基層服務型黨組織的建設理論分析

鄧宇辰

摘 要：基層服務型黨組織的建設關乎著人民群眾與黨員干部之間的聯系，根據黨十八大的要求來進一步推進基層服務型黨組織的建設有著重要的意義。要深入推行基層服務型黨組織的建設，必須要加強對相關理論的研究。本文主要針對相關的建設理論進行分析。

關鍵詞：基層服務型黨組織；建設理論；分析

改革開放以后，基層黨組織的職能有了根本性的變化。其指揮生產和分配財務的權利被剝奪，只是單純地完成上級下達的指令和任務。十八大以來，政府加強了基層服務型黨組織的建設，為基層黨組織的建設指明了方向。此外，社會各界也是十分的關注基層服務型黨組織的建設，并對其進行了深入的研究，也取得了一定的成果。基層服務型黨組織的建設關乎著人民群眾與黨員干部之間的聯系，根據黨十八大的要求來進一步推進基層服務型黨組織的建設有著重要的意義。現從以下幾個方面來總結概括一下基層服務型黨組織建設的研究。

一、基層服務型黨組織建設的理論基礎

建設基層服務型黨組織首先要深入的探究和認識其理論基礎，這對建設工作的順利開展和實現十分重要。下面將從基層服務型黨組織建設提出的理論依據、發展階段以及內涵三個方面來探究一下基層服務型黨組織建設的理論基礎。

1.基層服務型黨組織建設提出的理論依據

研究理論依據的提出主要是為了從現實和理論兩個方面來解釋一下建設基層服務型黨組織的目的。不同的人對理論依據的認識有所不同，大致觀點分為三種：第一種觀點認為基層服務型黨組織建設的理論依據是現代政黨的服務型功能；第二種認為基層服務型黨組織建設的理論依據為馬克思主義政黨的建設理論；第三種觀點覺得黨組織的群眾工作原理才是其理論基礎。

2.基層服務型黨組織建設的發展階段

經過多方資料的查找和研究，總結出基層服務型黨組織建設的發展階段大概分為以下三個階段：

（1）初步探索階段。許多人認為，在探索階段，為了應對基層黨組織發展的需要而提出了建設基層服務型黨組織。

（2）系統總結階段。在此階段，許多領導都十分關注且重視基層服務型黨組織的建設。學術界也加深了對其的關注和研究。

（3）實踐推廣階段。此階段中，全國范圍內開始建設基層服務型黨組織，政府也對其作出了全面部署。

3.基層服務型黨組織建設的內涵

建設基層服務型黨組織是黨為了適應國情的變化而提出的。但是所有人對其內涵并們有作出明確的解釋。在學者看來，考慮的角度不同，其內涵也有所差異。如果從服務的角度考慮，基層服務型黨組織的內涵應該是以人為本，時時刻刻為人民服務。從政黨的角度考慮，其內涵應以執政為前提，基層黨組織提供的服務也應該是與執政有關的服務，能使群眾滿意的服務。從各個要素來考慮其內涵的話，基層服務型黨組織應該將基層與服務結合起來，前者為界限，后者為功能。在服務過程中，創新也是必不可少的。并且，提供的服務應該是具體的，群眾能看得見的服務。

二、基層服務型黨組織建設存在的主要問題及解決方法

1.主要問題

隨著社會的發展和進步，基層服務型黨組織的建設受到了政府的高度重視。許多地方政府都對其進行了研究和實踐探索，總結出了許多寶貴的經驗，也發現了許多急需解決的問題。這些問題大概可以總結為以下幾點：

（1）未真正形成較為科學科學的服務理念。許多基層服務型黨組織并沒有自覺的服務意識，也沒有真正認識到服務型黨組織的重要性。另外，黨員也缺乏主動服務于群眾的意識。

（2）服務體系未起到關鍵性的作用。基層服務型黨組織的建設雖然在逐漸擴大，但其本身的服務功能卻因缺乏凝聚力而逐漸弱化。許多基層黨組織僅僅是為了應付檢查而只開展表面工作，嚴重忽略了其內涵的建設。因此，服務體系也由于缺乏載體而未能發揮出實際作用。

（3）服務的陣地存在一定的薄弱環節。基層服務型黨組織的建設必須依托著服務平臺和服務陣地。如果服務陣地建設的不夠完善，其服務效果就會受到一定的影響。

2.解決方法

針對發現的問題，政府應及時作出有效的應對措施，保證基層服務型黨組織充分發揮其作用和職能。具體措施主要有以下幾點：

（1）牢固樹立全心全意為人民服務的理念，強化為民服務的意識。

（2）完善和加強服務陣地的建設，建立健全為民服務的體系。

（3）不斷創新服務的載體，搭建起完整的服務平臺。

（4）政府應加強對基層服務型黨組織建設的管理，建立相關法制，為人民的服務提供保障。

三、結語

總而言之，基層服務型黨組織的建設對社會的發展和人民群眾的生活起著重要性作用。但是，在建設和探索過程中還存在一些問題。只有不斷發現問題并及時作出相應的對策來解決問題，基層服務型黨組織的建設才能夠逐漸完善并很好地服務于人民。人民的生活有了提高，社會才能更加安定與和諧。

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