基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)理論分析

鄧宇辰

摘 要：基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)關(guān)乎著人民群眾與黨員干部之間的聯(lián)系，根據(jù)黨十八大的要求來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)有著重要的意義。要深入推行基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)，必須要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)理論的研究。本文主要針對(duì)相關(guān)的建設(shè)理論進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：基層服務(wù)型黨組織；建設(shè)理論；分析

改革開(kāi)放以后，基層黨組織的職能有了根本性的變化。其指揮生產(chǎn)和分配財(cái)務(wù)的權(quán)利被剝奪，只是單純地完成上級(jí)下達(dá)的指令和任務(wù)。十八大以來(lái)，政府加強(qiáng)了基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)，為基層黨組織的建設(shè)指明了方向。此外，社會(huì)各界也是十分的關(guān)注基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)，并對(duì)其進(jìn)行了深入的研究，也取得了一定的成果。基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)關(guān)乎著人民群眾與黨員干部之間的聯(lián)系，根據(jù)黨十八大的要求來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)有著重要的意義。現(xiàn)從以下幾個(gè)方面來(lái)總結(jié)概括一下基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的研究。

一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的理論基礎(chǔ)

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織首先要深入的探究和認(rèn)識(shí)其理論基礎(chǔ)，這對(duì)建設(shè)工作的順利開(kāi)展和實(shí)現(xiàn)十分重要。下面將從基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提出的理論依據(jù)、發(fā)展階段以及內(nèi)涵三個(gè)方面來(lái)探究一下基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

1.基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提出的理論依據(jù)

研究理論依據(jù)的提出主要是為了從現(xiàn)實(shí)和理論兩個(gè)方面來(lái)解釋一下建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的目的。不同的人對(duì)理論依據(jù)的認(rèn)識(shí)有所不同，大致觀點(diǎn)分為三種：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的理論依據(jù)是現(xiàn)代政黨的服務(wù)型功能；第二種認(rèn)為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的理論依據(jù)為馬克思主義政黨的建設(shè)理論；第三種觀點(diǎn)覺(jué)得黨組織的群眾工作原理才是其理論基礎(chǔ)。

2.基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的發(fā)展階段

經(jīng)過(guò)多方資料的查找和研究，總結(jié)出基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的發(fā)展階段大概分為以下三個(gè)階段：

（1）初步探索階段。許多人認(rèn)為，在探索階段，為了應(yīng)對(duì)基層黨組織發(fā)展的需要而提出了建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。

（2）系統(tǒng)總結(jié)階段。在此階段，許多領(lǐng)導(dǎo)都十分關(guān)注且重視基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)。學(xué)術(shù)界也加深了對(duì)其的關(guān)注和研究。

（3）實(shí)踐推廣階段。此階段中，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，政府也對(duì)其作出了全面部署。

3.基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是黨為了適應(yīng)國(guó)情的變化而提出的。但是所有人對(duì)其內(nèi)涵并們有作出明確的解釋。在學(xué)者看來(lái)，考慮的角度不同，其內(nèi)涵也有所差異。如果從服務(wù)的角度考慮，基層服務(wù)型黨組織的內(nèi)涵應(yīng)該是以人為本，時(shí)時(shí)刻刻為人民服務(wù)。從政黨的角度考慮，其內(nèi)涵應(yīng)以執(zhí)政為前提，基層黨組織提供的服務(wù)也應(yīng)該是與執(zhí)政有關(guān)的服務(wù)，能使群眾滿意的服務(wù)。從各個(gè)要素來(lái)考慮其內(nèi)涵的話，基層服務(wù)型黨組織應(yīng)該將基層與服務(wù)結(jié)合起來(lái)，前者為界限，后者為功能。在服務(wù)過(guò)程中，創(chuàng)新也是必不可少的。并且，提供的服務(wù)應(yīng)該是具體的，群眾能看得見(jiàn)的服務(wù)。

二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題及解決方法

1.主要問(wèn)題

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)受到了政府的高度重視。許多地方政府都對(duì)其進(jìn)行了研究和實(shí)踐探索，總結(jié)出了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了許多急需解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題大概可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

（1）未真正形成較為科學(xué)科學(xué)的服務(wù)理念。許多基層服務(wù)型黨組織并沒(méi)有自覺(jué)的服務(wù)意識(shí)，也沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到服務(wù)型黨組織的重要性。另外，黨員也缺乏主動(dòng)服務(wù)于群眾的意識(shí)。

（2）服務(wù)體系未起到關(guān)鍵性的作用。基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)雖然在逐漸擴(kuò)大，但其本身的服務(wù)功能卻因缺乏凝聚力而逐漸弱化。許多基層黨組織僅僅是為了應(yīng)付檢查而只開(kāi)展表面工作，嚴(yán)重忽略了其內(nèi)涵的建設(shè)。因此，服務(wù)體系也由于缺乏載體而未能發(fā)揮出實(shí)際作用。

（3）服務(wù)的陣地存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)必須依托著服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)陣地。如果服務(wù)陣地建設(shè)的不夠完善，其服務(wù)效果就會(huì)受到一定的影響。

2.解決方法

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，政府應(yīng)及時(shí)作出有效的應(yīng)對(duì)措施，保證基層服務(wù)型黨組織充分發(fā)揮其作用和職能。具體措施主要有以下幾點(diǎn)：

（1）牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的理念，強(qiáng)化為民服務(wù)的意識(shí)。

（2）完善和加強(qiáng)服務(wù)陣地的建設(shè)，建立健全為民服務(wù)的體系。

（3）不斷創(chuàng)新服務(wù)的載體，搭建起完整的服務(wù)平臺(tái)。

（4）政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的管理，建立相關(guān)法制，為人民的服務(wù)提供保障。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)對(duì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的生活起著重要性作用。但是，在建設(shè)和探索過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。只有不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)作出相應(yīng)的對(duì)策來(lái)解決問(wèn)題，基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)才能夠逐漸完善并很好地服務(wù)于人民。人民的生活有了提高，社會(huì)才能更加安定與和諧。

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