走“四興四強(qiáng)”發(fā)展之路為建成全面小康蘭西而努力奮斗

王立波

蘭西縣全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入踐行“五大發(fā)展理念”，按照市委打造寒地黑土之都、綠色產(chǎn)業(yè)之城、田園養(yǎng)生之地的戰(zhàn)略部署，走好黨建興、強(qiáng)能力，產(chǎn)業(yè)興、強(qiáng)實力，項目興、強(qiáng)活力，文化興、強(qiáng)動力的“四興四強(qiáng)”發(fā)展之路，建設(shè)哈北田園衛(wèi)星城，融入龍江絲路帶，力爭到2017年末，全縣脫貧摘帽，確保到2018年末，1.8萬人口穩(wěn)定脫貧。一、堅持發(fā)展第一要務(wù)，致力提質(zhì)擴(kuò)量，綜合實力邁上新臺階2016年末，GDP實現(xiàn)63.8億元，是2011年的2.1倍；全口徑財政收入實現(xiàn)4.35億元，是2011年的2倍；固定資產(chǎn)投資完成51億元，是2011年的2.1倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)13億元，是2011年的2.6倍；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)15700元和8000元，分別是2011年的2.2倍和1.8倍；五年對上爭取資金62億元，是上個五年的2.1倍。全市綜合排名穩(wěn)居第一陣容。二、堅持強(qiáng)基固本，致力產(chǎn)加銷融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開啟新引擎強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，變一元獨(dú)大為多元統(tǒng)籌。瞄準(zhǔn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，五年引進(jìn)農(nóng)牧加工企業(yè)51家，農(nóng)副產(chǎn)品加工率由18%提高到35%。阿里巴巴、京東、蘇寧易購等知名電商入駐，敲開了蘭西農(nóng)產(chǎn)品走向全國的大門。建市場、做冷鏈、參展會、農(nóng)超對接多管齊下，線上線下融合互動。蘭西成為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。五年投入涉農(nóng)資金35億元，農(nóng)機(jī)、水利、科技、生態(tài)“四輪驅(qū)動”；實施千億斤糧食產(chǎn)能工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬畝，糧食產(chǎn)量“十三連增”；建設(shè)20萬畝草原核心區(qū)，“兩牛一豬”增量發(fā)展，蘭西蟬聯(lián)“全國產(chǎn)糧大縣”和“全國生豬調(diào)出大縣”。 “兩大平原”綜合配套改革先行先試，較全省提前一年完成土地確權(quán)；創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)+金融”，全省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)打出蘭西模式。三、堅持釋放比較優(yōu)勢，致力“四鏈對接”，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)實現(xiàn)新跨越釋放“四大優(yōu)勢”，強(qiáng)化“四鏈對接”，項目生成機(jī)制日趨完善。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資9.2億元，累計入駐產(chǎn)業(yè)項目71個，投產(chǎn)項目37個。12.6平方公里的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)挺起了蘭西“工業(yè)脊梁”。開發(fā)區(qū)成為省級工業(yè)示范基地和全市四個重點(diǎn)園區(qū)之一。聚焦“五大產(chǎn)業(yè)”“五大板塊”，五年引進(jìn)超千萬元產(chǎn)業(yè)項目284個，完成固定資產(chǎn)投資84.83億元，分別是2011年的3.8倍和9.5倍。哈三聯(lián)、中國網(wǎng)庫、中舜、立信、安佑科技、大輝牧業(yè)等一批重量級企業(yè)落戶成長。堅持“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、企改股、股上市”，安佑科技在上交所主板上市，艾禾牧業(yè)在深交所新三板上市。規(guī)上企業(yè)由2011年的13戶增加到25戶，工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入、利稅分別是2011年的3.1倍、3倍、2.8倍。四、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，致力品味提升，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)大地精彩蝶變。新建、改造兩極發(fā)力，五年投資30億元，完成建筑安裝總量160萬平方米；打響棚改攻堅戰(zhàn)，4952戶居民告別棚戶區(qū)住上新樓房；31萬平方米老舊樓房舊貌換新顏；43萬平方米新城高檔住宅小區(qū)成為蘭西新地標(biāo)；辟建紅光新村、康榮新村、榆林新城等新型農(nóng)民社區(qū)7處，2063戶農(nóng)民離土進(jìn)城；改造農(nóng)村泥草房8500所；康榮玫瑰小鎮(zhèn)、遠(yuǎn)大蒙古風(fēng)情小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)啟動規(guī)劃設(shè)計。“引泥入蘭”供水工程讓城鎮(zhèn)居民喝上放心水；污水處理率和集中供熱普及率分別達(dá)到80%和72%；城市管廊和海綿城市開始規(guī)劃設(shè)計。改造城鄉(xiāng)道路413公里，四通八達(dá)的交通路網(wǎng)成為群眾暖心路、致富路、民生路。建立“凈城”“六改”“四化”“治五亂”等城鄉(xiāng)環(huán)境治理常態(tài)化機(jī)制，人居環(huán)境大為改觀。五、堅持保護(hù)與開發(fā)并重，致力綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得新突破五年森林覆被率提高3個百分點(diǎn)；河口水利風(fēng)景區(qū)獲批“國家級水利風(fēng)景區(qū)”；拉哈山森林公園成為省級森林公園；秸稈“五化”綜合利用走在全省前列，蘭西成為全省秸稈綜合利用示范縣；加強(qiáng)節(jié)能減排，淘汰小鍋爐和黃標(biāo)車，開展大氣污染專項整治，萬元GDP能耗下降3%。蘭西獲評“國家級生態(tài)示范區(qū)”和“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系建設(shè)示范縣”。六、堅持以人為本，致力民生改善，群眾生活品質(zhì)得到新提升五年累計投入民生資金85.7億元，人民群眾幸福感普遍增強(qiáng)。精準(zhǔn)扶貧模式出新。聚焦鎖定“兩不愁、四保障”，創(chuàng)新創(chuàng)造“九大脫貧”模式，城鄉(xiāng)居民收入連年保持兩位數(shù)增長，五年減貧6.2萬人，貧困發(fā)生率降至4.6%。教育惠民特色出彩。累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.2億元，城鄉(xiāng)教學(xué)環(huán)境明顯改觀；中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走進(jìn)課堂，德善教育立德樹人；基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育打出蘭西品牌。醫(yī)療親民力度加大。公立醫(yī)院改革走在全省前列；慢性病救助開創(chuàng)全省先河；與哈醫(yī)大四院、省祖研合作共建，醫(yī)療水平加快提升；免費(fèi)醫(yī)療全速推進(jìn)。群眾精神生活異彩紛呈。創(chuàng)新成立四個街道辦，為民、惠民、安民作用充分發(fā)揮；原生藝術(shù)館、雷鋒精神紀(jì)念館、老梁工作室建成使用，德善大講堂星羅棋布；文藝精品佳作不斷涌現(xiàn)，全民健身取得新成效。社保體系更加完善。城鄉(xiāng)6.6萬人納入最低生活保障，低保覆蓋率全省第一；城鄉(xiāng)五保老人集中供養(yǎng)率全市領(lǐng)先；“兩失”人員醫(yī)養(yǎng)結(jié)合趟出新路徑。七、堅持有責(zé)有為，致力從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)煥發(fā)新活力黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”創(chuàng)出蘭西特色，理論武裝、黨性教育常態(tài)開展，“四個意識”牢固樹立；創(chuàng)新開展“做焦裕祿式好干部、做雷鋒式好黨員”等主題實踐活動；打造“四包雙聯(lián)”“紅色基因工程”，廣大干部為民情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)被充分激發(fā)；加強(qiáng)干部“五種能力”建設(shè)，創(chuàng)新“六型”黨建模式，推進(jìn)黨建帶“三建”；實施能人治村強(qiáng)村戰(zhàn)略，基層戰(zhàn)斗堡壘更加堅固；落靠從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，緊扣“六大紀(jì)律”，把握“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處了一批典型案件；堅決落實中央“八項規(guī)定”， “四風(fēng)”問題得到有效整治。八、堅持團(tuán)結(jié)共贏，致力協(xié)同發(fā)展，民主法制建設(shè)邁出新步伐支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責(zé)，創(chuàng)新開展群團(tuán)工作，有效履行黨管武裝職責(zé)，弘揚(yáng)社會主義法治精神，“六五”普法規(guī)劃全面落實。社會矛盾糾紛化解和信訪接待新機(jī)制高效運(yùn)行，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，“平安蘭西”“法治蘭西”創(chuàng)建成效卓著。老干部、民族、宗教、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)以及中省直駐蘭單位作用充分發(fā)揮，社會安定團(tuán)結(jié)，人民安居樂業(yè)。□（編輯/穆楊）endprint