阿克蘇地區(qū)農(nóng)田地膜污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策

摘 要：隨著地膜使用量和使用年限不斷增長(zhǎng)，對(duì)土壤的污染也越來越嚴(yán)重，還地區(qū)農(nóng)田生產(chǎn)一個(gè)清潔，已成為當(dāng)前保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題，將是地膜覆蓋種植持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田地膜；污染；治理

中圖分類號(hào)：S19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233023

地膜覆蓋栽培技術(shù)的大面積推廣，對(duì)促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了顯著作用，殘膜污染的危害問題成為地區(qū)地膜覆蓋栽培技術(shù)推廣中一個(gè)迫切需要解決的問題。為進(jìn)一步提升殘膜綜合治理水平，地區(qū)緊緊圍繞自治區(qū)“三個(gè)千萬畝”區(qū)域布局，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則，在阿克蘇市等6個(gè)縣市實(shí)施了國(guó)家農(nóng)田廢舊地膜污染綜合治理項(xiàng)目，通過幾年的污染治理，地區(qū)農(nóng)田地膜回收利用和治理水平有了進(jìn)一步的提高，減少了土壤白色污染，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)田地膜使用與殘膜治理現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)田地膜使用量大

地區(qū)是典型的綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)，從20世紀(jì)80年代末，地膜覆蓋技術(shù)逐漸的被廣泛應(yīng)用到各種農(nóng)作物種植和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從蔬菜、棉花發(fā)展到玉米、果樹等種植領(lǐng)域，覆蓋面積不斷增大，其顯著的保溫、保墑、保土、壓堿等優(yōu)良特性給農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益，地區(qū)1992年農(nóng)用塑料薄膜使用量為7096t，2011年地膜覆蓋面積39.48萬hm2，地膜使用量為21330t，到2015年地膜覆蓋栽培面積59.99萬hm2，地膜年使用量達(dá)32825t。

1.2 農(nóng)田地膜殘留污染較重

隨著地膜用量逐年增加，農(nóng)田殘膜降低土壤含水量，削弱抗旱能力，引起次生鹽漬化，造成土壤板結(jié)且肥力下降，阻礙土壤對(duì)農(nóng)作物水分、養(yǎng)分供應(yīng)，種子受殘膜包裹發(fā)芽率難以保證，最終影響作物產(chǎn)量。地區(qū)2000年制定《阿克蘇地區(qū)農(nóng)田殘留地膜清理實(shí)施意見》，每年分別在春播和冬灌前對(duì)地區(qū)農(nóng)田地膜污染情況進(jìn)行調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果來看，棉花地殘留量最高，主要在種植棉花面積較大的阿瓦提縣和沙雅縣。

1.3 實(shí)施了中央農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目

自2012—2015年連續(xù)4a中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，在阿克蘇市等8個(gè)縣市開展了中央旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣農(nóng)田廢舊地膜污染綜合治理項(xiàng)目，建設(shè)復(fù)播玉米、棉花地廢舊地膜污染綜合治理示范區(qū)，引導(dǎo)示范區(qū)農(nóng)戶推廣使用0.01mm厚度以上農(nóng)用地膜；企業(yè)進(jìn)行廠房基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)加工設(shè)備購(gòu)置以及殘膜回收站點(diǎn)等建設(shè)，提高了地區(qū)廢舊地膜回收和再利用能力，使項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田殘膜回收率達(dá)到80%以上。

2 存在的問題

2.1 地膜厚度不夠，易老化難清理

1992年國(guó)家對(duì)農(nóng)田地膜厚度規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是0.008±0.003mm。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民為節(jié)約成本，購(gòu)買一些生產(chǎn)企業(yè)銷售的0.006mm厚度地膜，使每畝地使用量從0.008mm地膜3.5～4kg降低到3.2～3.5kg。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)膜厚度應(yīng)達(dá)到0.008 mm以上，2014年新疆地膜新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì)召開后，推廣使用0.01mm地膜，但農(nóng)民為降低生產(chǎn)成本，仍有部分使用0.008 mm及以下的超薄膜，由于超薄膜強(qiáng)度低，易老化破碎，種植季節(jié)過后，多成碎片狀，難以從農(nóng)田中清理出來，致使農(nóng)田殘膜量越來越多。

2.2 回收措施疲軟，優(yōu)惠政策乏力

沒有強(qiáng)制性的措施約束企業(yè)或個(gè)人交售殘膜，現(xiàn)有的回收利用優(yōu)惠政策施惠面小，沒有形成良性的市場(chǎng)機(jī)制，農(nóng)田中大量的廢舊農(nóng)膜得不到撿拾，加工企業(yè)缺原材料，大部分企業(yè)因原料緊缺，處于半飽和狀態(tài)，生產(chǎn)季節(jié)性普遍，效益不高。

2.3 回收機(jī)械與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不相適應(yīng)，回收率低

現(xiàn)行的廢舊農(nóng)膜回收以人工撿拾為主，廢舊農(nóng)膜機(jī)械化回收率不到30%。對(duì)廢舊農(nóng)膜的清理回收，人工揀拾殘膜回收成本高于收益，再生利用過程中能耗大，殘膜處理加工中產(chǎn)生的二次污染物多，且由于雜質(zhì)原因只能作為添加料，價(jià)格上沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)企業(yè)無法靠市場(chǎng)效益支撐發(fā)展，只能依賴政府資金扶持。地區(qū)殘膜回收機(jī)械主要有播前回收機(jī)械（彈齒式）和拔稈起膜機(jī)，播前回收機(jī)械適合在春耕春播期間使用，效果也不理想；而拔稈起膜機(jī)的使用又受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的制約，回收的地膜、秸稈等雜物無法分離，現(xiàn)有殘膜回收機(jī)械在技術(shù)上不完全成熟，具有局限性，導(dǎo)致殘膜回收率無法進(jìn)一步提高。

3 農(nóng)田地膜治理對(duì)策

3.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳

從2016年5月1日起，新疆正式實(shí)施農(nóng)田地膜管理?xiàng)l例，拒絕超薄地膜生產(chǎn)銷售使用，規(guī)定廢舊地膜要做到100%回收。 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要以自治區(qū)地膜新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布為契機(jī)，繼續(xù)通過廣播電視專欄、遠(yuǎn)程電教平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體和發(fā)放宣傳單等方式加大宣傳，講解農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)知識(shí)，使廣大農(nóng)牧民能夠自覺使用0.01mm以上地膜，積極回收殘留地膜，切實(shí)提高各級(jí)部門和農(nóng)民治理農(nóng)田地膜的認(rèn)識(shí)和自覺性。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)把農(nóng)用地膜生產(chǎn)、銷售和使用關(guān)

要組織農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、環(huán)保等部門開展聯(lián)合檢查，加強(qiáng)對(duì)地膜生產(chǎn)企業(yè)、地膜流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，明令禁止企業(yè)生產(chǎn)0.01mm以下農(nóng)用地膜，堅(jiān)決查處銷售不合格地膜，對(duì)仍在生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的地膜生產(chǎn)企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)于銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)的地膜一律要求退回生產(chǎn)廠家，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，在地膜使用過程中，發(fā)現(xiàn)有農(nóng)戶使用不合格地膜不予播種。

3.3 積極探索廢舊地膜回收利用的長(zhǎng)效機(jī)制

地區(qū)農(nóng)田地膜污染治理工作得到中央和自治區(qū)高度重視，我們要把農(nóng)田地膜綜合治理項(xiàng)目實(shí)施好，在管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本上多投入，在科技攻關(guān)上下功夫，要推廣使用0.01mm以上加厚地膜，對(duì)交回廢舊地膜的農(nóng)民，在購(gòu)買新標(biāo)準(zhǔn)地膜時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼或給予價(jià)格優(yōu)惠，通過貼息、技改項(xiàng)目、資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，扶持建立一批廢舊農(nóng)田地膜回收加工企業(yè)，建立企業(yè)回收、農(nóng)戶參與、政府監(jiān)管、市場(chǎng)化推進(jìn)的農(nóng)田殘膜回收再利用體系。

3.4 不斷改進(jìn)耕作技術(shù)

進(jìn)一步完善土地倒茬輪作制度，積極推廣有利于回收的覆膜方式和適期揭膜技術(shù)，提高地膜回收率。

3.5 示范推廣新一代全生物可降解地膜

可降解地膜是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的最新成果，各級(jí)部門應(yīng)在試驗(yàn)成功的區(qū)域，要有計(jì)劃的推廣使用可降解膜，據(jù)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站王林試驗(yàn)示范發(fā)現(xiàn)，在棉花之外的作物種植上，可降解地膜效果比較理想，比如土豆種植，與聚乙烯地膜相比實(shí)現(xiàn)了5%～6%的增產(chǎn)；在棉花種植上，卻減產(chǎn)10%左右，因此，地區(qū)推廣 使用可降解地膜，既要加大開發(fā)力度，也要加快改進(jìn)殘膜回收技術(shù) ，在花生、玉米等多根系作物種植中，應(yīng)鼓勵(lì)使用可降解膜。由于不同環(huán)境下降解速度不同，不同作物對(duì)可降解的時(shí)間要求也不一樣，一區(qū)一種一配方是最終的目標(biāo)。

3.6 制定治理殘膜污染實(shí)施辦法、任務(wù)和獎(jiǎng)懲制度

把殘膜的治理工作納入地州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核范圍，認(rèn)真督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“不拾不春播、不清不秋耕”的措施。采用“揭、摟、拾、掃”的綜合治理辦法，加大殘膜回收力度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施， 做到一手抓地膜覆蓋技術(shù)推廣，一手抓廢舊殘膜污染治理，為子孫后代留下一片凈土。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：鄭秀翠，女，高級(jí)農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村能源工作。