2016年，世界依舊動蕩不安

馬堯

肩題：年度大事件

導語：在即將過去的2016年在國際關系史上絕對是不平凡的一年。在這一年中，地球村發生了太多的事情，以至于使記者和國際專欄的作者們有目不暇接之感。這是這種突發性和不可預測性在顯示人類能力局限性的同時，也凸顯出國際關系的魅力。

政治：強人到來與離去

在政治領域，一些新的國家領導人上臺，而另一些離去。這些政治強人的到來和離去無不對當地政治格局甚至是地區力量分化組合起到了不可低估的作用，從而使2016年與前些年相比顯得非比尋常。

數百名美國民眾在紐約特朗普大廈前反對特朗普登臺參選。

杜特爾特就職菲律賓總統。上臺伊始，杜特爾特就顯示出與其前任阿基諾三世截然不同的外交路線，先是冷處理南海仲裁案，接著疏遠美國，甚至因禁毒問題對美國總統奧巴馬破口大罵，接著威脅屢屢發聲要求美軍撤離菲律賓。11月，杜特爾特訪問中國，并滿載而歸，這標志著美國在南海包圍中國的防線出現一個大的缺口，南海的戰略態勢朝著有利于中國的方向轉變。

泰國國王去世。普密蓬國王在國內享有巨大威望，是泰國政局穩定器。今年，泰國經濟遭遇嚴重旱災打擊，遭遇國王去世引發的股市、匯市波動，遭遇國際農副產品價格下跌，同時也面臨美歐經濟疲軟的問題，亞洲開發銀行估計泰國經濟今年增速或為3.2%。泰國人民面臨一個怎樣的未來，令人關注。

卡斯特羅去世。2016年11月25日晚，古巴革命領袖菲德爾·卡斯特羅去世，享年90歲。作為六十年代拉丁美洲左派游擊革命的象征，有人說，卡斯特羅的離去宣告了一個時代的終結。

特朗普贏得美國總統大選。這位候任總統在當選后頻頻就內政外交政策發聲，顯示出他不是一個循規蹈矩的政客：第一個電話打給蔡英文，并給樸槿惠打氣，同時向普京示好，并質疑一個中國的政策。此外他還組建了一個退役將領加富豪的內閣。種種跡象表明，這位候任總統上臺之后將會采取一系列大膽，甚至是激進的政策，這些政策將會在很大程度上改變我們的世界。

經濟：全球經濟整體低迷

2016年度，世界經濟發展整體依然低迷。經濟一體化的進程遭遇挫折，一些國家飽受經濟發展不振之苦，世界經濟何時走出低谷尚不得而知。

當地時間2016年11月23日.英國倫敦，民眾聚集在議會大廈外舉行支持脫歐集會。

美國宣布將退出TPP。美國當選總統特朗普11月22日天公布他的“百日新政”計劃，宣布上任第一天就通知盟友美國撤出TPP，震動世界。特朗普競選期間多次發誓當選后會廢棄TPP，因為該協定對美國人的就業是一場大災難，很少有人認為他會來真的，而且如此決絕。美國的退出將使該協定面臨夭折的危險，并徹底改變了地區地緣經濟版圖。

英國脫歐。在2016年發生的接二連三的公投事件中，英國為離開歐盟所進行的“脫歐”公投可能是政治意義和經濟意義最為深遠的一個。英國脫歐可能會推動歐盟改革，推動重新規劃歐洲的自由貿易，促成一個可以避開政治目標同時保留國內貨幣和財政政策權力的自由貿易聯盟。

印度換鈔事件。11月8日，印度總理莫迪突然宣布將廢止正在流通的500盧比和1000盧比鈔票。突然而來的禁止令無疑會讓整個印度社會的經濟活動受到嚴重的沖擊，尤其是在超短的兌換時間以及捉襟見肘的新鈔票補給能力的制約下，這場轟轟烈烈的換鈔運動已經對印度的經濟造成了嚴重的負面影響。而這種負面影響對印度的鄰國，如尼泊爾、孟加拉也產生了不利影響，這件事情充分說明了印度政府在金融管理領域存在很大缺陷。

韓國三星手機爆炸事件。在此事件中，三星損失達到數十億美元，更加致命的是丟掉了很大份額的智能手機份額。由于韓國特殊的財閥制度使得三星在韓國國民經濟中的比重很大，恰逢韓國政局動蕩不安，韓國的未來不容樂觀。

軍事：新型武器頻出

2016年度也是各種新型武器頻頻露面的一年。這些新型武器大多為洲際型大國（中美俄）所產，標志著下一代武器裝備的發展方向，也預示著人類進入信息化戰爭時代后，信息化裝備逐漸走向成熟。

DDG-1000驅逐艦開始海試。這款以前海軍作戰部長朱姆沃爾特海軍上將命名的驅逐艦素有“夢幻戰艦”之稱。2016年9月，DDG-1000型驅逐艦的首艦“朱姆沃爾特”號開始海試。這艘夢幻戰艦究竟是超級戰艦還是樣子貨，現在還不得而知。

殲-20亮相珠海航展。11月1日，第十一屆中國航展在廣東珠海隆重開幕，大殺器集結。航展上，殲-20首秀起舞——空軍試飛員駕駛殲-20飛機進行飛行展示，這是中國自主研制的新一代隱身戰斗機首次公開亮相。殲-20的問世意味著中國空軍第一次對周邊大多數國家的空中力量取得代際優勢，這種優勢將對地區戰略力量對比產生深遠影響。

美國即將在日本部署F-35戰斗機。據日本媒體12月24日報道，美國最新隱形戰斗機F-35預計將在2017年1月正式部署到日本山口縣的駐日美軍巖國基地。F-35的進駐將對亞太地區的空中力量對比產生深遠影響。從長遠來看，這種影響將會外溢到國際政治領域。

中國航母“遼寧”號編隊進行遠海訓練。中國海軍在12月24日晚上宣布，遼寧艦率領的海上艦隊將在西太平洋進行遠洋訓練。航空母艦的列裝標志著中國海軍由近海防御型海軍（黃水海軍）向遠洋海軍（藍水海軍）轉型的光輝前景，更預示著中國這個世界上最大的陸海復合型國家海權潛力的發揮。

當地時間2016年10月15日，美國海軍最先進的“朱姆沃爾特”級隱形驅逐艦的入列儀式在美國馬里蘭州巴爾的摩港舉行。

2016年12月20日，德國柏林，民眾擺放蠟燭鮮花，悼念圣誕集市恐襲遇難者

外交：大國角逐

對于外交舞臺而言，2016年絕對是各大外交力量分化組合的一年，昔日的敵手成為朋友，而朋友翻臉成仇的例子屢見不鮮。這正應證了麥克米倫的名言：大英帝國沒有永恒的敵人，也沒有永恒的朋友，只有永恒的利益。這種分化組合顯示出世界戰略格局的發展演進有加速的趨勢。

中韓關系轉冷。如今薩德問題已經成為兩國關系的一個死結，盡管樸槿惠已經失去權力，但是代行總統職權的黃教安卻對薩德系統持肯定態度。基本可以確定的是特朗普上臺后，將會加快推進薩德落地。如此看來，未來的中韓關系可能還要經歷考驗。

美古破冰。2016年3月20日，奧巴馬與家人一同乘機抵達古巴首都哈瓦那，成為88年來首位訪問古巴的美國在任總統。然而，兩國間長期而巨大的分歧并不會瞬間消弭。世人皆知，讓古巴變成心目中的所謂民主國家，是美國雖一廂情愿的終極目的;同樣，古巴也不會輕易拿原則做交易。

俄羅斯駐土耳其大使遇刺。12月19日，俄羅斯駐土耳其大使安德烈·卡爾洛夫在土耳其首都安卡拉出席一個畫展時遭槍擊，安德烈·卡爾洛夫不治身亡。但是，俄土關系沒有因為大使遇刺事件而倒退，反而得到加強，這是因為雙方都意識到共同的敵人是恐怖組織，此外政變之后的土耳其失去了影響地區局勢的強大軍事力量，更需要和俄羅斯和解。

“恐怖之年”。這一年，恐怖襲擊事件不斷發生。世界各國也漸漸意識到，打擊恐怖主義各個國家必須聯合起來，可是，全球聯合能清除ISIS嗎？答案恐怕是不能，一是各國都有自己的小算盤，都在計算著自己的利益，二是哪個國家都不派地面部隊打擊ISIS，而單靠空襲是無法消滅恐怖組織的。

（本文作者為上海外國語大學國際關系與公共事務學院特約研究員）