電視新聞節目制作項目化管理分析

張宏宇

中圖分類號：TN948.4 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01

摘 要 當前，我國電視新聞節目不論從節目制作、收視情況、調查反饋還是從成本管控、收益評估都面臨發展瓶頸，電視新聞節目的制作亟需更加科學合理的方式，整個電視產業所面臨的形勢也要求對電視產業進行加科學有效的方式進行管理，在這種情況下，電視新聞節目制作的項目化管理也就呼之欲出。

關鍵詞 電視 電視新聞 項目化管理 管理

當前，我國電視新聞節目不論從節目制作、收視情況、調查反饋還是從成本管控、收益評估都面臨發展瓶頸，各種問題較為突出和明顯，在與網絡媒體的競爭中已經逐漸失去了傳統的領先地位。究其原因，與現行的電視機構制播合一體制密不可分，因而打破固有結構體制，引入項目化管理已經刻不容緩。

一、什么是項目化管理

項目化管理是對企業內部所有一次性任務和復雜性工作的統籌安排和全面規劃，運用項目管理的部分方法，協調企業內部人、財、物等資源，統一進行企業內部事務管理的管理體系。項目化管理并不是全面否定職能式管理，而是將項目化組織鑲嵌到原有的職能式母體組織中，綜合職能管理和項目管理的有利作用，減少管理上的弊端，從而提高企業的整體效率。它是一種矩陣型復合管理方式，根本目的在于優化傳統方式，保持企業穩定和創新之間的平衡，促進企業的持續發展。

二、電視新聞節目制作引入項目化管理的必要性

（一）現有的法律法規對電視產業發展的必要保障尚顯不足

中國電視產業從誕生到現在，基本上都處在法規缺失的狀態。眾所周知，電視產業經營所涉及的對象、范圍、關系都是十分復雜的，整個電視產業對于具有前瞻性的法律法規的需求十分明顯。然而我國的電視產業仍然長時間都處于無法可循、無章可循的情況中。如此局面，于中國電視產業經營的發展，無疑是潛在的巨大問題。

（二）內容生產仍處于傳統計劃經濟模式，資金浪費嚴重

目前我國電視新聞節目仍然處于計劃經濟模式下，僅僅以生產的新聞節目數量多少為評判依據。這種生產機制的評判標準沒有從市場需求和受眾需要出發。節目只算投入，不計產出，缺乏投入產出概念，致使許多電視臺沒有基本于成本進行核算，沒有將經濟效益真正納入考察計量的范圍中去。傳統電視從業人員缺乏市場意識和節目經營觀念。而且由于經費來源的原因，制作人員基本忽視受眾的需要，節目內容普遍單調、乏味。許多節目“一次性”播出、重復性拍攝，造成巨大的資源浪費。

（三）事業編制下的管理模式效率低下、浪費嚴重

我國現有的電視臺均是“事業編制，企業管理”，結構集中統一，管理方式帶有濃重的行政色彩。從人事管理方面，所謂事業編制人員和編外臨時人員所形成的二元人事管理機制也并不利于人才的公平競爭和電視行業的良性發展。從財務角度來看，事業單位的財務制度與企業的財務制度有根本上的區別。事業單位所謂的企業化管理，并不能夠為財務成本控制引入合理的管控機制。尤其是事業財務體制下缺少成本控制的激勵機制，財務制度的結算方式掩蓋了大量的資金浪費現象；不計成本的業務立項，卻造成盲目、隨意的支出，從而導致成本虛增，浪費嚴重。

（四）收入來源過于單一

在中國電視行業，廣告經營占據著絕對的統治的地位。一方面中國電視依靠廣告積累了所需的建設資金，為事業的發展提供了經濟基礎，但另一方面卻也造成了中國電視行業由于過于依賴廣告經營收入造成的贏利模式單一化。近幾年這種現象日趨明顯，已經引起業內人士的普遍關注。

（五）生產市場產品雷同

在我國，節目生產市場進入門檻高，大量質量低劣的雷同產品造成嚴重的資源浪費。這主要由于我國電視節目的生產方——電視臺的基本結構雷同，覆蓋面積和覆蓋人口相差不大。導致上述狀況的最核心原因是制播合一體制僵化，也就是電視節目的策劃，投入、制作，審查、播出等各個環節全部都由電視臺自己操作完成，節目生產的社會化和市場化程度很低。

三、電視新聞節目制作中進行項目化管理的優點

電視節目制作的項目化管理是指將某個電視節目作為一個項目來進行管理。實施項目化管理有如下優勢：項目化管理有利于進一步解放生產力，集約并優化配置制作資源，打造品牌節目，提升頻道形象；同時，項目化管理有利實現制播分離，由于項目制片方需要承擔一定風險，必然會下力氣精心打造節目；項目化管理有利于節目市場化程度的提高，爭取市場回報；項目化管理有利于推動節目創造人員發揮主觀主動性和創造性，有利于解放電視節目制作的生產力；項目化管理有利于科學整合資源，提高資源利用率，節約成本；項目化管理有利于提高節目質量，強化傳播實效，電視臺可以集中資源、經費和人力物力將一個選題節目做深做透，這對于增強傳播實效，建樹頻道品牌將產生積極效應；項目化管理有利于培育良性競爭和風險機制，鍛煉和培養人才，并有利于打破了部門對題材資源的壟斷，明確項目制片方與電視臺雙方的責任和權利，做到權責分明。

四、結語

雖然項目化管理的知識和理念在電視節目制作方面已有應用。但目前在電視節目制作方面還沒有形成成熟的項目化管理體系。但由于現行的人事制度等各個方面都限制了電視新聞節目制作的發展，而實行項目化管理能有效解決以上各種問題，所以如何為電視節目的制作建立起項目化管理的科學系統，仍然是一個急需解決的問題。