民的整體生活質量。

3 農村公共投資的重要性

農村共投資活動的有序開展，能夠在促進農村地區硬件設施優化與升級的同時，最大限度的提升農村地區自身的經濟發展潛力，帶動農村經濟的快速健康發展。農村公共投資的增加在一定程度上滿足了農村生活的現實要求，增強了其自身的服務能力，使得廣大農民能夠共享社會主義市場經濟的發展成果，實現安居樂業。

4 滿意度定量分析

毫無疑問，農村公共投資建設主要目的是為滿足農村居民生產、生活需要，因此農村居民對農村公共投資需求是農村公共投資調整和優化的主要依據。為了更好地反映蘇州農村地區公共投資的滿意度現狀，以問卷調查的方式到蘇州各個農村地區搜集農村居民對于農村公共投資的滿意度及評價數據，進行定量分析。本部分基于農村居民對農村公共投資建設情況評價的調查數據，采用T檢驗分析法及頻次分析法對農村居民的農村公共投資需求進行分析。需求分析包括2個方面，農村居民對農村公共投資建設滿意度分析；農村居民對公共建設投入評價分析。

從蘇州全市來看，農民對農村公共物品投資建設總體滿意度平均值為2.93，略小于3，但是單樣本T檢驗結果表示，總體滿意度平均值與3無顯著差異（顯著性概率0.107>0.05，未達到0.05顯著性水平），這意味著總體上來看，農民對農村公共物品投資建設表示基本滿意。而從滿意度頻次分析來看，不滿意率達到0.27，略低于30%。

從蘇州全市農民對農村公共物品投入評價看，均值僅為2.4048，小于3，同時單樣本T檢驗結果表示，總體投入的評價平均值與3 存在顯著性差異（顯著性概率0.000<0.05，達到0.05顯著性水平）；總體投入的不滿意率也高達0.58。這意味著從總體上看，農民對農村公共物品投入評價未達到“基本滿意”。

從各類公共投資項目的滿意度來看，滿意度均達到并超過了“基本滿意”水平的有供電設施、通訊設施、生活用水設施、教育設施的；滿意度達到了“基本滿意”水平的有交通設施、水利設施、環境整治、醫療服務、公共服務、自治管理的；滿意度未達到“基本滿意”水平的有文體設施、生態保護、公共衛生、農業科推。不滿意率達到并超過0.3的項目有文體設施、環境整治、生態保護、社會治安、公共衛生、農業科推；其余項目的不滿意度在0.1～0.3之間。由此可見，農民對農村的基礎建設類項目較為滿意，而對于文體設施、生態保護、公共衛生、農業科推等發展類項目的投資項目還存在一定程度的不滿意。

從各類公共投資的投入評價來看，各項投資的投資評價均小于3，且與3存在顯著性差異；同時，除了供電設施、通訊設施和生活用水設施的不滿意率在0.2及以下，其余項目投資評價的不滿意率均達到或超過了0.4。這意味著，農民對農村各類投資項目的投入均未達到“基本滿意”的水平，且對除基礎設施之外的投資項目不滿意率均較高。隨著農民生活水平的提高，農民在滿足溫飽等基本生活需求的同時，也期待有更高的生活品質。因此，期望在科教文衛等項目上能加大投入。

5 總結與意見

蘇州市農村居民對農村水電等的基本設施建設滿意度較高，評價較好；而對科教文衛方面的公共投資滿意度及評價較低。公共投資滿意度排序和公共投資投入評價排序反映，排序序號增大，公共項目投資滿意度及投入評價降低，表明農民對該公共投資項目的滿意度及評價較低，應該加大對該項目的投入。因此，得出未來的投資方向，分成優先投資項目、重點投資項目和一般投資項目3部分：優先投資的項目為：公共衛生、農業科推、文體設施、環境整治、生態保護；重點投資項目為：社會治安、交通設施、醫療服務、公共服務、教育設施；一般投資項目為：水利設施、自治管理、生活用水、通訊設施、供電設施。

參考文獻

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作者簡介：沈于琛（1989-），女，江蘇江陰人，碩士研究生，財務分析專業，研究方向：農業經濟。