中美經濟戰略博弈下掩蓋的美元霸權問題淺析

摘 要：在經濟全球化的宏觀背景下，中國與歐美等發達國家除了在貿易規則，如WTO，PPT等的框架下進行一系列戰略較量外，在宏觀經濟層面也出臺并實施了一系列經濟戰略決策，如“一帶一路”、內外“自貿區”建設等，時至近日中國大理倡導經濟全球化的自由貿易政策，而美國自特朗普上臺之后，其政策有嚴重“貿易保護主義”傾向，為此而展開的中美經濟戰略博弈掩蓋著一個“挑戰”和“捍衛”美元霸權的基本事實。

關鍵詞： WTO 自貿區 特朗普

一、引子

我國在2001年加入世界貿易組織WTO，到2016年，當初談判時設定的拆除“貿易壁壘”的期限到了，我國按照當初的承諾已經全部兌現，而同時WTO對中國的承諾也必須兌現，其中重要的一條就是：承認中國是一個市場經濟的國家。但WTO違約，美日等國家串掇西方某些國家不承認中國已經是市場經濟的國家這一事實；尤為過分的是，美國發起了一個TPP，企圖繞開WTO而另搞一套，讓本來應當開始享受WTO所帶來優惠的好處落空；但事情還沒結束，美國總統特朗普上臺后，又宣布不參加TPP，反而中國有望加入。問題越發復雜化了——但在這些錯綜復雜的矛盾關系的背后，隱藏什么呢？筆者認為：在美元主導全球經濟的總體態勢下，經濟戰略博弈掩蓋的是貨幣問題，而這個問題與美元霸權有關，在美國看來，中國的一系列戰略決策是“挑戰”他們的美元霸權；而他們自己的不做法是在“捍衛”美元在世界經濟中不可撼動的主導地位。

二、中國一攬子戰略舉措動了美國奶酪

在新一屆中國領導班子上臺之后，以習總書記為核心的黨中央、國務院一系列經濟政策的出臺，如上海自貿區建設以及后續的國內其它自貿區建設、中日韓自貿區倡議、金磚五國、亞投行、“一帶一路”等等，本質上都是沖擊了美國的在全球經濟中的主導地位，而這一主導地位依賴的基礎則是“美元霸權”，而中國的戰略舉措也無意中挑戰了美元的霸權地位，如有關自貿區的建設，不論是國內的上海自貿區，還是中日韓自貿區，我們的設計是人民幣作為結算貨幣，這顯然是沖擊了美元地位，在這樣的客觀事實面前，即使我們再怎么呼吁“和平共處”“互利雙贏”也不可能取信任美國的，因為這既是事實，也是因為市場的有限性和資本主義制度導致的產能的無限性和盲目性以及資本主義基本矛盾所決定的，是資本主義發展的歷史規律。

（一）自貿區建設問題

如前，無論是國內自貿區建設還是中日韓自貿區倡議，本質意義是挑戰美元霸權，即是想繞開美元結算——這是美國所斷然不能忍受的。為此而導致東海問題（釣魚島）和朝鮮半島問題（薩德）。中國發起倡導的“金磚五國”以及“亞投行”的建設也是同樣的問題，我們的戰略目標是希望人民幣國際化，成為世界貨幣。

（二）“一帶一路”的戰略思維

這一戰略目標旨在打破以美國為首的西方國家所壟斷或基本壟斷的海運權，我們另辟蹊徑，這是希望從物流方面沖出包圍，而物流與是與商流相伴而生的，本質上也是挑戰美國的美元霸權。

三、中國與歐美有關貿易規則問題的沖突

以美國為首的西方國家為什么不承認中國的市場經濟地位，即不認為我們是市場經濟國家，根本原因是遏阻中國崛起，而不承認中國的市場經濟地位，表現在WTO規則上，即使我們的商品不能暢通無阻的進入WTO成員國家，或者進入這些國家要被高額課稅。而奧巴馬的TPP協議本質上是想另起爐灶，淡化WTO和日本新加坡等國建立一個旨在排擠中國的貿易區域協議。而特朗普上臺后，則退出了TPP，前后兩任總統的相反做法，尤其是特朗普的做法掩藏更大的圍堵中國的戰略意圖。

（一）我國所面臨的問題

我國經過六十多年的高速發展，GDP已經排到世界第二位，直逼美國。這是有積極意義的。但是，也必須清醒的認識到。我們這種以“特色社會主義”名義下的發展，實際上走得是市場經濟或者說資本主義道路。而歷史證明，任何走這條道路的國家，都不能逃脫資本主義周期性經濟危機的厄運。1929年到1933年的世界范圍的經濟大危機，美歐等發達國家有著徹膚之痛；到2008年由美國次貸危機引發的經濟危機，因為中國的四萬億投入，和中國強大的消費品市場使得這次危機的后果沖淡了。但盡管如此，此次危機導致世界經濟發展的速度遲緩，整個世界市場表現低迷，呈蕭條疲軟態勢。而這種蕭條反作用于中國經濟，導致中國經濟產生下行壓力，產能過剩，勞動力成本提升等等。中國急需要整個世界開放市場，以減緩我們的壓力。所以，習總書記在瑞士達沃斯論壇上大力弘揚經濟全球化和貿易自由化。

（二）WTO和TPP的本質

WTO和PPT都是區域性貿易組織，在這個組織里邊，倡導的是貿易自由化，或者說，這兩個組織都是貿易自由化的產物。是有積極意義的。但是我們應當看到，貿易自由化和貿易保護主義幾乎是相伴而生活交替出現的。這就是有能夠影響世界經濟格局的有實力的國家主導的。而歷史的不同階段，各國家發展的水平不同，兩種貿易原則就會發生沖突，如當美國的經濟不如德國和英法的時候，它以一己之私主張貿易保護主義，當它的經濟實力超越歐洲發達國家的時候，它同樣以一己之私強調貿易自由化，這是美國的一貫伎倆。但今天，中國經濟的強勢崛起，美國的戰略家清醒的認識到，再倡導貿易自由化有利于中國，或者有利于中國擺脫經濟危機的困境，因此，美國要反其道而行之。

四、特朗普不參加TPP的考量

特朗普棄掉PPT關起門來搞修長城、“搞民族主義”都是煙幕彈，本質上是要“搞貿易保護主義”要關閉大門。以此來阻止中國商品的長驅直入，如特朗普要投資一百億修繕國內高速公路，使用的鋼材全是美國自產，這顯然是對中國鋼材產能過剩的對策。

美國的這種“閉門鎖國”的貿易保護主義，具有強大的示范效應！如果西方國家紛紛效仿，就會悶死中國、困死中國——這是一招及其陰險的棋，是玩“美國版的韜光養晦”。我們必須有足夠的認識。

總之，在中美戰略博弈中表面上是政治上、軍事上纏繞糾紛，不過是表面文章，深度問題是經濟問題，經濟問題的核心則是美元霸權問題，只要美國能夠保住其美元霸權的地位，那么美國在當今世界的統治地位將不可撼動。特朗普的一系列戰略措施，質而言之：曲線救國。

作者簡介：

劉琳琳，女，1970年7月，建行青島市南支行。