淺析萬源市水產發展現狀與今后發展對策

摘 要： 為全面掌握和了解萬源市水產發展現狀，科學利用萬源市豐富的養殖水產資源，發展漁業經濟，規范萬源市水產養殖的管理工作，建立和完善養殖經營管理體系，實施好水產養殖證制度，更好地促進萬源市水產業持續健康發展，為此，淺析萬源市水產發展現狀與今后發展對策實有必要。

關鍵詞：水產發展；今后發展

中圖分類號：S977 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233117

1 地理基本情況

萬源市位于四川省東北部，大巴山南麓，全市幅員面積4065km2，全市轄12個鎮40個鄉，406個行政村，總人口60萬，其中農業人口48.02萬。全市人口密度140人/km2，人均耕地0.072hm2。2015年，全市實現地區生產總值122億元，地方一般公共預算收入3.5億元，農民人均可支配收入7525元、城鎮居民人均可支配收入21861元。

市內交通發達，漢渝公路210國道和襄渝鐵路Ⅰ線、Ⅱ線、達陜高速公路縱貫全市，還有市、鄉、村公路網絡已基本建成。

境內溪河遍布，水系發達，流域面積在20km2以上的河流有51條，其中流域面積20～50km2的河流有30條，50～100km2的河流有7條；100km2以上的河流有14條。河流總匯水面積為7690km2。豐富的降雨量，清新的水質，溫和的氣候，充足的陽光，豐富的生物資源、天然餌料資源和飼料資源，有利于水產的發展。特別是高山流水，水溫偏低，更有利于各種冷水性名特優魚類的生長繁殖、移養、馴化。各種因素和良好的條件為萬源市水產業的快速發展打下了良好的基礎。全市水產資源豐富，溝壑縱橫，全市水產養殖水面面積共計15387.24hm2，其中稻田13641.21hm2，水庫239.37hm2，山平塘（含池塘）39.2hm2，江河1466.67hm2，具有發展水產業的有利條件。

萬源市屬典型的亞熱帶氣候，年平均氣溫為14.7℃，最高年平均氣溫15.4℃，最低年平均氣溫為14.2℃，氣溫年際變化幅度小。全年日照時數達1474.4h，日照率為33%。年平均降水量為1169.3mm。降水時段分布不均，春雨早，夏雨集中，秋雨連綿，冬雨少。春季降水量261.7mm，占全年的22%；夏季降水量544.3mm，占全年的47%，降水量充沛集中。秋季降水338.5mm，占全年的29%，冬季降水24.8mm，占全年的2%。年平均徑流深793.3mm，年徑流總量為28.3億m3。境內降水豐沛，地下水有豐富的補給來源，地下水儲量為3.177億m3，已利用0.65億m3，僅占地下水總儲量的20%。

市境內養殖水體的氨氮均值都均為0.5ppm以下，亞硝酸氮在0.05ppm以下，所有水庫基本屬營養型水體。水體pH值為7.2～8.6之間，呈弱堿性。溶解氧為4.10～12.4mg/L。礦化度198.7mg/L，總硬度5.7～8.3德國度，屬軟水或中等軟水。全年平均水溫為14.7℃，全年15℃以上的時間年均有200d。水庫和山坪塘水體透明度為0.45～3.3m，平均為1.32m，其變化主要受汛期來水影響。江河水體0.51～4.5m，平均為1.4m，其變化直接受汛期影響。任河、中河、白沙河、黃鐘的澌灘河、竹峪的月灘河這5條河流水質良好，后河流域由于市政府近年來加大了城區上游的污染源治理力度，取得了較好效果，后河水質基本達到飲用Ⅰ、Ⅱ類標準。

2 水產養殖業的發展現狀

“十二五”期間，萬源市漁業得到長足發展，全市累計水產品產量達13543t，其中，捕撈產量7093t，養殖產量6450t，實現漁業經濟產值17435萬元。水產發展明顯增強，累計發展水產養殖水面651hm2，漁業專業合作社從無到有，“十二五”期間，萬源市累計發展漁業專業合作社6個，專業合作社注冊資金現已達1400萬元；特色漁業發展明顯，休閑漁業發展從無到有，現已發展休閑漁業基地6家；《漁業法》等法律法規宣傳力度顯著加大，漁政案件查處有力，十二五期間累計查處漁事案件156起，查處率98%以上；累計抽檢水產食品禁用藥殘230余次，水產食品安全形勢較好。其中，2015年全市水產品總產量達307萬kg，養殖產量達148.8萬kg，占水產品總量的49.3%。養殖品種由過去鰱、鳙、草、鯉、鯽增加到目前大口鯰、斑點叉尾魚回 、鱉、鳊、黃鱔、虹鱒、金鱒、重口裂腹魚、大鯢等10余個品種。

3 存在的問題

3.1 漁業基礎設施薄弱

萬源市目前還沒有一個常規繁育基地，也沒有名特優新品種繁育基地，這無疑直接制約著全市水產養殖的健康、快速發展。

3.2 鄉鎮主體責任落實不到位

水產養殖本身就是一個較弱小的一個行業，由于市政府年初并沒有將該鄉鎮水產養殖發展目標納入年底考核目標，致使大部分鄉鎮黨政負責人沒有切實履行發展水產業第一責任人的職責，水產發展在部分鄉鎮級就大打折扣。

3.3 養殖品種結構欠合理

目前，仍以常規品種如鰱、鳙、草、鯉、鯽等為主。名特優新品種比重低，規模小，養殖結構需調整。

3.4 水產養殖盲目發展，缺乏科學規劃和管理

自1988年花樓流水養魚成功后，一度形成流水養魚熱。由于魚池環境設計欠合理，養殖水平低，盲目投入，無序開發，致使總體經濟效益低下。有少數業主，有錢就任性，選特色水產養殖項目，不講科學，不講規劃，自我思想嚴重。

4 今后發展對策

4.1 培育龍頭企業，不斷推進水產養殖產業化經營，提高市場競爭力

目前，投資480萬元的花萼鄉樅樹梁村集冷水魚（三文魚）養殖、觀光、休閑、娛樂、餐飲、會議于一體的專業合作社已于今年初正式建成投產；投資550萬元的青花鎮荷塘灣集大鯢（娃娃魚）特色養殖、觀光、休閑、餐飲、娛樂、住宿于一體特色水產養殖企業已于5月1日正式對外開放；為了發揮萬源市水產自然特殊優勢，提高漁業經濟總產值，增加農民收入，下步建議利用民間資金繼續培育多個水產龍頭企業，以此帶動萬源市其他漁民漁農的生產。

4.2 嚴格落實鄉鎮黨政一把手為發展鄉鎮水產養殖業第一責任人的制度

建議市政府嚴格落實屬地管理，年初將各鄉鎮水產養殖、發展有關指標細化，納入年底考核目標，把太平、河口、草壩、大竹、白沙、舊院、竹峪、羅文片區所涉鄉鎮，把漁業的發展納入農民致富的主要內容，并把黨政一把手列為水產產業發展第一責任人，大力發展特色漁業，保障水產品有效供給，提高農民收入，豐富老百姓膳食結構，改善老百姓生活質量；依托萬源市豐富的冷水資源優勢，大力發展特色漁業，力爭把萬源市建成一個川東北地區冷水魚養殖的示范帶。

4.3 嚴格落實委托執法，促進漁業快速發展

根據市人民政府的統一安排，全市近20個部門相關執法已經委托鄉鎮執法，建議市政府加大督查力度，督查各有關鄉鎮對漁事案件的制止權、報請處罰權等落實情況，對該項工作不力的鄉鎮，建議限期整改到位，對整改不到位或工作敷衍的，建議嚴肅問責。

4.4 加強技術培訓，科普宣傳，全面提高水產養殖人員的業務素質

主要是漁民，特別是對轉產轉業的漁民進行技術培訓，傳授水產養殖基本知識和技能，讓漁民學以致用，指導生產。

4.5 整合執法力量，依法治漁，為水產養殖業持續健康發展創造良好的社會環境

建議主管局（市農業局）將市農業局綜合農業執法大隊、市動物監督管理所、市漁政監督管理站進行執法力量整合，形成一支執法能力較強、執法水平較高、綜合素質較好的執法隊伍，這樣可解決目前漁政執法人員較少，年齡偏大等問題，加強漁政執法是落實漁業行業監管措施的有效手段。切實有效整治電、毒、炸魚等嚴重破壞漁業資源的非法作業行為；對生產、加工銷售違禁漁具現象予以堅決查處；對超標排污，破壞漁業水域環境，有一起，查處一起；深入持久地開展漁需物質打假活動，凈化漁需物質市場；對違反《水產種苗管理辦法》及水產食品安全的生產銷售種苗等現象認真進行查處，維護種苗生產秩序和水產食品安全秩序。

作者簡介：張成德，萬源市農業局水產工作站黨支部書記，副站長。