淺談核電廠工作負責人管理

胡玉英　譚凱旋　黃國炤

【摘 要】本文介紹某核電工作負責人人員的選擇、培訓和授權管理現狀，分析了存在的不足，并給出改進建議。

【關鍵詞】維修工作負責人；授權

0 引言

有效的維修對核電廠的安全運行十分重要，它不僅保證所有承擔安全功能的核電廠構筑物、系統和部件能按照設計意圖和假設保持其可靠性和有效性，而且保證在核電站運行開始以后，核電廠的安全狀態不會受到有害的影響。核電廠實施以預防性維修為主，與糾正性維修相結合的維修體系。預防性維修與糾正性維修均需進行維修工作文件準備和維修實施。

維修活動通常由工作負責人帶領至少一名成員到被檢修對象，按照準備的檢修程序執行。工作負責人是指取得專項授權，并負責對作業現場的直接控制和指揮，保證工作任務順利完成的組織者和負責人，工作負責人作為現場執行的核心，要對現場質量管理、安全管理、進度管理和成本管理進行有效把握和控制。所以做好工作負責人的選擇、培訓和授權至關重要。

1 現狀調查及分析

工作負責人對核電廠管理要求的理解以及專業技能，直接影響維修質量，甚至直接影響核電廠的安全穩定運行。經過對某核電廠多年的質保監督記錄分析發現，出現維修質量問題的根本原因主要是工作負責人違反核電廠的管理要求，技能不足只占很少的部分。

1.1 工作負責人現狀調查

筆者通過問卷調查的形式，了解工作負責人對核電廠的管理要求的掌握情況。而關于工作負責人的技能水平，則需要通過技能培訓和現場表現進行評價，本文不做詳細描述。

針對某核電廠大修活動，了解到承包商工作負責人約400人，電廠內部工作負責人100多人。抽取核電廠機械、電氣、儀控、防腐、役檢、土建等各專業工作負責人約20%進行調查問卷。實際，抽取了100名工作負責人。針對工作負責人對管理程序的掌握情況，調查結果見表1。

1.2 原因分析

調查問卷顯示：很多工作負責人對核電廠應知應會的管理要求不清楚。以下從工作負責人的資格、培訓與授權環節進行詳細分析原因。1.2.1 工作負責人資格方面

改革前工作負責人資格需要：有效工作年限3年或以上相關工作經驗，能承擔復雜的現場檢修任務，能承擔工作負責人職責，有比較強的分析問題和處理問題的能力；而現今由于人員流動，骨干人員稀釋，不得降低了初始資格要求，具體為：在同類檢修崗位工作不低于2年或在此檢修崗位工作經歷2年以上（含2年）。目前公司與承包商以項目簽訂采購合同，有時對承包商工作負責人的要求未書面提出。存在只是單方由核電廠承擔人員管理知識和技能不足的風險和壓力。

1.2.2 工作負責人培訓方面

申請工作負責人的人員必須經工業安全二級、工作組織與控制、維修現場管理、經驗反饋和防人因失誤工具使用培訓合格，如需進入輻射控制區工作，還需取得相應輻射防護培訓資格RP2，方可具備工作負責人授權資格。

目前的培訓未完全包含相關管理程序要求，涉及大修的管理程序有35份和一份應知應會的大修手冊，大部分工作負責人未學習并掌握。目前的工作負責人培訓內容和時間均不能滿足實際需要。同時部分采購文件中未包含對工作負責人的初始資格要求，工作負責人部分由勞務市場上直接聘到，承包商內部未進行系統的培訓，僅僅經過中核運行的專項培訓和工作負責人的授權培訓，遠遠不能滿足要求。

1.2.3 工作負責人授權方面

申請人員在維修人員考核記錄表中填寫人員個人信息和工作簡歷。對口專業崗位資格專業考核小組對授權申請人實施評估，包括工作經歷、工作態度；專業技術和檢修技能；對工作流程， 安全管理制度的熟悉程度；并填寫維修人員考核記錄表記錄評估結果：由組長簽署考核組意見。授權申請人需在授權審核表中“授權申請人意見”欄內簽字，表示授權申請人正式承諾并愿意承擔該崗位和/或該項工作職責。所在技術部門培訓工程師對授權申請人的培訓記錄是否符合其授權要求進行核查，并在“處室培訓工程師”欄中簽字確認。申請人所在科室負責人對授權申請人的工作能力是否符合其授權要求進行簽字確認。所在處室負責人在申請表“批準”欄內簽字確認。即獲得相應工作負責人授權。

對已授權的工作負責人，崗位資格專業考核小組可隨時抽查人員進行考核，若不合格，可取消對其工作負責人的授權。在任何時間內，出現重大責任過失，或在實際工作中不能勝任其工作票簽發人以及工作負責人職責的維修人員，處長有權取消其工作負責人授權。

目前對工作負責人沒有開展定期審查工作負責人資格，并有效開展績效考核工作。

2 改進建議

針對某核電廠工作負責人的選人、培訓和授權存在的不足，筆者分別給出以下建議。

2.1 提高工作負責人的資格要求

針對選人的不足，即初次到核電廠工作的工作負責人，人員技能不能滿足要求的情況，建議提高初始資格門檻，在采購文件中提出，例如按照以前要求：有效工作年限3年或以上相關工作經驗，能承擔復雜的現場檢修任務，能承擔工作負責人職責，有比較強的分析問題和處理問題的能力。

2.2 建立工作負責人培養系統化標準

針對培訓體系未包含足夠的管理程序和大修手冊的問題，建議建立統一的培訓體系，在采購文件中將培訓要求提出，提出未到工作現場前完成程序的培訓的要求，共同培養兼職教員。由承包商單位的兼職教員承擔授課任務。與承包商建立長期戰略伙伴關系，培訓系統化。通過培訓并考核合格是維修人員獲得崗位資格授權的必要條件。培訓的目標是使維修人員具備相應崗位的基本知識和基本技能及核安全意識，從而能順利地進行其各種維修活動。維修人員還應通過周期性的再培訓以維持或更新知識和技能；維修人員可以參加授權級別以上的培訓，作為拓展職業技能的范圍；通過有效培訓確保工作負責人掌握六個“明白”：

1）明白工作內容、程序要求、工作風險。

2）明白備品備件及專用工具狀況。

3）明白工作時間窗口及進度要求。

4）明白維修后試驗方法及驗收標準。

5）明白工作邊界及接口關系。

6）明白經驗反饋，牢記前車之鑒。

2.3 完善工作負責人授權

針對授權機制存在不足，建議提高授權的效度，定期審查資格保持情況。可以開展績效考核給出排名。若崗位變動，或連續6個月以上（含6個月）未參加已授權原授權崗位的日常工作，則原授權自動失效。對于出現責任過失、人員失誤、或在實際工作中不能勝任其所授崗位工作的人員，其授權取消后2年內不再給予同崗位工作負責人授權。

3 結論

核電廠工作負責人作為現場工作的安全質量第一責任人，其素養和技能對于現場維修維護的工作質量休戚相關，因此做好工作負責人的管理非常重要，其中工作負責人的選拔，培訓和授權是重中之重，本文分析了某電廠目前的培訓授權管理，采用現場監督和問卷調查方式，分析了存在的不足，共提出三點，具體選人，培訓和授權，并給出改進建議，通過合同約束，與承包商建立戰略合作伙伴關系，將核電廠的管理程序，崗位技能通過培訓系統和一體化，延伸到承包商的在崗培訓中，從而滿足目前部分工作負責人技能和知識不足的現狀。

[責任編輯：田吉捷]