公有制主體地位的變遷與發展趨勢

袁懿

摘 要：公有制經濟，是指國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。公有制的主體地位主要體現在：公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。本文主要針對公有制主體地位的變遷與發展趨勢進行分析。

關鍵詞：公有制主體地位；變遷；發展趨勢

中國現在的公有制地位主要包括共有資產在總資產中占據優勢的地位和國有經濟主導。改革開放以來，這兩個部門在國民經濟中的比重發展了重大的變化。隨著混合所有制經濟的發展和國企改革的深化，國有經濟生存空間會受到一定的壓縮，但是國有經濟的整體素質會得到一定的提升。

一、公有制主體地位的變遷

我國是社會主義社會，因此我國的生產資料所有制是公有制的，這是我國共產黨執政的根本，也是我國經濟的特征。但是對于公有制的認識，我國經歷了一個曲折的過程。

在我國的高度計劃經濟時期，將公有制看作了唯一的經濟體制，打擊其他非公有制經濟，更是將公有經濟看作集體經濟和國有經濟的簡單加成，并且將國有制經濟看作“高級”的公有制經濟，將集體經濟看作是“低級”的公有制經濟。但是過去這兩種經濟體制都是過度集中的計劃經濟管理體制，不能很好的調動生產積極性，不符合我國當時生產發展的需求。

自改革開放以來，我國經濟改革已經經過了38個年頭，公有制主體地位的含義已經發生了重大變化，現結段我國公有制經濟包括國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分以及一些新興的公有經濟形形式。新興的公有經濟主要是指社會團體、事業單位、投資機構參與的企業公司和社會組織等。投資公司參與的經濟組織既擁有公有的性質又具備私有的性質，是一種新興的公有制經濟形式。

二、公有制的特點分析

現在的公有制主要具備以下的特點：部分公有制企業改制為私有制，部分企業產權已多元化，成為了股份制企業；政企分開，企業自負盈虧，實現了與市場經濟相適應的經濟體；打破“吃大鍋飯”的現象，將按勞分配和按生產要素分配結合，多勞多得，提高生產積極性，釋放勞動力，促進生產；在人員上，公有制勞動人員分流，公有制企業所貢獻的GDP已經降到了50%以下。

雖然公有制的在經濟中所占的數量和比重比改革開放前下降了，但是從經營的規模和經營效益上來看，公有制經濟對國民經濟的影響和控制力卻是增強的。特別是在關系到國家安全和國民經濟命脈的行業，如石油、電力等行業，主要是公有制占主導地位。2015年，我國公有制資產近300億，在國民經濟中占比超過55%，公有制經濟依然占主體地位。

三、公有制主體地位的發展趨勢

由于公有制發生的一些變化，包括在數量和內涵的變化，一些專家和學者認為公有制的地位正在逐步被私有制所取代，甚至在一些地方政府的政策上，其明顯偏向于非公有制。在現有的環境下，公有制的現狀是什么、以及會有什么樣的發展趨勢呢？

首先，我們需要明確的是公有制在國民經濟中仍然占主體地位。公有制在國民經濟中的比重雖然有所下降，但是比重和地位并不是一個概念。公有制的主體地位主要體現在公有總資產在社會總資產中占的優勢地位和對國民經濟發展的控制以及主導作用。舉個簡單的例子，在股份制企業中，占股15%的股東可以是最大的股東。而公有制除了經濟領域還包括文化、教育、政治領域，這些領域也體現了我國公有制的主導地位。所以，不能簡單以經濟資產來定義公有制的地位，經濟資產只能核算公有制經濟在國民經濟中所占的比重。

改革開放以來，國有經濟結構進行了調整，非公有制經濟慢慢的得到了發展。但是我國的國有企業還是占了很大的比重。國有企業在2015年開始逐步加大力度推行混改制，建立靈活的企業制度，以提高國有企業的生產力。在未來階段下，國有企業將會進一步將資產重心放在關系到國家安全和國家命脈的行業上，提升國有經濟對國民經濟的控制力和影響力。

四、結語

未來將積極的盤活公有制的企業的資產，積極探索股份制、股份合作制、改組、兼并、承包等多種形式，提高公有制企業的效益和員工的收入，實現公有制生產力的解放和發展，進一步鞏固公有制的經濟地位。事實證明，公有制在中國特色社會主義下，與市場經濟越來越融合，并且在經濟全球化的趨勢下，使我過的公有制處于激烈的市場競爭中，并且在競爭中強化和壯大。公有制和非公有制經濟互相促進和推動，破除壟斷、平等競爭。2009年5月26日，國務院公布了《2009年深化經濟體制改革工作意見》，闡述了“在改革過程中要拓寬民間投資的領域和渠道，鼓勵民間資本進入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設施等重要領域，帶動社會投資?！边@就說明了，在未來，民間資本與公有資本之間的相互競爭與密切合作將是未來我國國民經濟的主題。

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