黨紀嚴于國法是每一個黨員干部必須堅持的底線

梁倉香

摘 要：國有國法，黨有黨規，黨紀嚴于國法.是黨的十八大以來的一個新提法。是中國共產黨紀律建設的新特征，是對黨紀和國法關系的新定位，體現了十八大以來依法治國條件下全面從嚴治黨的新理念和新思路。

關鍵詞：黨員干部；黨紀嚴于國法

國有國法，黨有黨規，黨紀嚴于國法.“黨紀嚴于國法”，是黨的十八大以來的一個新提法。是中國共產黨紀律建設的新特征，是對黨紀和國法關系的新定位，體現了十八大以來依法治國條件下全面從嚴治黨的新理念和新思路。黨的十八屆四中全會明確的全面推進依法治國的總目標，在提出的建設“五大體系”的任務中，就包括完善黨內法規體系的任務。這就要求我們在推進中國特色社會主義法治體系建設中，既要不斷完善中國特色社會主義法律體系，還要不斷完善黨內法規制度體系。治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必靠嚴明紀律。黨的，黨的十八大以“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗”為主題，向全黨全國發出了全面建成小康社會的動員令，勾畫了加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖。十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，《決定》強調指出，“黨規黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己”。這一鮮明的論斷，體現了黨要管黨、從嚴治黨的內在要求，對新形勢下黨的各級組織和廣大黨員干部提出了新的更高要求。黨內法規是依法治國進程中必須遵循的重要依據。黨的領導是中國特色社會主義的最大特色、最本質特征。全面推進依法治國，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。《決定》旗幟鮮明地指出：“黨規黨紀嚴于國家法律。”目的就是把黨規黨紀籠子的眼兒編得更小、標準更嚴，切實把權力關進制度的籠子里。十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，吹響全面建成小康社會決勝階段的沖鋒號。十八屆六中全會，又對“全面從嚴治黨”進行了研究和部署。十八屆六中全會是全面小康的“導航儀”“開啟了中國共產黨全面從嚴治黨的新征程，標志著我們黨對于‘四個全面戰略布局更加系統化。”“黨的十八屆六中全會，將《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》這兩個重要制度放在一起審議，在推進黨的建設新的偉大工程的歷史上具有里程碑意義。《準則》夯實了全面從嚴治黨的基礎，《條例》為全面從嚴治黨提供有力保障，標志著思想建黨和制度治黨緊密結合取得了又一個重要進展，全面從嚴治黨的制度體系更加健全完善。

“六中全會精神是全黨集體智慧的結晶，也是全面從嚴治黨的宣言書和行動指南”。

黨規黨紀的完備程度，是我們黨成熟與否、執政能力高低的重要標志。今后不管發展到什么階段，都離不開完備的黨規黨紀。總的來說，經過長期的實踐探索，黨內法規制度體系框架已經初步形成，為我們管黨治黨提供了重要遵循。

“欲事立，須是心立”。從思想上建黨，是我們黨的光榮傳統和政治優勢。我們黨從誕生之日起，就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，把實現共產主義確立為最高理想。不管是新民主主義革命的勝利、社會主義新中國的建設，還是波瀾壯闊的改革開放，都靠“革命理想高于天”精神力量的激勵和鞭策。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定不移推進思想政治建設，開啟了全面從嚴治黨、重塑政治生態的歷史新時期。從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育，黨的思想政治建設在創新中不斷邁進，廣大黨員錘煉了黨性修養，擰緊了思想政治上的“總開關”，筑牢了拒腐防變的思想防線。歷史和實踐表明，唯有始終堅持把思想理論建設放在首位，注重從思想上建黨，我們黨才能經受住各種風險考驗，始終屹立、永葆生機。黨要管黨、從嚴治黨，首先要從黨內政治生活管起來、嚴起來。抓好了黨內政治生活，全面從嚴治黨就有了重要基礎。回顧我們黨90多年的奮斗歷程，開展嚴肅認真的黨內政治生活，是黨的優良傳統和政治優勢。以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，為鞏固黨的團結統一、增強黨的生機活力發揮了重要作用。新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的，但一個時期以來，也出現了庸俗化、隨意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主義盛行等突出問題。嚴肅黨內政治生活決非一朝一夕之功，需要我們鍥而不舍地抓緊抓實抓好。

黨內法規是促進國家法律法規實施的重要保障。黨制定黨內法規，調整黨內關系、規范黨內生活，為黨組織和黨員提供行為遵循；黨又領導人民制定憲法和法律，調整社會關系、規范社會秩序，為公民、法人和其他組織提供活動依據。黨內法規和國家法律法規都是黨和人民意志的反映，二者在本質上是一致的。歷史經驗告訴我們，如果黨內法規執行得好，國家法律法規就能得到較好的遵守；如果黨內法規執行得不好，國家法律法規的權威也樹立不起來，依法治國也就無法實現。因此，全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。