干線公路快速化改造及存在問題分析

孟慶偉

【摘 要】分析干線公路現狀及存在問題、快速化改造提出的背景，結合相關案例研究干線公路快速化主要解決的問題，以及目前公路快速化在公路與城市道路兩套標準體系下，設計標準選取存在的矛盾及處理建議。

【關鍵詞】干線公路；快速化改造；技術指標選取

【Abstract】Analysis of trunk highway present situation and existing problem、The background of the rapid transformation，Relevant case studies mainly to solve the problem of trunk highway，In highway and urban road and highway speeding under the two sets of standards system，Contradictions design standard selection and treatment recommendations。

【Key words】Trunk highway；Rapid transformation；Technical index selection

1 干線公路現狀及存在問題

省級干線公路為省級公路主骨架，干線公路的建設，對于經濟社會發展發揮了重要作用，在經濟社會發展的一定階段，公路的功能相對較為單一，主要提供中長途交通運輸服務，隨著城市化的進程，道路逐步被城鎮、開發區所包圍，公路所承擔的交通量逐步增加，其交通需求日趨多元化，在承擔過境交通的基礎上，還需承擔區域內部交通、區域對外交通、公路沿線非機動車及行人，過境交通希望能夠快速通行，沿線區域內部交通、區域對外交通希望能夠便捷的接入公路，過境交通快速通行與內部交通便捷的接入公路的需求存在沖突，需要考慮在一條道路走廊范圍內，同時滿足多方面交通的需要。

隨著區域一體化、城鄉一體化的發展，區域之間交通聯系逐步增強，對于快速的交通出行提出了更高的要求，傳統國省道干線公路線形指標高、路基寬度寬，但道路沿線存在著相當數量的平交道口，導致運行速度較低，迫切需要消滅平面交叉道口。

在此背景下，在經濟發展較快的地區均開展了干線公路快速化改造的探索，希望能夠解決干線公路城市化路段存在的問題。

2 干線公路快速化改造的目標

根據國省道干線公路快速化路段的交通構成，分為過境交通、區域對外交通及內部交通，結合上述對公路現狀存在問題的分析，快速化改造的目標，從過境交通出行需要角度，需要消滅平面交叉道口，保證交通連續快速通行，從區域對外交通需求角度，作為服務道路沿線區域開發的國省道干線公路，應能夠與區域便捷進行聯系，沿線區域交通應能夠與快速系統順暢進行連接，道路沿線需要設置一定數量的互通立交或出入口，從區域內部交通角度出發，公路應能夠提供區域內部短距離出行的需要，即需要設置輔道系統。因此，國省道干線公路快速化改造需要達到的目標為：主路消滅平面交叉道口、設置一定數量互通或出入口、設置輔道系統。

目前南京市對312國道、346國道龍潭港至繞越高速以及312國道南京江浦段進行了改造研究，希望在國省道干線公路的走廊帶范圍內，建設一條快速公路系統，能夠解決公路在城市化路段存在的問題：

312國道、346國道龍潭港至繞越高速改造工程，為南京龍潭港區主要的集疏運道路，路線起自龍潭港一期大門東側，止于繞越高速公路棲霞互通，路線全長14.882km，道路用地紅線60m，且道路沿線分布著眾多高壓輸油、輸氣管線，用地條件緊張，設計采用高架+地面方案，高架作為快速系統，供疏港交通快速通行，全面消滅平交道口，輔道作為城市主干道，方便道路沿線區域內部交通通行，在道路與城市三環（規劃快速路）交叉位置設置互通立交1處，與港區連接道路、城市主干道交叉位置設置菱形互通8處，平均互通間距1.6km，很好的保證了快速系統對道路沿線區域的輻射帶動作用。

312國道南京江浦段改造工程，為南京市與安徽合肥之間最便捷的一條聯系通道，道路在承擔省際過境交通通行的同時，需兼顧服務于江北新區開發，路線起自南京江北新區龍華立交，止于滬蓉、滬陜高速張店樞紐東側，路線全長6.79km，設計采用高架+地面方案，高架系統為312國道，滿足過境交通、區域對外交通通行，輔道系統為城市次干道，服務于道路沿線區域發展，道路與長江五橋北接線交叉位置（快速路）設置互通立交1處，與城市主干道交叉位置設置菱形互通2處，平均互通間距2.2km，可以滿足區域交通便捷出入快速系統的需要。

3 干線公路快速化改造存在的問題

公路與城市道路的功能定位、服務的對象存在一定差異，在設計技術標準上存在著較大的區別，主要體現在如下方面：

道路斷面布置：如按照公路標準設計，道路需要設置硬路肩，而按照城市道路設計標準則不需要設置硬路肩，根據硬路肩功能，硬路肩主要用于車輛的緊急停靠及作為應急救援通道使用，在公路快速化改造路段，一般情況下互通出入口間距相對較小，車輛可以很方便的駛出快速系統，進入道路沿線的輔道系統或相交叉道路進行臨時停靠，不設置硬路肩對車輛的臨時停靠影響不大；從作為救援通道使用，道路沿線布設了輔道系統或存在其他平行的城市道路，救援交通可以快速的到達事故點，取消硬路肩的設置，對于車輛應急救援影響相對較小，因此，可以考慮公路快速化取消硬路肩設置；但從公路工程技術標準及行業管理依據，對于公路快速化改造，一般均設置硬路肩，否則影響道路的審批及實施。

線形指標：根據公路、城市道路相關設計規范，公路與城市道路在平面、縱斷面、橫斷面線形指標要求方面存在著諸多差異，對于公路進行快速化改造路段，同時存在著快速系統和輔道系統，分屬公路部分和市政部分，在快速系統與輔道系統為整體式斷面的情況下，在進行線形指標選取時，是以公路還是城市道路標準為準無明確要求。

互通出入口間距要求：公路規范對于互通出入口設置的間距要求較高，而城市道路規范要求則相對較低，假定設計速度為100公里/小時，以匝道入口至匝道出口之間距離要求為例，在設置輔助車道情況下，公路規范要求最小應不小于1100米，城市道路規范要求不應小于350米，城市快速路設計規程要求不小于500米，對于間距要求相差較大，城市道路對于入口至出口之間的間距要求相對寬松。公路快速化改造，在滿足公路快速通行的同時，還需要設置一定數量的互通立交，以更好的服務于沿線區域，如嚴格按照公路標準進行執行，道路沿線可設置互通出入口的數量較少，對沿線區域的服務帶動作用將會消弱。

除技術標準方面公路與城市道路存在差異外，公路與城市道路界面不清，根據已實施的公路快速化改造項目，快速系統與輔道系統，以哪部分作為公路均有相關案例，尚未統一標準，同時，由于公路部分和城市道路部分，需要在公路系統、城市系統分別進行立項，但兩部分難以進行明確的拆分，且后期管養過程中，也同樣存在界面混亂的問題，導致快速路從項目立項之初至項目移交接養全過程中，均存在諸多問題。

南京市目前已建的312國道江北大道段、待建的312國道江浦段，道路橫斷面布置、線形指標、互通出口設置情況如下：

312國道江北大道段快速化改造工程，快速系統采用雙向六車道，按照一級公路標準進行設計實施，但未考慮硬路肩的設置；對于主輔共面的整體式斷面形式，平縱線形指標以公路為基礎，部分指標參照城市道路執行，按照“就高”的原則執行；道路全線設置14處互通立交，平均互通間距1.3公里，最小互通匝道入口至出口之間間距244米。

312國道南京江浦段快速化改造工程，高架系統采用雙向六車道一級公路標準，兩側設置硬路肩；快速系統平縱橫指標采用公路標準，輔道系統采用城市標準；道路全線設置3處互通立交，起點與龍華立交相接，終點與張店樞紐相接，相當于7公里路段范圍內設置5處互通立交，平均互通間距1.4公里，根據公路規范要求，基本需要全路段設置輔助車道，工程規模較大，經綜合考慮，匝道入口至出口之間間距按照城市相關標準執行，基本不需要設置輔助車道。

4 結語

公路的快速化改造，對于區域一體化、加快沿線區域開發具有重要作用，但由于其涉及公路、城市道路兩部分需求及功能的疊加，從規劃、設計、建設、接養等方面均存在諸多問題，目前對于各條道路快速化改造，均采用一事一議的方式，尚無指導性文件，為了更好的指導公路快速化改造，需要從規劃、快速化改造條件、設計標準、公路身份認定、投資及管養界面劃分等方面出臺相關文件，更好的指導公路快速化建設。

[責任編輯：朱麗娜]