阿澤維多連任世貿組織總干事

雷蒙

日內瓦時間2月28日上午，世貿組織（WTO）舉行今年第一次總理事會。隨著總理事會主席內波利手中小木錘落下，WTO成員正式任命巴西籍現任總干事阿澤維多擔任下一任總干事，阿澤維多也成為WTO歷史上第二位成功連任的總干事。

根據WTO總干事遴選程序規定，遴選程序從總干事任期結束前一年12月1日開始，到次年5月31日前WTO成員需做出決定。與4年前首次參選總干事相比，阿澤維多的這次連任過程相當簡單。從去年5月日內瓦外交圈傳出阿澤維多意欲連任，7月巴西外交部副部長在總理事會公開表態支持阿澤維多連任，11月阿澤維多正式致函總理事會主席尋求連任，12月各方公開提名候選人，今年1月1日明確沒有其他候選人與阿澤維多競爭，到今年2月總理事會主席公開表示阿澤維多獲得多數成員，希望加快遴選程序，阿澤維多連任已經是板上釘釘的事情。即便與同樣成功連任總干事的拉米相比，阿澤維多也更幸運，因為他連任的請求獲得成員批準，比拉米還提前了兩個月。

在今年2月的總理事會上，阿澤維多全面回顧了其擔任總干事以來開展的工作，特別是推動WTO巴厘和內羅畢部長級會議取得的成功，WTO貿易政策審議和監督工作取得的進展，例會工作也得到成員越來越多的重視。阿澤維多強調，在當前全球經濟貿易增速放緩、保護主義抬頭的情況下，多邊貿易體制面臨前所未有的困境，各方應同舟共濟，確保貿易能夠惠及更多民眾，各國政府應增加合作，繼續支持多邊貿易體制，讓WTO為各國創造就業、促進增長和推動可持續發展做出積極貢獻。

隨后，與會成員以抽簽提問的方式就WTO第11屆部長級會議、世貿組織秘書處管理、外界對多邊貿易體制的質疑、加強技術援助與能力建設等問題向總干事提問。借著大家提問的機會，總干事更多地闡述了其施政綱領。

在筆者看來，阿澤維多的新任期可能會著重解決4個方面問題：

一是如何回應外界對多邊貿易體制的質疑，那就是推動WTO部長級會議繼續取得成功，在各方關注的議題上取得積極成果，哪怕這些成果相當有限，但只要向前進，一小步都是好的。二是如何幫助各方從國際貿易中獲得好處，那就是增加國際貿易的包容性，特別是要讓婦女、青年、中小企業等弱勢群體更好地參與到全球價值鏈中來。三是如何保持WTO在全球經濟治理中的相關性，那就是要就電子商務、投資便利化、中小企業等業界關注的議題推動各方在世貿組織內開展工作。四是如何抵制保護主義和民粹主義抬頭，那就是繼續加強WTO的審議與監督功能，鼓勵各方多宣傳自由貿易的好處，就如何適應經濟全球化提出最佳做法或實踐，采取積極舉措，讓更多最不發達國家加入WTO。

阿澤維多連任，從根本上是因為成員對其工作能力的認可，而他的提前連任，則是因為當前WTO面臨前所未有的挑戰，特別是個別主要成員意圖暫時放棄多邊，各方希望通過批準總干事連任，讓他能夠心無旁騖地投入到今年底WTO第11屆部長級會議準備工作中，在各方之間開展積極斡旋。顯然，阿澤維多肩上的擔子很重，巴西人能夠提出什么奇招妙想來破局，我們拭目以待。