新形勢(shì) 深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針新格局 推動(dòng)“四種形態(tài)”落地生根

顧百文

王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，為新形勢(shì)下深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求，指明了方向，提供了遵循。實(shí)踐“四種形態(tài)”，不光是紀(jì)委一家的事，每一個(gè)黨組織、每一名黨員都不能置身事外。只有堅(jiān)持各級(jí)黨委、紀(jì)委、黨的工作部門和黨員干部共同擔(dān)當(dāng)，同向發(fā)力，形成“四輪驅(qū)動(dòng)”新格局，才能推動(dòng)“四種形態(tài)”落地生根，全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)實(shí)在在的成效。一、各級(jí)黨委要全面履行主體責(zé)任“四種形態(tài)”是治黨管黨的利器。各級(jí)黨委要善于在全面從嚴(yán)治黨中綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”，推動(dòng)從嚴(yán)治黨由“寬松軟”向“嚴(yán)實(shí)硬”轉(zhuǎn)變。要健全落實(shí)“四種形態(tài)”責(zé)任清單，將黨章規(guī)定的批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等責(zé)任事項(xiàng)具體化、規(guī)范化，督促各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子在推進(jìn)黨內(nèi)政治生活、主體責(zé)任落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督等工作中真抓真管，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)。要建立常態(tài)化日常監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)多輪次、不間斷、常態(tài)化的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員干部苗頭性和輕微違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、通報(bào)曝光處理，抓早抓小，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。要把黨的組織生活會(huì)、民主生活會(huì)作為管黨治黨的一個(gè)重要手段。經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，直面問(wèn)題和不足，謹(jǐn)防問(wèn)題由小“養(yǎng)”大，真正筑牢從苗頭性問(wèn)題向違紀(jì)問(wèn)題的每一道防線、小錯(cuò)向大錯(cuò)發(fā)展的第二道防線、由嚴(yán)重違紀(jì)向違法發(fā)展的第三道防線。二、各級(jí)紀(jì)委要充分履行監(jiān)督責(zé)任各級(jí)紀(jì)委要強(qiáng)化紀(jì)律思維，切實(shí)把“四種形態(tài)”的要求體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持紀(jì)在法前。把工作重心從盯違法向盯違紀(jì)轉(zhuǎn)變，從聚焦事后懲處向注重防微杜漸轉(zhuǎn)變，從注重紀(jì)律處分向綜合運(yùn)用多種處置手段轉(zhuǎn)變。要突出執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)。把違反黨的“六大紀(jì)律”和中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)著力點(diǎn)，重點(diǎn)查處“三種人”特別是要一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以極少數(shù)人的深刻教訓(xùn)警示大多數(shù)黨員干部。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式。按照對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索進(jìn)行分類梳理，有的放矢地依據(jù)四類處理方式，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和輕微違紀(jì)問(wèn)題，更多地運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理等方式來(lái)處理，對(duì)一般違紀(jì)問(wèn)題，態(tài)度好、改錯(cuò)意識(shí)強(qiáng)的，可以從輕或不予紀(jì)律處分，盡量給干部改過(guò)自新機(jī)會(huì)，對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法的堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，決不手軟。要注重執(zhí)紀(jì)實(shí)效。不拘泥于案情大小，不貪大求全，無(wú)論處分輕重，均以查清違紀(jì)事實(shí)為主業(yè)，快進(jìn)快出、快查快結(jié)，涉嫌違法犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。三、黨的工作部門要切實(shí)發(fā)揮重要推手作用各級(jí)黨的工作部門要找準(zhǔn)職責(zé)定位，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行教育監(jiān)督職責(zé)。要強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理。從一點(diǎn)一滴抓起，從一件件小事嚴(yán)起，實(shí)現(xiàn)對(duì)本部門、本系統(tǒng)黨員干部監(jiān)督管理常態(tài)化。要深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育，補(bǔ)精神之鈣、祛行為之詬，全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，扎緊制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要切實(shí)發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)。組織部門要認(rèn)真貫徹民主生活會(huì)制度，綜合運(yùn)用好重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、談話函詢等措施，加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理；宣傳部門要積極開展好以案明紀(jì)教育、廉政文化工程建設(shè)、廉潔家風(fēng)教育等工作，營(yíng)造反腐倡廉和實(shí)踐“四種形態(tài)”的濃厚社會(huì)氛圍。要建立溝通順暢的協(xié)作機(jī)制。黨的工作部門要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展正風(fēng)肅紀(jì)、反貪懲腐等執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，對(duì)日常監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，及時(shí)向同級(jí)紀(jì)委移送。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時(shí)把在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向相關(guān)的黨的工作部門反饋，為黨委工作部門進(jìn)一步開展相應(yīng)的組織處理提供支持。四、黨員干部要自覺履行民主監(jiān)督職責(zé)“四種形態(tài)”要真正落地見效，離不開廣大黨員干部的積極參與和配合。一方面，每名黨員干部要充分履行民主監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的問(wèn)題，敢于堅(jiān)持原則、敢于監(jiān)督，抵制歪風(fēng)邪氣。要本著對(duì)組織、對(duì)同志負(fù)責(zé)的原則，經(jīng)常使用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)利器，咬耳扯袖、紅臉出汗，幫助同志把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。另一方面，要隨時(shí)隨地對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)，自我反省，自我凈化、自我監(jiān)督，不斷提高自己、完善自己，真正成為一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員。總之，只有黨委掛帥，“四輪驅(qū)動(dòng)”，同向發(fā)力，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”才能得到有效落實(shí)，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署才能得以實(shí)現(xiàn)。□（編輯/穆楊）endprint